??市政府新聞辦1月14日舉行市政府新聞發(fā)布會,彭沉雷副市長介紹了《崇明世界級生態(tài)島發(fā)展規(guī)劃綱要(2021-2035年)》相關(guān)情況。市政府副秘書長、市發(fā)展改革委主任華源,崇明區(qū)委副書記、區(qū)長繆京,市發(fā)展改革委副主任王華杰,市生態(tài)環(huán)境局副局長朱石清,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委副主任陸崢嶸,市綠化市容局副局長顧曉君出席發(fā)布會,共同回答記者提問。
??崇明是上海最為珍貴、不可替代、面向未來的生態(tài)戰(zhàn)略空間。經(jīng)過前后20年努力,崇明生態(tài)保護成績斐然、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居上海最優(yōu)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與民生福祉雙提升、生態(tài)示范效應顯著增強,基本筑牢了水、土、林、氣、灘的生態(tài)基礎,初步形成了生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生共贏”的發(fā)展框架。
??近日,市政府正式印發(fā)了《崇明世界級生態(tài)島發(fā)展規(guī)劃綱要(2021-2035年)》。主要有三方面總體考慮:
??一是要貢獻“人與自然和諧共生”的中國方案。在我國積極推動全球生態(tài)環(huán)境共治的背景下,崇明生態(tài)島作為全球生態(tài)網(wǎng)絡重要節(jié)點,關(guān)系全球生物多樣性保護,應主動貢獻大型復雜人居河口島嶼的綠色發(fā)展方案,推動實現(xiàn)“人與自然和諧共生”的美好愿景。
??二是要展示長江經(jīng)濟帶“共抓大保護”的最新成果。崇明生態(tài)島位于長江河口,是關(guān)系流域生態(tài)安全的高度敏感區(qū)域,更是展示流域生態(tài)修復成果的重要指示區(qū)域,應當先行先試,持續(xù)積累長江經(jīng)濟帶“共抓大保護”的新做法、新經(jīng)驗、新成果。
??三是要探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的新路徑。崇明生態(tài)島生態(tài)優(yōu)勢逐步凸顯,但與世界級生態(tài)島的目標仍有差距,與老百姓對美好生活的期待也有差距。未來崇明生態(tài)島要找準生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與重點,促進生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
??未來,崇明世界級生態(tài)島將深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,堅持生態(tài)立島不動搖,保持戰(zhàn)略定力、提升發(fā)展品質(zhì)、推動價值實現(xiàn),統(tǒng)籌好高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展,走出“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)發(fā)展之路。
??《發(fā)展綱要》是指導世界級生態(tài)島中長期發(fā)展的行動綱領,規(guī)劃期限到2035年?!栋l(fā)展綱要》從頂層設計的角度,對崇明世界級生態(tài)島進行了前瞻思考和系統(tǒng)謀劃,在發(fā)展內(nèi)涵、發(fā)展特色、發(fā)展質(zhì)量等方面,進行了全方位拓展和戰(zhàn)略性提升,主要包括三部分內(nèi)容。第一部分是“總體戰(zhàn)略”,提出崇明生態(tài)島的發(fā)展目標和指標體系。第二部分是“四大行動領域”,形成未來崇明世界級生態(tài)島發(fā)展的主要舉措。第三部分是“保障措施”,保障《發(fā)展綱要》落地實施。
??《發(fā)展綱要》的主要特點是:錨定一個總體目標、凝煉十個關(guān)鍵指標、聚焦四大行動領域。
??首先,錨定一個總體目標。提出到2035年將崇明世界級生態(tài)島打造成綠色生態(tài)“橋頭堡”、綠色生產(chǎn)“先行區(qū)”、綠色生活“示范地”,成為引領全國、影響全球的國家生態(tài)文明名片、長江綠色發(fā)展標桿、人民幸福生活典范,成為人與自然和諧共生的“中國樣板”,成為彰顯我國作為全球生態(tài)文明建設重要參與者、貢獻者、引領者的重要窗口。
??第二,凝煉十個關(guān)鍵指標。分為兩大類,生態(tài)環(huán)境保護類五個指標,包括地表水達到或好于Ⅲ類水體比例、土壤健康度優(yōu)良點位比例、生態(tài)空間(灘水林田湖)占比、占全球種群數(shù)量1%以上的水鳥物種數(shù)、長江河口水生生物旗艦物種種群數(shù)量。生態(tài)價值實現(xiàn)類五個指標,包括碳排放量、生態(tài)產(chǎn)品總值(GEP)年增長率、第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、人均社會事業(yè)財政支出、公眾綜合滿意度。
??第三,聚焦四大行動領域。
??行動一是推動生態(tài)能級高標準躍升。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是崇明世界級生態(tài)島最鮮亮的底色。未來要進一步厚筑生態(tài)資源本底,建設美麗河湖,保育生態(tài)沃土,培育品質(zhì)森林,守望靜謐藍天,野生動物棲息天堂,密織生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡,久久為功、精益求精,為世界級生態(tài)島發(fā)展提供最強大的生態(tài)基底。同時,提升自然保護區(qū)能級,推動申報世界自然遺產(chǎn),打響生態(tài)島科普教育品牌,加強區(qū)域生態(tài)環(huán)境管理協(xié)同,深化國際生態(tài)交流合作,共建生態(tài)科研高地,凸顯“國家生態(tài)文明名片”的地位與影響力。
??行動二是實現(xiàn)綠色低碳高起點突破。在能源、產(chǎn)業(yè)、建設、交通等多個領域,全方位加大部署,先行探索“碳中和”實現(xiàn)路徑。加快發(fā)展可再生能源,構(gòu)建高效低碳能源網(wǎng)絡,推進產(chǎn)業(yè)體系節(jié)能降碳,探索低碳技術(shù)應用,實現(xiàn)發(fā)展方式綠色變革。積極倡導綠色生活方式,構(gòu)建資源節(jié)約型社會,推廣綠色建筑、綠色出行。率先建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系,探索走出一條兼顧社會經(jīng)濟發(fā)展和溫室氣體控制的高質(zhì)量發(fā)展之路。
??行動三是促進生態(tài)產(chǎn)業(yè)高水平發(fā)展。持續(xù)壯大綠色新農(nóng)業(yè),搭建農(nóng)業(yè)科創(chuàng)功能性平臺,發(fā)展特色種源產(chǎn)業(yè),做強農(nóng)業(yè)品牌,做精數(shù)字農(nóng)業(yè),打造綠色農(nóng)業(yè)高地。全力打造活力新康養(yǎng),做專醫(yī)療康復服務,做優(yōu)養(yǎng)老養(yǎng)生服務,推動康養(yǎng)多元融合發(fā)展,使生態(tài)島成為長三角康養(yǎng)服務一體化的重要節(jié)點。積極發(fā)展生態(tài)新文旅,打好長江文化、生態(tài)文化、花卉文化三張牌,展現(xiàn)生態(tài)文旅魅力,辦好國際國內(nèi)品牌體育賽事,煥發(fā)體育運動活力。加快培育新興經(jīng)濟,打造總部經(jīng)濟發(fā)展載體,提升崇明作為長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展標桿的產(chǎn)業(yè)能級。
??行動四是共享幸福美好高品質(zhì)生活。在城鄉(xiāng)建設、公共服務、增收致富等方面,進一步加大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。推進農(nóng)民相對集中居住,建設林水人城和諧相融的人居環(huán)境。發(fā)展外暢內(nèi)優(yōu)交通網(wǎng)絡,鞏固安全供水防澇系統(tǒng),打造智慧泛在數(shù)字平臺。提供優(yōu)質(zhì)均衡的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老服務,構(gòu)建活力友好社會氛圍,打造崇明特色的家門口鄉(xiāng)村服務品牌??s小城鄉(xiāng)收入差距,提高勞動技能素質(zhì),完善社會保障體系,不斷增進民生福祉,使崇明世界級生態(tài)島與中心城區(qū)同進步、共發(fā)展,成為國際大都市中令人向往的宜居樂土。
??上海將突出《發(fā)展綱要》規(guī)劃引領作用,一張藍圖繪到底,繼續(xù)滾動實施三年行動計劃,開展國際、部市、滬蘇、市區(qū)、政企等多層面合作,完善資金、土地、人才等要素配套,舉全市之力穩(wěn)步推進生態(tài)島建設,推動美好藍圖變?yōu)樯鷦蝇F(xiàn)實。