今天（6月30日）上午，市政府新聞辦舉行市政府新聞發(fā)布會，市政府副秘書長王為人介紹了2023上海城市空間藝術(shù)季、城市設(shè)計(jì)挑戰(zhàn)賽、大都市規(guī)劃專家咨詢會等大都市規(guī)劃系列活動有關(guān)情況，自然資源部國土空間規(guī)劃局副局長苗澤介紹了踐行生態(tài)文明理念，推動生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)有關(guān)情況，市規(guī)劃資源局副局長徐明前、市文化旅游局副局長蕭燁瓔、徐匯區(qū)副區(qū)長高世昀共同出席新聞發(fā)布會，并回答記者提問。
（一）
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，扎實(shí)推進(jìn)上海城市總體規(guī)劃實(shí)施，加快打造具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市，上海從2012年起，連續(xù)舉辦多屆城市空間藝術(shù)季、城市設(shè)計(jì)挑戰(zhàn)賽、大都市規(guī)劃專家咨詢會等系列活動，形成了集專業(yè)性、前瞻性、群眾性、藝術(shù)性等為一體的國際品牌。
今年，將緊密結(jié)合當(dāng)前正在推進(jìn)的大都市圈空間規(guī)劃、總規(guī)實(shí)施評估、城市更新、風(fēng)貌保護(hù)、五個(gè)新城等工作，圍繞大都市這一條主線，將城市空間藝術(shù)季、城市設(shè)計(jì)挑戰(zhàn)賽、大都市規(guī)劃專家咨詢會等統(tǒng)籌推進(jìn)、有序鋪展，形成大都市規(guī)劃系列活動。
通過舉辦城市空間藝術(shù)季展現(xiàn)人民城市重要理念的生動實(shí)踐，展示中國式現(xiàn)代化的上海樣板；通過舉辦城市設(shè)計(jì)挑戰(zhàn)賽，創(chuàng)新集成助力地區(qū)高質(zhì)量開發(fā)建設(shè)，提升上海“設(shè)計(jì)之都”品牌價(jià)值；通過舉辦大都市規(guī)劃專家咨詢會，對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)最好水平，打造具有國際視野的高端交流平臺。
2023城市空間藝術(shù)季以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，為更好體現(xiàn)“人與自然和諧共生”理念，將活動主題確定為“共棲”。通過全市20個(gè)展區(qū)精彩紛呈、各具特色的展覽展示和公眾活動，展現(xiàn)上海以先進(jìn)的生態(tài)發(fā)展理念和生態(tài)技術(shù)方法，推進(jìn)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、打造高品質(zhì)生態(tài)空間，讓城市天更藍(lán)、地更綠、水更清，讓市民生活更美好的努力和探索。
一、“人與自然和諧共生”的上海智慧和上海經(jīng)驗(yàn)
黨的二十大報(bào)告指出，中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。本屆城市空間藝術(shù)季活動將圍繞“共棲”這一主題，以人與自然是生命共同體的理念，呈現(xiàn)并探討上海大都市營造的新策略、新方式。
“生命共同體”“生物多樣性”“綠色轉(zhuǎn)型”“可持續(xù)發(fā)展”，都是全球高度關(guān)注的話題。“上海2035”城市總規(guī)提出，面對全球氣候變化和環(huán)境資源約束帶來的發(fā)展瓶頸，上海致力于到2035年建設(shè)成為擁有更具適應(yīng)能力和韌性的生態(tài)城市，并通過空間領(lǐng)域和基礎(chǔ)設(shè)施方面的示范，成為引領(lǐng)全球超大城市綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)桿。
近年來，上海不斷踐行“人民城市”“公園城市”“海綿城市”“韌性城市”發(fā)展理念，堅(jiān)持山水林田湖草沙生命共同體，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)空間滿足人民對美好生活的向往。城市空間藝術(shù)季活動將把相關(guān)理念和行動向市民推廣、向全國推廣、向全球推廣，結(jié)合“上海2035”“一張藍(lán)圖”的實(shí)施落地，進(jìn)一步譜寫人與自然和諧共生的上海智慧和上海經(jīng)驗(yàn)。
二、2023上海城市空間藝術(shù)季安排
本屆空間藝術(shù)季將于9月24日正式開幕，一直持續(xù)至11月20日。期間，全市20個(gè)展區(qū)將通過“多空間、多場景、多維度”，共同演繹“共棲”這一主題。
全市20個(gè)展區(qū)由“1+6+13”組成，1個(gè)主題演繹展區(qū)，即徐匯西岸龍耀路以南5公里的濱江地區(qū)，其中北側(cè)穹頂藝術(shù)中心本次全新亮相，將引入精彩的文化演藝活動，南側(cè)淀浦河邊原白貓洗滌劑廠庫房建筑本次將改造為主題展館，濱江沿線將邀請國內(nèi)外藝術(shù)家、建筑師和生態(tài)專業(yè)團(tuán)隊(duì)通過互動藝術(shù)裝置、生態(tài)場景營造等20余個(gè)專題作品吸引市民前來觀展和體驗(yàn)。
6個(gè)重點(diǎn)樣本展區(qū)，包括長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)和嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯五個(gè)新城的相關(guān)展區(qū)，其中，示范區(qū)展區(qū)位于上海青浦和江蘇吳江交界的元蕩地區(qū)，是示范區(qū)生態(tài)修復(fù)、功能提升、岸線貫通的標(biāo)桿項(xiàng)目，五個(gè)新城的嘉北郊野公園、莊行郊野公園、五龍湖公園等是新城綠環(huán)上重要的環(huán)上公園，將結(jié)合空間藝術(shù)季活動，進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)本底，提升郊野景觀，加強(qiáng)文化藝術(shù)植入，打造都市旅游休閑目的地。
另有13個(gè)實(shí)踐案例展區(qū)，也將從不同層面展示各區(qū)各具特色的生態(tài)、綠色和可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目。歡迎廣大市民在空間藝術(shù)季期間，前往各展區(qū)看展打卡，運(yùn)動放松；參與自然研學(xué)和綠色低碳活動，與藝術(shù)作品親密互動；并期待大家留下寶貴的“人民建議”。
希望通過本屆城市空間藝術(shù)季的舉辦，更好喚起全社會關(guān)注自然、愛護(hù)自然、守好自然的信心和決心，吸引國內(nèi)外各界人士為上海超大城市生態(tài)營造之策貢獻(xiàn)智慧。上海將牢牢堅(jiān)持人民城市理念，把描繪生態(tài)文明美好藍(lán)圖的畫筆交給廣大市民，奮力建設(shè)人人都有參與感、歸屬感、獲得感的生態(tài)之城，共建人、城、自然，萬物和諧的美麗家園。
（二）
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深化“多規(guī)合一”改革，自然資源部和上海市人民政府進(jìn)一步拓展合作領(lǐng)域的廣度和深度，以市民活動、專業(yè)設(shè)計(jì)、國際研討等形式，將上海城市空間藝術(shù)季、城市設(shè)計(jì)挑戰(zhàn)賽、大都市規(guī)劃專家咨詢會統(tǒng)籌集成舉辦，形成大都市規(guī)劃系列活動。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，國土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體。中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。作為生態(tài)文明建設(shè)的主責(zé)部門之一，自然資源部積極踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，將推進(jìn)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化，作為自然資源管理的總目標(biāo)。
人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化，是積極應(yīng)對資源環(huán)境緊約束的現(xiàn)代化，是綠色低碳可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化，是人民群眾共建共享生態(tài)福祉的現(xiàn)代化，是各類空間開發(fā)與保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。要在強(qiáng)化底線約束，守牢自然生態(tài)安全邊界的基礎(chǔ)上，為經(jīng)濟(jì)社會活動留有合理的空間，讓農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)空間協(xié)調(diào)布局，讓生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間和諧共融。
自然資源部門認(rèn)真履行統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)、統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)，以第三次全國國土調(diào)查成果為基礎(chǔ)，整體謀劃國土空間開發(fā)保護(hù)新格局，全面提升資源節(jié)約集約利用效率，推進(jìn)國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻(xiàn)力量。
一是構(gòu)建主體功能約束有效、優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。隨著黨中央、國務(wù)院印發(fā)實(shí)施中國首部《全國國土空間規(guī)劃綱要（2021—2035年）》，地方各級國土空間規(guī)劃基本編制完成，“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃體系已總體形成。自然資源部基于資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價(jià)，科學(xué)應(yīng)對氣候變化等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，一方面統(tǒng)籌劃定耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，不斷增強(qiáng)國家糧食、生態(tài)、水資源、能源資源安全保障能力和城鎮(zhèn)化健康發(fā)展能力，筑牢安全發(fā)展的空間基礎(chǔ)；一方面發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，優(yōu)化主體功能區(qū)戰(zhàn)略格局，構(gòu)建多中心網(wǎng)絡(luò)化開放式集約型國土開發(fā)格局，支撐構(gòu)建新發(fā)展格局。
二是嚴(yán)格實(shí)施資源總量和強(qiáng)度管控。在第三次全國國土調(diào)查摸清國情家底的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌森林、草原、濕地、海洋等保護(hù)管理。逐步壓減新增建設(shè)用地規(guī)模，推動存量土地再利用。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、水利、交通運(yùn)輸?shù)瓤臻g布局和用地結(jié)構(gòu)，推行低影響開發(fā)建設(shè)。支持以沙漠、戈壁、荒漠化地區(qū)為重點(diǎn)建設(shè)大型風(fēng)光電基地，推進(jìn)規(guī)模化碳捕集利用與封存等。
三是加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度。以“中國山水工程”為引領(lǐng)筑牢國家生態(tài)安全屏障。建設(shè)全球最大的國家公園體系，保護(hù)好自然生態(tài)系統(tǒng)最重要、自然景觀最獨(dú)特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集的區(qū)域。科學(xué)開展國土綠化行動，近10年全球增加的森林面積1/4來自中國，300余種珍稀瀕危野生動植物種群得到恢復(fù)性增長。
四是促進(jìn)形成綠色宜居的城鄉(xiāng)空間。在推進(jìn)編制市縣國土空間總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃中，鼓勵(lì)構(gòu)建宜居宜業(yè)宜游宜學(xué)宜養(yǎng)的便利化復(fù)合化城鄉(xiāng)生活圈，引導(dǎo)居住、就業(yè)和公共服務(wù)設(shè)施在區(qū)域多中心組團(tuán)式均衡布局，合理保障各類公共服務(wù)空間供給，縮減通勤距離和時(shí)間，促進(jìn)職住平衡，引導(dǎo)綠色低碳的生活生產(chǎn)方式。通過“留白增綠”等方式增加開敞空間和公共活動空間，塑造層次豐富、疏密有致、高低錯(cuò)落的空間形態(tài)。尊重傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌，保留歷史記憶，慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，整體保護(hù)文化、自然、景觀資源，促進(jìn)歷史文化、自然山水與城鄉(xiāng)空間的融合。
上海作為改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，建設(shè)生態(tài)之城對于超大城市實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生具有重要探索與實(shí)踐意義。希望借助在上海舉辦的大都市規(guī)劃系列活動，為規(guī)劃設(shè)計(jì)同行提供發(fā)揮聰明才智、展現(xiàn)思想智慧的平臺，將各地生態(tài)文明建設(shè)的先進(jìn)理念和行動向全國推廣、向世界展示，為全球生態(tài)文明建設(shè)提供中國智慧和中國方案。