促進(jìn)政府監(jiān)管規(guī)范化精準(zhǔn)化智能化 應(yīng)勇主持市政府常務(wù)會(huì)議 2019-07-26 來(lái)源：解放日?qǐng)?bào)
市委副書(shū)記、市長(zhǎng)應(yīng)勇昨天主持召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議，部署推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”工作，促進(jìn)政府監(jiān)管的規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化；研究加強(qiáng)和改進(jìn)生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理工作，進(jìn)一步保障流浪乞討人員的人身安全和基本生活；研究修訂《上海市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》，制訂《上海市小型客運(yùn)船舶運(yùn)輸管理辦法》等。
本市事中事后綜合監(jiān)管平臺(tái)于2016年建成運(yùn)行，市級(jí)平臺(tái)已匯集各類信息247萬(wàn)余條、抽查檢查信息63萬(wàn)余條，多部門共計(jì)完成對(duì)38.5萬(wàn)戶市場(chǎng)主體的抽查，累計(jì)提請(qǐng)聯(lián)合懲戒156萬(wàn)余條（次），雙告知推送數(shù)據(jù)92.7萬(wàn)條。為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新監(jiān)管方式、推行“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”改革的決策部署和有關(guān)要求，本市制定了《上海市“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”工作實(shí)施方案》，明確了十二項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，要求依托事中事后綜合監(jiān)管平臺(tái)，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)，為開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管、信用監(jiān)管等提供支撐。
會(huì)議原則同意《實(shí)施方案》并指出，要持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革，轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，依托“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，促進(jìn)政府監(jiān)管規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，進(jìn)一步提高政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。下一步要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快系統(tǒng)應(yīng)用，加強(qiáng)監(jiān)督考核，加大推進(jìn)力度，全面完成“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”試點(diǎn)示范工作任務(wù)。
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)要求，切實(shí)保障流浪乞討人員人身安全和基本生活，市有關(guān)部門制訂了《本市〈關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理工作的意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》。
會(huì)議原則同意《實(shí)施意見(jiàn)》并指出，各部門要落實(shí)責(zé)任，主動(dòng)跨前一步，綜合運(yùn)用各種方式，共同做好流浪乞討人員救助管理工作。街面巡查是重點(diǎn)，要細(xì)化措施，提高發(fā)現(xiàn)救助流浪乞討人員和甄別尋親的效率。要提升城市網(wǎng)格化治理水平，落實(shí)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對(duì)本市戶籍流浪乞討人員的接收職責(zé)。
為了激勵(lì)科技工作者開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)，推動(dòng)本市科技進(jìn)步，市政府于2001年制定出臺(tái)了《上海市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》，并分別于2007年、2012年進(jìn)行過(guò)修訂。為適應(yīng)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作的實(shí)際需要，市有關(guān)部門對(duì)《規(guī)定》再次進(jìn)行了修訂。
會(huì)議原則同意《規(guī)定》修訂草案并指出，要明晰本市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作管理體制，完善科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)體系，優(yōu)化上海市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的提名制度、評(píng)審程序，進(jìn)一步厘清違法行為的法律責(zé)任，不斷調(diào)動(dòng)科學(xué)技術(shù)工作者的積極性和創(chuàng)造性，有力推進(jìn)上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。
本市從事小型客運(yùn)船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，主要在一些旅游景區(qū)內(nèi)運(yùn)營(yíng)，近三年年均客運(yùn)量約60萬(wàn)人次。為規(guī)范此類船舶的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為，保障水路客運(yùn)安全，市有關(guān)部門制訂了《上海市小型客運(yùn)船舶運(yùn)輸管理辦法》。
會(huì)議原則同意《管理辦法》并指出，要進(jìn)一步落實(shí)小型客運(yùn)船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全運(yùn)營(yíng)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的日常監(jiān)督檢查，細(xì)化客運(yùn)服務(wù)規(guī)范，維護(hù)水路客運(yùn)市場(chǎng)秩序，為乘客提供更加安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。