滬府發(fā)〔2019〕14號
上海市人民政府關(guān)于加強(qiáng)本市疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的指導(dǎo)意見
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各有關(guān)單位：
為不斷完善本市疾病預(yù)防控制體系，提高疾病預(yù)防控制和城市公共衛(wèi)生安全保障能力，保障人民身體健康和生命安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)本市疾病預(yù)防控制體系建設(shè)提出指導(dǎo)意見如下：
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體要求和《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《“健康上海2030”規(guī)劃綱要》的精神，以維護(hù)和促進(jìn)人民群眾健康為宗旨，以能力建設(shè)為主線，以人才隊伍建設(shè)為根本，以科研創(chuàng)新為支撐，不斷完善與上海城市功能定位和發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的疾病預(yù)防控制體系。
二、基本原則
?。ㄒ唬╊A(yù)防為主，服務(wù)民生
堅持“預(yù)防為主”的方針，以人民群眾的健康需求引領(lǐng)本市疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，切實解決人民群眾的主要健康問題和本市主要公共衛(wèi)生問題。
?。ǘ浹a(bǔ)短板，提升能力
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、學(xué)科人才和信息化建設(shè)，強(qiáng)化前瞻性技術(shù)儲備，夯實疾病預(yù)防控制和城市公共衛(wèi)生安全保障基礎(chǔ)，守護(hù)城市公共安全底線。
?。ㄈ?biāo)最優(yōu)，跨越發(fā)展
瞄準(zhǔn)全球公共衛(wèi)生發(fā)展方向，對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，加快硬件和內(nèi)涵建設(shè)，努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
?。ㄋ模┩晟茩C(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展
健全本市疾病預(yù)防控制工作網(wǎng)絡(luò)，完善投入保障機(jī)制和運行管理機(jī)制，促進(jìn)公共衛(wèi)生職責(zé)全面落實，以制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新推動疾病預(yù)防控制體系持續(xù)發(fā)展。
三、建設(shè)目標(biāo)
全面加強(qiáng)本市疾病預(yù)防控制體系基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)科人才隊伍建設(shè)，提升疾病預(yù)防控制服務(wù)能力、城市公共衛(wèi)生安全保障能力、公共衛(wèi)生科學(xué)研究能力、信息利用與循證決策能力，加快建成與超大城市公共衛(wèi)生安全保障要求相適應(yīng)，國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)的疾病預(yù)防控制體系。
到2020年，全面實施疾病預(yù)防控制體系新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化傳染病救治機(jī)構(gòu)規(guī)劃布局，基本建成覆蓋全市的病原生物和化學(xué)品毒性綜合檢測實驗室網(wǎng)絡(luò)體系，提升“一錘定音”的檢驗檢定能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速應(yīng)對能力；推進(jìn)建設(shè)一批具有國際競爭力的公共衛(wèi)生重點學(xué)科群和學(xué)科領(lǐng)軍人才隊伍；建立符合疾病預(yù)防控制體系特點的投入保障和運行管理機(jī)制；完善疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)，形成疾病預(yù)防控制數(shù)據(jù)共享應(yīng)用框架。
到2030年，把市疾病預(yù)防控制中心、市公共衛(wèi)生臨床中心建成在設(shè)施、技術(shù)和綜合實力等方面具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的公共衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)；建成若干符合地區(qū)功能定位和發(fā)展規(guī)劃的區(qū)域性實驗室檢驗檢定中心；建成具有一定國際影響力的公共衛(wèi)生重點學(xué)科群、重點實驗室和公共衛(wèi)生人才隊伍；推動傳染病監(jiān)測預(yù)警、醫(yī)療救治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件綜合應(yīng)急能力達(dá)到國際先進(jìn)水平；深入開展疾病預(yù)防控制數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，全面發(fā)揮“智慧疾控”支撐政府決策和服務(wù)民生的作用。
核心指標(biāo)方面：甲乙類傳染病報告發(fā)病率降低到2020年的130/10萬、2030年的120/10萬；重大慢病過早死亡率從目前的10.07%降低到2020年的10%、2030年的9%；市疾病預(yù)防控制中心實驗室檢測參數(shù)從目前的1573項提高到2020年的1700項、2030年的2000項，各區(qū)疾病預(yù)防控制中心實驗室儀器設(shè)備到2020年全部達(dá)標(biāo)，檢測參數(shù)從目前的平均420項提高到2020年的525項、2030年的630項；到2030年，具備全市范圍內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件1小時快速反應(yīng)和處置能力。
四、建設(shè)任務(wù)
?。ㄒ唬┩晟埔?guī)劃布局
1.鞏固完善疾病預(yù)防控制工作網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化功能布局。落實各級政府責(zé)任，強(qiáng)化以市疾病預(yù)防控制中心、16家區(qū)疾病預(yù)防控制中心、全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主干的本市疾病預(yù)防控制工作網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)區(qū)域特點、產(chǎn)業(yè)布局等因素，將部分區(qū)級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建成符合地區(qū)功能定位和發(fā)展規(guī)劃的區(qū)域中心。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、能級分工、常規(guī)下沉”的原則，合理構(gòu)建統(tǒng)一質(zhì)控、資源聯(lián)動、信息共享的疾病預(yù)防控制實驗室檢測網(wǎng)絡(luò)。
2.鞏固優(yōu)化傳染病救治網(wǎng)絡(luò)。以“平戰(zhàn)結(jié)合、分層分類、定位明確、高效協(xié)作”的原則，構(gòu)建“分層級、分區(qū)域”和“綜合醫(yī)院與?？漆t(yī)院”各有側(cè)重、有序銜接，由“市級診治中心-區(qū)域診治中心-區(qū)級診治中心-社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)”構(gòu)成的傳染病救治體系。市級診治中心負(fù)責(zé)全市傳染病診治技術(shù)支持等；區(qū)域傳染病診治中心（其中包括1-2家兒科傳染病診治中心）負(fù)責(zé)對口區(qū)域傳染病診治技術(shù)支撐和危重癥救治等；區(qū)級傳染病診治中心負(fù)責(zé)轄區(qū)傳染病診治和技術(shù)支撐等；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)常見和多發(fā)傳染病的發(fā)現(xiàn)及協(xié)助處置等。綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)聚焦重大、新發(fā)和不明原因傳染病等的發(fā)現(xiàn)、診斷和治療等；傳染病?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)聚焦規(guī)?；總魅静〖芯戎魏桶２├鲅獰?、中東呼吸綜合征、人感染H7N9禽流感等重點傳染病定點隔離救治等。開展市級重大危重醫(yī)療事件中西醫(yī)協(xié)同響應(yīng)與干預(yù)平臺建設(shè)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥技術(shù)在傳染病防治中的作用。加大投入力度，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病救治能力。加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，堅持以人為本，完善傳染病防治人員培養(yǎng)和隊伍建設(shè)等。
?。ǘ┘訌?qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)
1.加快推進(jìn)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)。對標(biāo)國際先進(jìn)水平，加強(qiáng)市疾病預(yù)防控制中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足功能需求，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化菌毒種保藏中心、生物樣本庫和菌毒種基因庫、代謝組學(xué)和基因組學(xué)等重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)實驗室；加強(qiáng)高端裝備配置和關(guān)鍵技術(shù)儲備，持續(xù)保持疾病防控關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置、實驗室檢驗檢測能力的引領(lǐng)水平，發(fā)揮在本市公共衛(wèi)生體系中的核心作用。開展區(qū)級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)和能力提升工程，對標(biāo)《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)127）地市級標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，明顯改善業(yè)務(wù)用房和儀器裝備條件，持續(xù)提升檢驗檢測能力和應(yīng)急現(xiàn)場處置能力。完善各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用車、應(yīng)急用車和特種專業(yè)技術(shù)用車的配置，滿足流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場采樣監(jiān)測、標(biāo)本運輸和應(yīng)急處置等業(yè)務(wù)需要。
2.加強(qiáng)傳染病救治體系硬件設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)市公共衛(wèi)生臨床中心對新發(fā)、輸入和不明原因傳染病的快速反應(yīng)、甄別診斷、綜合救治和控制能力及相應(yīng)的科研與轉(zhuǎn)化能力。進(jìn)一步加強(qiáng)重點市級綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染科的醫(yī)、教、研整體能力，規(guī)范配置隔離診室和檢測儀器設(shè)備，規(guī)范儲備應(yīng)急處置裝備、藥品和試劑耗材，確保配備足夠數(shù)量的負(fù)壓病房，在發(fā)生重、特大突發(fā)疫情時可隨時有效啟用。為全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傳染病/感染科門診和病房提供必要的投入保障，確保按照要求規(guī)范設(shè)置，有效承擔(dān)一線傳染病監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)、診斷和救治等綜合防控職能。進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)級傳染病專科醫(yī)院的能力建設(shè)，確保各區(qū)傳染病床位和儲備床位符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求，形成有效應(yīng)對突發(fā)疫情的能力。
（三）完善人事管理工作
1.完善崗位管理機(jī)制。優(yōu)化人員配置標(biāo)準(zhǔn)，落實《中央編辦財政部國家衛(wèi)生計生委關(guān)于印發(fā)疾病預(yù)防控制中心機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見的通知》要求，以“強(qiáng)基層”為重點，科學(xué)核定、按需補(bǔ)充市、區(qū)兩級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員編制，逐步達(dá)到全市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員配置標(biāo)準(zhǔn)。同時，綜合考慮地域面積、人口導(dǎo)入等因素，在核定編制時向郊區(qū)傾斜?？茖W(xué)實施崗位分級分類管理。完善崗位職責(zé)要求，強(qiáng)化崗位聘任管理，合理優(yōu)化市、區(qū)兩級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)中高級專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，逐步達(dá)到長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展要求。合理調(diào)整市級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)高級崗位配置比例，按需設(shè)置中、初級崗位。合理調(diào)整區(qū)級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)中級崗位配置比例，適當(dāng)增加高級崗位比例，按需設(shè)置初級崗位。
2.完善績效評價機(jī)制。在本市事業(yè)單位行業(yè)分類調(diào)控績效總量的政策框架下，各區(qū)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生職能、功能定位，確定相應(yīng)的績效工資水平。建立以公益為導(dǎo)向、以實績?yōu)楹诵牡娜瞬旁u聘管理和分級分類崗位績效評價機(jī)制，確?？冃ЧべY分配向一線、關(guān)鍵的業(yè)務(wù)骨干傾斜，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，有效發(fā)揮績效工資的正向激勵作用。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效考核評價機(jī)制中，重視疾病預(yù)防控制工作，在考核結(jié)果同等次的基礎(chǔ)上，確保綜合性醫(yī)院感染科醫(yī)師收入不低于所在醫(yī)院同級別醫(yī)師平均水平。
3.完善支持保障政策。在遠(yuǎn)郊地區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)工作的專業(yè)技術(shù)人員，其居住證轉(zhuǎn)辦常住戶口可按照規(guī)定縮短為5年，符合相關(guān)規(guī)定的可直接落戶。鼓勵各區(qū)制定實施為公共衛(wèi)生人才提供公租房、人才公寓等政策。啟動公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，探索與公共衛(wèi)生碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育的有機(jī)銜接。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)學(xué)科人才建設(shè)
1.做強(qiáng)高精尖學(xué)科發(fā)展。以疾病防控需求為導(dǎo)向，聚焦建設(shè)一批具有國際影響力和競爭力的公共衛(wèi)生重點學(xué)科群、國家級和省部級重點實驗室。完善與高校和科研院所合作共建平臺，探索“人員雙聘”機(jī)制，加強(qiáng)人才聯(lián)合培養(yǎng)和重大項目聯(lián)合攻關(guān)，推進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。支持市公共衛(wèi)生臨床中心申報建設(shè)傳染病“國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心”。
2.做好高端人才隊伍建設(shè)。在本市各類人才培養(yǎng)項目中，優(yōu)先扶持公共衛(wèi)生領(lǐng)域，培養(yǎng)一批符合疾病預(yù)防控制實際需要的復(fù)合型、應(yīng)用型人才和學(xué)科帶頭人，構(gòu)筑具有國際影響力的公共衛(wèi)生人才高地。參照本市關(guān)于高校和科研院所人才體制機(jī)制改革的相關(guān)政策，加大市疾病預(yù)防控制中心高端人才培養(yǎng)與引進(jìn)、骨干人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新激勵、科技成果轉(zhuǎn)化等的工作力度。
3.夯實一線工作隊伍基礎(chǔ)。建立公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，根據(jù)國家總體部署和要求，制定、實施公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)相應(yīng)配套政策。依托市公共衛(wèi)生臨床中心，建設(shè)全市傳染病臨床實訓(xùn)基地與應(yīng)急救治培訓(xùn)平臺，切實增強(qiáng)傳染病臨床甄別、診斷和救治能力以及醫(yī)院感染控制能力。建立傳染病臨床救治應(yīng)急隊伍，加強(qiáng)應(yīng)急救治人員梯隊建設(shè)。
（五）加強(qiáng)信息化建設(shè)
1.完善疾病預(yù)防控制信息基礎(chǔ)建設(shè)。在電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系下，完善涵蓋市、區(qū)兩級疾病預(yù)防控制信息平臺、覆蓋本市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的疾病預(yù)防控制信息網(wǎng)絡(luò)體系，依托電子政務(wù)云/行業(yè)云，提升市、區(qū)兩級疾病預(yù)防控制信息化基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力；健全涵蓋數(shù)據(jù)、應(yīng)用、管理、安全等領(lǐng)域的疾病預(yù)防控制信息標(biāo)準(zhǔn)體系。
2.加強(qiáng)疾病預(yù)防控制業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)。完善基于上海健康信息網(wǎng)的各類疾病預(yù)防控制業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，推進(jìn)疾病預(yù)防控制數(shù)據(jù)與電子病歷、電子健康檔案、全員人口信息數(shù)據(jù)庫互聯(lián)互通，建立多部門業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享機(jī)制。
3.強(qiáng)化疾病預(yù)防控制數(shù)據(jù)整合利用。按照本市大數(shù)據(jù)中心總體框架，提升疾病預(yù)防控制數(shù)據(jù)資源應(yīng)用能力?；诖髷?shù)據(jù)和云服務(wù)，匯集和管理全市各類公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”公共衛(wèi)生服務(wù)，支撐精細(xì)化管理，服務(wù)社會民生和城市精準(zhǔn)治理。
4.加強(qiáng)疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理。完善落實網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，強(qiáng)化信息系統(tǒng)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全等級保護(hù)建設(shè)，構(gòu)建數(shù)據(jù)動態(tài)安全態(tài)勢感知與響應(yīng)體系，實現(xiàn)全方位數(shù)據(jù)安全管控。
?。﹥?yōu)化運行管理機(jī)制
1.鞏固完善聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。切實貫徹“預(yù)防為主”方針，堅持防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，將健康融入各項政策，全民共建共享。充分發(fā)揮公共衛(wèi)生聯(lián)席會議作用，完善分工合作機(jī)制、信息共享和交換機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案銜接機(jī)制，形成合力，共同落實疾病和健康危害因素防控措施。
2.完善疾病預(yù)防控制工作模式。鞏固完善政府領(lǐng)導(dǎo)下的疾病預(yù)防控制服務(wù)歸口管理模式，科學(xué)合理劃分并有效落實市區(qū)兩級疾病預(yù)防控制領(lǐng)域的財政事權(quán)和支出責(zé)任，強(qiáng)化市、區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)疾病預(yù)防控制任務(wù)的培訓(xùn)指導(dǎo)、質(zhì)量控制、督導(dǎo)評價。發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床技術(shù)優(yōu)勢，將全程健康管理要求融入診療全過程。探索應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、人工智能、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)等現(xiàn)代科技，創(chuàng)新疾病預(yù)防控制業(yè)務(wù)模式和管理模式。
3.完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治機(jī)制。根據(jù)區(qū)域功能定位和突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級，依照“平戰(zhàn)結(jié)合”原則，完善突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)下全市綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的應(yīng)急動員響應(yīng)、區(qū)域聯(lián)動、人員隊伍應(yīng)急調(diào)集和病區(qū)騰出、征用的機(jī)制，匯集全市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，提升傳染病綜合救治能力和救治效率。
4.強(qiáng)化社區(qū)疾病預(yù)防控制基礎(chǔ)功能。完善社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項目和標(biāo)化工作量評價體系，優(yōu)化標(biāo)化工作量核定的權(quán)重系數(shù)，建立標(biāo)化工作量核定的動態(tài)調(diào)整機(jī)制。優(yōu)化完善對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的績效考核評價體系，確保傳染病防控、預(yù)防接種、慢病防治、健康管理等重點公共衛(wèi)生任務(wù)高效完成，確保有效應(yīng)對突發(fā)事件和做好重大活動保障。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級政府和有關(guān)部門要充分認(rèn)識疾病預(yù)防控制體系對維護(hù)城市公共安全、保障群眾生命安全的重要意義，支持本市疾病預(yù)防控制體系發(fā)展建設(shè)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將推動疾病預(yù)防控制體系建設(shè)和落實各項具體政策列入重要議事日程，建立完善組織管理機(jī)制，確定工作任務(wù)與計劃進(jìn)度，切實抓好組織落實。
?。ǘ┘訌?qiáng)投入保障
完善“政府投入、分級負(fù)責(zé)”的經(jīng)費保障機(jī)制，持續(xù)穩(wěn)定地加大投入力度，為疾病預(yù)防控制工作正常開展提供相應(yīng)保障。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)所需基本建設(shè)、設(shè)備購置等發(fā)展建設(shè)經(jīng)費，由同級政府根據(jù)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要足額安排；所需人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費，根據(jù)人員編制、經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)任務(wù)完成及考核情況，由同級政府按照相應(yīng)預(yù)算管理方式予以保障。醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)疾病預(yù)防控制任務(wù)以及重大傳染病應(yīng)急處置所需經(jīng)費，由同級財政按照相關(guān)規(guī)定，根據(jù)工作量和考核情況給予補(bǔ)償。強(qiáng)化社會多元化投入，探索推進(jìn)醫(yī)保資金、商業(yè)保險等購買疾病預(yù)防控制服務(wù)。
?。ㄈ┘訌?qiáng)督導(dǎo)考核
各有關(guān)部門、各區(qū)要各司其職，密切協(xié)作，為疾病預(yù)防控制體系發(fā)展提供有力保障。衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和規(guī)范管理；財政部門要繼續(xù)加大投入和保障力度；人力資源社會保障部門要完善疾病預(yù)防控制體系隊伍發(fā)展的具體配套政策；發(fā)展改革部門和規(guī)劃資源部門要推動基礎(chǔ)建設(shè)；其他有關(guān)部門結(jié)合相應(yīng)職責(zé)，做好相關(guān)工作。各有關(guān)部門要建立督導(dǎo)考核機(jī)制，明確落實工作責(zé)任，推動各項疾病預(yù)防控制體系建設(shè)任務(wù)及時落地。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)
運用多種方式，廣泛開展疾病預(yù)防控制工作的宣傳，提升群眾對“預(yù)防為主、防治結(jié)合”理念的認(rèn)知度和認(rèn)同感，鼓勵社會各界力量投入疾病預(yù)防控制體系建設(shè)。新聞宣傳部門和新聞媒體要把握正確的輿論導(dǎo)向，全面樹立“大衛(wèi)生、大健康”發(fā)展理念，營造全社會重視公共衛(wèi)生、參與疾病防控、提升健康素養(yǎng)的良好氛圍。
上海市人民政府
2019年3月29日
