對(duì)市政協(xié)十三屆二次會(huì)議第0478號(hào)提案的答復(fù) 2019-06-18 來(lái)源：市政府建議提案處
朱迎迎等委員：
你們提出的“關(guān)于‘一網(wǎng)通辦’的建議”提案收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)將辦理意見(jiàn)答復(fù)如下：
你們的提案，較為客觀地反映了本市“一網(wǎng)通辦”框架體系和推進(jìn)現(xiàn)狀，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”工作提供了良好思路，有助于本市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
今年3月26日，市政府辦公廳印發(fā)《2019年上海市推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”工作要點(diǎn)》，明確了47項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)；4月3日，市委、市政府召開(kāi)加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”工作會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，以更大力度、更實(shí)舉措，深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”改革工作。針對(duì)提案內(nèi)容，本市已開(kāi)展四項(xiàng)相關(guān)工作。
一、完善體制機(jī)制
理順條塊關(guān)系，對(duì)優(yōu)化流程、提升效率、建設(shè)服務(wù)型政府起著重要的作用。目前，本市機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)基本完成，各部門(mén)職能調(diào)整也已落地，“一網(wǎng)通辦”工作將在目前的分工下繼續(xù)開(kāi)展。市政府辦公廳已承接審批制度改革工作，依托審批制度改革處和政務(wù)服務(wù)處行使職能，分別負(fù)責(zé)牽頭政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)流程再造以及線(xiàn)下窗口標(biāo)準(zhǔn)化等工作。各相關(guān)職能部門(mén)將繼續(xù)結(jié)合“一網(wǎng)通辦”推進(jìn)要求，立足職責(zé)范圍，形成工作合力，服務(wù)工作大局，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”任務(wù)全覆蓋。
二、強(qiáng)化信息系統(tǒng)整合
4月17日，印發(fā)《上海市政務(wù)信息系統(tǒng)整合實(shí)施方案》，推動(dòng)建立覆蓋全市、統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一接入的數(shù)據(jù)共享大平臺(tái)，構(gòu)建深度應(yīng)用、上下聯(lián)動(dòng)、縱橫協(xié)管的業(yè)務(wù)協(xié)同大系統(tǒng)，力爭(zhēng)用三年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)本市政府部門(mén)所有政務(wù)信息系統(tǒng)全面整合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的全面共享、業(yè)務(wù)的全面支持，通過(guò)跨部門(mén)、跨系統(tǒng)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)，充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，有效提升政府部門(mén)的管理和服務(wù)水平。同時(shí)，根據(jù)“一網(wǎng)通辦”工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)歸集及系統(tǒng)對(duì)接，制定《上海政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”統(tǒng)一受理平臺(tái)對(duì)接技術(shù)規(guī)范2.0》，為各部門(mén)系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)匯聚提供指導(dǎo)。
三、探索政府部門(mén)間流程優(yōu)化
3月28日，發(fā)出《關(guān)于圍繞企業(yè)和群眾高效辦成“一件事”推進(jìn)100個(gè)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造事項(xiàng)落地的通知》，并組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位對(duì)電力接入、居住證辦理、開(kāi)設(shè)中醫(yī)診所、加裝電梯等“一件事”進(jìn)行專(zhuān)題研究，共同制訂業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造方案等。下一步，本市將結(jié)合提案中“優(yōu)化政府各部門(mén)之間申報(bào)流程”的建議，繼續(xù)探索把改革成效應(yīng)用到政府部門(mén)間的活動(dòng)上。
四、提升“一網(wǎng)通辦”便捷度
“隨申辦”APP是“一網(wǎng)通辦”移動(dòng)端總?cè)肟?，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)辦事預(yù)約的廣覆蓋，并推出電子“亮證”特色功能。今年以來(lái)，“隨申辦”APP不斷優(yōu)化功能，新增首頁(yè)搜索、指紋登錄、服務(wù)收藏訂閱等功能。同時(shí)，將PC端廣受好評(píng)的“市民主頁(yè)”和“企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)”移植到移動(dòng)端，提供智能問(wèn)答、主題服務(wù)等，提升用戶(hù)使用體驗(yàn)。下一步，將以用戶(hù)為中心，進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)上申報(bào)的界面展現(xiàn)效果，結(jié)合主題導(dǎo)引業(yè)務(wù)辦理，努力實(shí)現(xiàn)信息預(yù)填和材料證照免交。同時(shí)，研究探索與社會(huì)快遞企業(yè)合作，豐富統(tǒng)一物流快遞的功能。
感謝你們對(duì)本市“一網(wǎng)通辦”工作的關(guān)注，希望你們繼續(xù)對(duì)我們的工作予以關(guān)心和支持。
上海市人民政府辦公廳
2019年6月3日