對市十五屆人大二次會議第0141號代表建議的答復(fù) 2019-06-18 來源：市政府建議提案處
王振中代表：
您提出的《關(guān)于加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”建設(shè)和應(yīng)用的建議》的代表建議收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
您在建議中提到在推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”建設(shè)過程中存在的“統(tǒng)一受理平臺試點(diǎn)范圍有待擴(kuò)大”“多渠道政務(wù)服務(wù)整合有待提高”“改革服務(wù)流程簡化優(yōu)化有待加強(qiáng)”等問題，并提出了相應(yīng)的意見建議，這對加快推進(jìn)本市“一網(wǎng)通辦”建設(shè)，提升企業(yè)和群眾滿意度很有作用。目前，本市正積極采納您的建議，不斷開發(fā)完善“一網(wǎng)通辦”，主要開展三方面工作。
一是大力推進(jìn)統(tǒng)一受理平臺建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)線下統(tǒng)一受理工作。統(tǒng)一受理平臺作為“一網(wǎng)通辦”全流程一體化在線服務(wù)平臺的基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)線下窗口的受辦分離提供了平臺支撐。目前試點(diǎn)范圍覆蓋了公安、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管（原食品藥品監(jiān)管局）等與統(tǒng)一受理平臺對接情況較好的部門，系統(tǒng)的對接模式直接制約了統(tǒng)一受理平臺試點(diǎn)工作的進(jìn)一步開展和全面推進(jìn)。
二是不斷拓展“一網(wǎng)通辦”多渠道服務(wù)，提升政務(wù)服務(wù)能力?！耙痪W(wǎng)通辦”總門戶上線以來，我們持續(xù)推進(jìn)各類服務(wù)匯聚接入，服務(wù)渠道不斷拓展。在PC端的基礎(chǔ)上，不斷探索政務(wù)服務(wù)向移動(dòng)端(“隨申辦”APP）、各類自助服務(wù)終端等各類“一網(wǎng)通辦”服務(wù)渠道拓展。對于政務(wù)服務(wù)窗口自助服務(wù)終端，本市已開展相關(guān)調(diào)研，探索實(shí)施窗口建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理運(yùn)行新模式，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的規(guī)范化服務(wù)窗口建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，并會根據(jù)調(diào)研結(jié)果，加強(qiáng)“一網(wǎng)通辦”與政務(wù)服務(wù)終端平臺對接的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，有序推進(jìn)自助服務(wù)終端在全市推廣。如奉賢區(qū)作為“政務(wù)大腦”試點(diǎn)工作區(qū)，通過多次努力，已基本完成與“政務(wù)大腦”的對接，以奉賢區(qū)的自助終端為載體，已上線包括市民主頁、企業(yè)專屬網(wǎng)頁的“問、辦、檔”等功能以及主題辦事、電子證明材料打印等服務(wù)。同時(shí)，對接“一網(wǎng)通辦”知識庫，將奉賢區(qū)原有的問答服務(wù)升級為“小賢”智能問答，全面提升奉賢區(qū)智能化、精準(zhǔn)化服務(wù)能力。
三是以“減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料、減跑動(dòng)”為目標(biāo),全力推進(jìn)業(yè)務(wù)流程革命性再造。實(shí)現(xiàn)審批時(shí)限平均減少一半，大幅縮短審批辦理時(shí)限，能做到當(dāng)場辦結(jié)的要當(dāng)場辦結(jié),無法做到當(dāng)場辦結(jié)的，要做到提前辦結(jié)；實(shí)現(xiàn)審批提交材料平均減少一半，實(shí)現(xiàn)一批事項(xiàng)“零材料提交”，申請人僅需填寫格式化申請表即可辦理。各區(qū)、各部門提出的“零材料提交”事項(xiàng)，覆蓋面應(yīng)不少于本區(qū)、本部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的10%。推進(jìn)新增的100個(gè)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造事項(xiàng)落地，重點(diǎn)推進(jìn)以高效辦成一件事為目標(biāo)的業(yè)務(wù)流程革命性再造，系統(tǒng)重構(gòu)政府部門內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，重構(gòu)跨部門、跨層級、跨區(qū)域協(xié)同辦事流程。市級部門牽頭，在全市范圍內(nèi)新增100項(xiàng)個(gè)人事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)全市通辦。提升網(wǎng)上辦事深度，新增一批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)一批事項(xiàng)“零跑動(dòng)次數(shù)”。
感謝您對本市“一網(wǎng)通辦”工作的關(guān)注，希望您繼續(xù)對我們工作予以監(jiān)督和支持。
上海市人民政府辦公廳
2019年6月4日