對市政協(xié)十三屆二次會議第0212號政協(xié)提案的答復(fù) 2019-06-18 來源：市政府建議提案處
王敏等委員：
您提出的“關(guān)于持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化‘一網(wǎng)通辦’工作的建議”的提案收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
您對本市“一網(wǎng)通辦”推進(jìn)工作中存在的問題，提出了完善體制機(jī)制，深化系統(tǒng)對接工作，創(chuàng)新服務(wù)模式等建議，有助于推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”工作。我們將在工作中，逐步采納您的有關(guān)建議。
一是完善體制機(jī)制保障，增強(qiáng)改革合力和實(shí)效。加快構(gòu)建有利于實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、建設(shè)智慧政府的基礎(chǔ)支撐，理順體制機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化制度保障。今年初，經(jīng)過新一輪機(jī)構(gòu)改革，明確了市政府辦公廳、各區(qū)政府為市、區(qū)兩級“一網(wǎng)通辦”管理部門，市大數(shù)據(jù)中心作為市政府辦公廳所屬事業(yè)單位。目前，全市“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)管理體制已基本實(shí)現(xiàn)。
二是全力推進(jìn)業(yè)務(wù)流程革命性再造，進(jìn)一步提高辦事效率。2019年，由市政府辦公廳牽頭各區(qū)、各市級部門，以減環(huán)節(jié)、減材料、減證明、減時(shí)間為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)“雙100”（即推進(jìn)100個(gè)業(yè)務(wù)流程再造事項(xiàng)落地；新增實(shí)現(xiàn)100項(xiàng)個(gè)人事項(xiàng)全市通辦）、雙減半（即審批辦理時(shí)限比承諾時(shí)限平均減少一半；審批提交材料平均減少一半），縮短審批時(shí)間，實(shí)現(xiàn)一批事項(xiàng)“零跑動次數(shù)”，推動形成協(xié)同通辦的網(wǎng)上辦理機(jī)制，依托數(shù)據(jù)共享、流程再造推動網(wǎng)上跨部門協(xié)同審批、并聯(lián)審批事項(xiàng)，真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑路”。在服務(wù)市民層面，新增100個(gè)復(fù)雜主題和40個(gè)便民服務(wù)；在服務(wù)企業(yè)層面，新增100個(gè)專屬復(fù)雜主題和20個(gè)利企服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化智能搜索功能，提升搜索體驗(yàn)。
三是加快推進(jìn)公共數(shù)據(jù)集中統(tǒng)一管理。目前，市大數(shù)據(jù)中心正在加強(qiáng)“一網(wǎng)通辦”總門戶與市級業(yè)務(wù)條線和區(qū)級平臺的對接工作，使分散、孤立的數(shù)據(jù)成為匯集綜合的數(shù)據(jù)，建立公共數(shù)據(jù)完整歸集、按需共享體系，實(shí)現(xiàn)對各類政務(wù)數(shù)據(jù)采集、整合、共享、開發(fā)、應(yīng)用、安全等的全生命周期管理。
四是積極探索開拓創(chuàng)新，深化一窗受理和集成服務(wù)改革。目前，市政府辦公廳正牽頭開展辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化工作，繼續(xù)推進(jìn)各區(qū)、各市級部門政務(wù)服務(wù)大廳、社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心設(shè)立跨部門綜合窗口，形成以綜合窗口為主、部門專業(yè)窗口為輔的綜合服務(wù)模式。目前，已在浦東新區(qū)、徐匯區(qū)、市公安局等6家單位進(jìn)行試點(diǎn)，下半年將在全市推廣。加強(qiáng)“一網(wǎng)通辦”培訓(xùn)工作，將“一網(wǎng)通辦”列入黨校行政學(xué)院干部培訓(xùn)教育內(nèi)容。今年4月，市政府辦公廳在市委黨校舉辦了領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”專題研討班。同時(shí)，加強(qiáng)對一線服務(wù)窗口工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，絕大多數(shù)區(qū)都制定了培訓(xùn)計(jì)劃，正在推進(jìn)實(shí)施過程中。加大對“一網(wǎng)通辦”品牌的宣傳推廣力度，積極回應(yīng)社會關(guān)切。進(jìn)一步提高“隨申辦”APP服務(wù)能級，鼓勵(lì)更多的市民和企業(yè)參與網(wǎng)上辦理及移動端平臺體驗(yàn)，不斷提升企業(yè)群眾的滿意度和獲得感。
感謝您對本市“一網(wǎng)通辦”工作提出的寶貴建議，希望您繼續(xù)關(guān)心和支持我們的工作。
上海市人民政府辦公廳
2019年6月4日