滬府辦規(guī)〔2020〕4號(hào)
上海市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于提振消費(fèi)信心強(qiáng)力釋放消費(fèi)需求的若干措施》的通知
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于提振消費(fèi)信心強(qiáng)力釋放消費(fèi)需求的若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
上海市人民政府辦公廳
2020年4月15日
關(guān)于提振消費(fèi)信心強(qiáng)力釋放消費(fèi)需求的若干措施
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，加大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作力度，全力打響上?！八拇笃放啤保涌旖ㄔO(shè)國際消費(fèi)城市，現(xiàn)提出進(jìn)一步提振消費(fèi)信心，強(qiáng)力釋放消費(fèi)需求的若干措施如下：
一、舉辦“五五購物節(jié)”系列活動(dòng)
舉辦“五五購物節(jié)，全城打折季”系列活動(dòng)，組織重點(diǎn)商圈、特色商街、商業(yè)企業(yè)、品牌企業(yè)開展?fàn)I銷活動(dòng)，通過線上引流帶動(dòng)實(shí)體消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市公安局、市財(cái)政局、市交通委、市文化旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市國資委、市統(tǒng)計(jì)局、市綠化市容局、上海海關(guān)，各區(qū)政府）
二、大力發(fā)展新興消費(fèi)
發(fā)揮大平臺(tái)、大流量作用，打響“上海云購物”品牌，打造云逛街、云購物、云展覽、云走秀、云體驗(yàn)系列活動(dòng)。開展重點(diǎn)商圈商街?jǐn)?shù)字化營(yíng)銷試點(diǎn)，鼓勵(lì)電商企業(yè)對(duì)重點(diǎn)商家、品牌給予入駐、流量、數(shù)據(jù)等專項(xiàng)支持。支持直播電商、社群電商、“小程序”電商發(fā)展。推廣社區(qū)快遞自提點(diǎn)和智能提貨柜，鼓勵(lì)線上平臺(tái)開展“安心消費(fèi)計(jì)劃”，做強(qiáng)非接觸式經(jīng)濟(jì)。舉辦上海時(shí)裝周和國際化妝品節(jié)。鼓勵(lì)企業(yè)開展智能、節(jié)能家電和通訊產(chǎn)品以舊換新活動(dòng)。深化老字號(hào)“一品、一策、一方案”，推動(dòng)老字號(hào)上平臺(tái)、進(jìn)機(jī)場(chǎng)、進(jìn)高鐵、進(jìn)免稅店、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)景點(diǎn)。發(fā)揮“6+365”進(jìn)博會(huì)一站式交易服務(wù)平臺(tái)作用，舉辦國別商品周和進(jìn)口商品路演、推介等專項(xiàng)消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、中國國際進(jìn)口博覽局、上海海關(guān)，各區(qū)政府）
三、促進(jìn)文化旅游娛樂消費(fèi)
實(shí)施“信心、安心、稱心、暖心、歡心”文旅市場(chǎng)振興計(jì)劃，推出高質(zhì)量、高品質(zhì)文旅產(chǎn)品。聚焦市民文化節(jié)、國際藝術(shù)節(jié)、國際影視節(jié)、上海旅游節(jié)、英雄聯(lián)盟S10全球總決賽等5大文旅節(jié)事重大活動(dòng)，拉動(dòng)吃、住、行、游、購、娛等延伸消費(fèi)。適時(shí)推出美食旅游季、購物旅游季、健康旅游季、文博旅游季、影視旅游季、會(huì)展旅游季、夜間旅游季、藝術(shù)旅游季等主題旅游季活動(dòng)，集中推出一批精品線路、特色活動(dòng)、惠民措施，引導(dǎo)市民“看上海、逛景點(diǎn)、住酒店、看大戲、購特產(chǎn)”。整合形成“樂游上海”文旅護(hù)照，促進(jìn)文旅綜合消費(fèi)能級(jí)提升。（責(zé)任單位：市文化旅游局、市商務(wù)委，各區(qū)政府）
四、擴(kuò)大餐飲服務(wù)消費(fèi)
以“尋味魔都”為主題，舉辦“517”小吃節(jié)、廚藝大比拼等系列活動(dòng)，發(fā)布美食榜單、首發(fā)餐飲新品。發(fā)掘“上海餐飲非遺”，宣傳餐飲“名店、名廚、名菜、名點(diǎn)”。鼓勵(lì)線上餐飲平臺(tái)加大促銷力度。大力推行分餐制，推廣使用公筷公勺，出臺(tái)地方標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)文明用餐新風(fēng)尚。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各區(qū)政府）
五、釋放汽車消費(fèi)潛力
有序推進(jìn)老舊汽車報(bào)廢更新，對(duì)2020年底前消費(fèi)者轉(zhuǎn)出、報(bào)廢“國四”及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車，同時(shí)在本市注冊(cè)的汽車銷售公司購買符合要求的“國六”排放標(biāo)準(zhǔn)新車，給予一定補(bǔ)貼。鼓勵(lì)消費(fèi)者使用新能源汽車，對(duì)2020年年底前消費(fèi)者在本市注冊(cè)的汽車銷售公司購買純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車，在車輛使用過程中產(chǎn)生的充電費(fèi)用給予一定補(bǔ)貼。適當(dāng)增加中心城區(qū)非運(yùn)營(yíng)客車牌照額度投放數(shù)量。鼓勵(lì)在滬汽車銷售企業(yè)積極讓利。加大公交、出租等公共領(lǐng)域燃油車置換為新能源汽車工作力度。對(duì)將燃油汽車置換為新能源汽車的，允許消費(fèi)者繼續(xù)保留燃油汽車額度。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)委、市財(cái)政局、市交通委、市國資委、市公安局）
六、加快推動(dòng)信息消費(fèi)
舉辦上海信息消費(fèi)節(jié)，組織各類電商服務(wù)平臺(tái)企業(yè)，開展“暢購、暢吃、暢游、暢享”系列活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)線上線下消費(fèi)互動(dòng)。鼓勵(lì)促進(jìn)智能終端、可穿戴設(shè)備、智能家居等新型信息產(chǎn)品升級(jí)消費(fèi)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字音頻、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、互聯(lián)網(wǎng)游戲等信息服務(wù)。開展信息消費(fèi)商圈行、社區(qū)行、校園行、企業(yè)行等體驗(yàn)升級(jí)活動(dòng)，建設(shè)一批信息消費(fèi)體驗(yàn)中心。開展5G和IPTV終端產(chǎn)品大促銷、5G及千兆寬帶流量套餐優(yōu)惠。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)委，各區(qū)政府）
七、做大家裝消費(fèi)規(guī)模
鼓勵(lì)家裝企業(yè)開展促銷活動(dòng)，加快家裝消費(fèi)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新；鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)研究多樣化的信貸產(chǎn)品，滿足不同的消費(fèi)金融需求，充分激發(fā)消費(fèi)潛力。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市金融工作局）
八、打造全球新品首發(fā)地
發(fā)布“全球新品”“首店旗艦店”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的新品首發(fā)活動(dòng)和首店旗艦店落戶，給予財(cái)政資金支持。將新品首發(fā)和首店旗艦店品牌列入“上海市重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄”。提升新品通關(guān)速度，推廣進(jìn)口商品檢驗(yàn)結(jié)果采信制度，對(duì)在滬首發(fā)的進(jìn)口服裝新品，試點(diǎn)開展安全風(fēng)險(xiǎn)海外預(yù)評(píng)價(jià)工作。為新品首發(fā)品牌提供便捷高效的專利、商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)和質(zhì)押登記服務(wù)。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、上海海關(guān)，各區(qū)政府）
九、創(chuàng)新發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)
聚焦地標(biāo)性夜生活集聚區(qū)，探索24小時(shí)營(yíng)業(yè)區(qū)試點(diǎn)。舉辦上海夜生活節(jié)，圍繞夜購、夜食、夜秀等主題，推出購物不眠夜、博物館不眠夜、深夜書店周等特色活動(dòng)。在不影響周邊居民和單位正常生產(chǎn)生活的前提下，有序放開酒吧、咖啡店、輕餐飲店等的“外擺位”限制。延長(zhǎng)重點(diǎn)地鐵線路夜間運(yùn)營(yíng)時(shí)間，完善夜間公交線路配套，增設(shè)出租車候車點(diǎn)。增設(shè)夜間道路臨時(shí)停車場(chǎng)，擴(kuò)容夜間停車資源。簡(jiǎn)化大型活動(dòng)審批，落實(shí)活動(dòng)審批時(shí)間、材料“雙減半”。對(duì)同一場(chǎng)地舉辦相同內(nèi)容的多場(chǎng)次大型活動(dòng)，實(shí)行一次許可。對(duì)經(jīng)常舉辦商業(yè)活動(dòng)的商場(chǎng)，實(shí)行一次報(bào)備。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市公安局、市交通委、市文化旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市綠化市容局、市城管執(zhí)法局，各區(qū)政府）
十、加快步行街改造提升
推進(jìn)南京東路步行街東拓工程，啟動(dòng)實(shí)施世紀(jì)廣場(chǎng)改造，加快步行街業(yè)態(tài)調(diào)整、品牌提升，修訂完善《上海市南京路步行街綜合管理暫行規(guī)定》。首發(fā)南京東路、淮海路增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)數(shù)字商業(yè)地圖，推進(jìn)南京東路線上直播和“有聲化”改造。加大與國際知名商業(yè)街區(qū)的交流合作力度，進(jìn)一步提升國際知名度。新增若干周末分時(shí)段步行街區(qū)。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市公安局、市司法局、市規(guī)劃資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市交通委、市綠化市容局，黃浦區(qū)政府）
十一、推動(dòng)發(fā)展免稅經(jīng)濟(jì)
支持免稅品經(jīng)營(yíng)企業(yè)增設(shè)市內(nèi)免稅店。在免稅店設(shè)立一定面積的國產(chǎn)商品銷售區(qū)，推動(dòng)國產(chǎn)自主品牌走向國際市場(chǎng)。加快推進(jìn)重點(diǎn)商圈離境退稅商店全覆蓋，擴(kuò)大即買即退試點(diǎn)范圍。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市商務(wù)委、上海海關(guān)）
十二、營(yíng)造濃厚消費(fèi)氛圍
充分發(fā)揮融媒體優(yōu)勢(shì)，整合主流媒體、網(wǎng)絡(luò)新媒體、戶外廣告等宣傳渠道，全面推介展示城市形象，營(yíng)造促消費(fèi)良好氛圍。加大財(cái)政資金對(duì)重點(diǎn)促消費(fèi)宣傳推廣活動(dòng)的支持力度。提倡誠信消費(fèi)，發(fā)揮商務(wù)誠信公共服務(wù)平臺(tái)作用，發(fā)布重點(diǎn)商圈商務(wù)誠信指數(shù)，營(yíng)造誠實(shí)守信、服務(wù)制勝、放心便捷的消費(fèi)環(huán)境。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市財(cái)政局、市文化旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市綠化市容局、市政府新聞辦）
本措施自2020年4月23日起實(shí)施。
