市政府新聞發(fā)布會(huì)問(wèn)答實(shí)錄（2023年7月25日） 2023-07-26 來(lái)源：市政府新聞辦
??人民日?qǐng)?bào)：G60科創(chuàng)走廊是一個(gè)關(guān)鍵的詞匯、核心的詞匯，在過(guò)去的幾年間取得了很大的成績(jī)，是新發(fā)展理念在基層的生動(dòng)的實(shí)踐，接下來(lái)G60科創(chuàng)走廊怎么聯(lián)合發(fā)展，怎么共育科創(chuàng)生態(tài)？
??程向民：G60科創(chuàng)走廊的制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新從根本上說(shuō)是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的在基層的生動(dòng)實(shí)踐，通過(guò)秉持新發(fā)展理念，改革辟路、創(chuàng)新求實(shí)、唯實(shí)唯干、拼搏奮進(jìn)形成的重大成果、重大任務(wù)、重大品牌。我們理解，在推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的過(guò)程之中，作為九城一體協(xié)同創(chuàng)新的新機(jī)制和實(shí)踐成果，在新的征程上要有新的擔(dān)當(dāng)和作為，尤其是在當(dāng)下嚴(yán)峻復(fù)雜的外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的考驗(yàn)下，在脫鉤、斷鏈的沖擊下，我們?nèi)绾文軌蛲ㄟ^(guò)科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，來(lái)進(jìn)一步的增強(qiáng)G60科創(chuàng)走廊的發(fā)展新動(dòng)力？我認(rèn)為首先是要秉持新發(fā)展理念不動(dòng)搖，走好高質(zhì)量發(fā)展的新路，綱舉目張牽引產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈的強(qiáng)鏈和補(bǔ)鏈，增強(qiáng)其抗波動(dòng)性和增長(zhǎng)韌性。今年上半年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明，我們正在努力做到這一點(diǎn)。
??5月25日，在G60科創(chuàng)走廊上升為國(guó)家戰(zhàn)略重要平臺(tái)五周年之際，陳吉寧書(shū)記指出：“G60科創(chuàng)走廊的優(yōu)勢(shì)在創(chuàng)新生態(tài)，出路也在創(chuàng)新生態(tài)”?？萍紕?chuàng)新的區(qū)域協(xié)同要放在突出的位置，全球的科技創(chuàng)新協(xié)同是無(wú)法阻止的。我們要以更高水平的開(kāi)放，來(lái)推進(jìn)更高質(zhì)量的G60科創(chuàng)走廊建設(shè)。
??市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化是G60科創(chuàng)走廊的生命線，要打破行政區(qū)域化的羈絆，讓科創(chuàng)要素自由的流動(dòng)和對(duì)接，市場(chǎng)配制資源基礎(chǔ)性的作用在微觀領(lǐng)域，將激發(fā)市場(chǎng)的巨大潛力和市場(chǎng)主體的創(chuàng)新能力。我們也對(duì)標(biāo)國(guó)際一流，總結(jié)出“三朵云”：第一朵云是創(chuàng)新主體云，第二朵云是基金如云，第三朵云是互聯(lián)網(wǎng)云，三朵云聚集就有生態(tài)。在科創(chuàng)生態(tài)上，我們堅(jiān)持開(kāi)放包容，為中小微企業(yè)創(chuàng)新提供更加良好的生態(tài)。在所有的創(chuàng)新企業(yè)中他們的起步往往是非?？少F和艱難的，作為地方黨委政府，我們G60“一廊九城”為中小微企業(yè)的創(chuàng)新，更加體現(xiàn)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化服務(wù)的導(dǎo)向。
??黨的二十大強(qiáng)調(diào)，科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源。人才是決定未來(lái)的關(guān)鍵性因素，所以在這里我也歡迎海內(nèi)外人才來(lái)到G60共建共享卓越科創(chuàng)生態(tài)，筑夢(mèng)G60，出彩新時(shí)代。
??新華社：松江區(qū)如何更好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更好服務(wù)區(qū)內(nèi)科創(chuàng)企業(yè)？
??周誠(chéng)：營(yíng)商環(huán)境是打造科創(chuàng)生態(tài)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，松江作為長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊策源地，始終對(duì)標(biāo)一流的國(guó)際營(yíng)商環(huán)境，聚焦企業(yè)需求，主動(dòng)作為，改革創(chuàng)新，積極探索并形成了一系列的成效。主要有以下幾個(gè)方面：
??一是持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。很多事情在企業(yè)和群眾看來(lái)是“一件事”，但往往涉及眾多部門(mén)、眾多事項(xiàng)，為了減少流程、提高便利，我們不斷加強(qiáng)“一件事”辦理統(tǒng)籌和簡(jiǎn)化力度，目前已經(jīng)形成“一件事”辦理事項(xiàng)共47項(xiàng)，累計(jì)辦件量超過(guò)了80萬(wàn)件。通過(guò)“一件事”改革，辦理承諾時(shí)限比改革前平均縮短了71.5%，申請(qǐng)材料數(shù)量比改革前平均減少了74.5%，跑動(dòng)次數(shù)比改革前平均減少了77.5%。2021年，松江區(qū)政務(wù)服務(wù)中心在全市首創(chuàng)設(shè)置“辦不成事”反映窗口，并在全區(qū)范圍內(nèi)推廣，目前“辦不成事”反映窗口共受理35件，辦結(jié)35件，為企業(yè)群眾提供兜底服務(wù)，解決企業(yè)群眾辦事過(guò)程中遇到的疑難復(fù)雜問(wèn)題。持續(xù)推進(jìn)“兩個(gè)免于提交”，加大行政協(xié)助等免交方式的應(yīng)用力度。通過(guò)電子證照亮證、行政協(xié)助等方式，減少辦事人提交紙質(zhì)材料，目前已實(shí)現(xiàn)1652個(gè)事項(xiàng)、5519項(xiàng)材料免于提交，截至6月底已辦結(jié)1500件行政協(xié)助。同時(shí)，我們?cè)谌惺讋?chuàng)以政府為主導(dǎo)的政策性融資擔(dān)保批次包業(yè)務(wù)，搭建“政府+園區(qū)+擔(dān)保+銀行”四方合作新機(jī)制，今年上半年政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)總量26.8億元，惠及企業(yè)772家。深化科創(chuàng)板與長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊的合作，為九城市擬上市企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)服務(wù)對(duì)接。成立長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊路演中心聯(lián)合體,實(shí)體化運(yùn)作長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化基金，加大跨區(qū)域科創(chuàng)項(xiàng)目支持。
??二是持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)和投資環(huán)境。推進(jìn)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化“點(diǎn)單式”勾選、擬定容缺辦理事項(xiàng)清單，加快“證照聯(lián)辦”與“一業(yè)一證”疊加合并改革，實(shí)現(xiàn)更多行業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)主體“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”，持續(xù)降低制度性交易成本。為向松江區(qū)市場(chǎng)主體提供更好的政策宣貫、培訓(xùn)指導(dǎo)和精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)，創(chuàng)設(shè)了“小燕子服務(wù)發(fā)展工作室”，該工作室在去年被市市場(chǎng)監(jiān)管局評(píng)為“最美市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)窗口”。松江區(qū)在全國(guó)首創(chuàng)依托“云監(jiān)碼”實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，通過(guò)“見(jiàn)碼才是隨機(jī)、有碼才能抽查”的雙隨機(jī)執(zhí)法檢查，用數(shù)字化手段為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境賦能，讓行政監(jiān)管“無(wú)事不擾”，讓企業(yè)更有獲得感。工程建設(shè)審批再提速，將水務(wù)涉及的15個(gè)行政審批事項(xiàng)全部納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批審查中心綜合窗口集中受理，實(shí)現(xiàn)前期水面積資源性指標(biāo)統(tǒng)籌，我們松江樞紐在建設(shè)前期，就是通過(guò)“水票”的統(tǒng)籌提前開(kāi)工，在開(kāi)河填河上節(jié)約了一年半左右的時(shí)間。創(chuàng)新推出工業(yè)用地節(jié)余土地分割轉(zhuǎn)讓新政，盤(pán)活存量用地，提高土地利用效率，使得順絡(luò)電子等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利落地。
??三是持續(xù)暢通政企溝通渠道。從關(guān)心我區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的各界代表人士中遴選出26名“茸城體驗(yàn)官”，成為了松江首批營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官，切實(shí)反映并參與協(xié)調(diào)企業(yè)關(guān)心的政策難點(diǎn)、執(zhí)行堵點(diǎn)和監(jiān)管盲點(diǎn)。不斷優(yōu)化對(duì)企服務(wù)體系，依托“上海企業(yè)服務(wù)云”等信息化平臺(tái)，整合社會(huì)服務(wù)資源，發(fā)揮2家國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、11家市級(jí)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及區(qū)中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)聯(lián)盟的作用。持續(xù)打造“益企·暖云間”活動(dòng)品牌，推出益企大講堂等子品牌，舉辦主題內(nèi)容涉及金融、法律等多類(lèi)活動(dòng)。
??著眼未來(lái)，松江將更加著力營(yíng)商環(huán)境的全領(lǐng)域優(yōu)化，聚焦世界銀行新的營(yíng)商環(huán)境BR(BUSINESS-READY)評(píng)估體系，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，進(jìn)一步助推長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊高質(zhì)量發(fā)展。
??中央廣播電視總臺(tái)：松江如何推動(dòng)長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊九城市跨區(qū)域協(xié)同合作、共同發(fā)展？如何打通創(chuàng)新到制造的產(chǎn)業(yè)鏈？
??劉福升：松江作為長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊策源地，我們始終按照市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的原則，與九城市一起在頂層設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、資源配置、創(chuàng)新合作、利益共享等方面進(jìn)行了探索并取得了一些初步的成效，努力走出一條符合區(qū)域?qū)嶋H的協(xié)同創(chuàng)新之路。
??緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞，聚焦“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)+金融+人才”深度融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈深度合作，首先我們建立了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在科技部、工信部等部委指導(dǎo)推動(dòng)下，協(xié)同九城聯(lián)合制定“G60‘十四五’先進(jìn)制造業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃”，建立產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)企業(yè)及其異地配套供應(yīng)企業(yè)跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制。
??其次我們注重強(qiáng)化頭部企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)。出臺(tái)實(shí)施“支持以頭部企業(yè)為引領(lǐng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域協(xié)同合作的實(shí)施意見(jiàn)”，認(rèn)定、培育九城市一批龍頭骨干企業(yè)，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同水平。
??第三我們注重做深做實(shí)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟體系。深化九城市“1+7+N”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟體系，依托“聯(lián)盟+基地+基金+園區(qū)+平臺(tái)”多元化跨域合作體系，已成立16個(gè)產(chǎn)業(yè)（園區(qū)）聯(lián)盟、13個(gè)產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)，實(shí)施汽車(chē)零部件、智能物流裝備等細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
??第四我們注重為科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供高質(zhì)量金融服務(wù)供給。在人民銀行和在三省一市金融監(jiān)管部門(mén)的支持下，我們深化落實(shí)央行“28條”金融支持政策，從多層次資本市場(chǎng)的金融活水賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，九城市聯(lián)動(dòng)發(fā)行科創(chuàng)債92單、發(fā)行金額556億元，綠色債98單、發(fā)行金額794億元，占同期全市場(chǎng)發(fā)行總量的1/6。我們還實(shí)體化運(yùn)作上交所資本市場(chǎng)服務(wù)G60基地，精準(zhǔn)服務(wù)113家登陸科創(chuàng)板企業(yè)融資。我們做大綜合金融服務(wù)聯(lián)盟，成員單位拓展到498家，累計(jì)授信融資總額超2.6萬(wàn)億元。
??央廣網(wǎng)：近期，國(guó)家促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的《意見(jiàn)》特別提到了要培育一批專(zhuān)精特新中小企業(yè)。科創(chuàng)離不開(kāi)創(chuàng)新能力強(qiáng)的中小企業(yè)，請(qǐng)談?wù)勊山@方面的培育扶持創(chuàng)新舉措？
??陳容：松江高度重視專(zhuān)精特新中小企業(yè)培育工作，堅(jiān)持把專(zhuān)精特新作為推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向，不斷為中小企業(yè)深耕創(chuàng)新土壤。一是培育起步“早”。早在2016年，松江就同時(shí)啟動(dòng)市區(qū)兩級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)的培育認(rèn)定工作，是最早開(kāi)展區(qū)級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)培育認(rèn)定的區(qū)，也是最先設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持資金的區(qū)域之一?！笆奈濉币詠?lái)，已累計(jì)安排近1.4億元資金，引導(dǎo)支持近1000家專(zhuān)精特新企業(yè)提升管理水平、加大創(chuàng)新力度，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
??二是梯度培育“優(yōu)”。從區(qū)級(jí)、市級(jí)到國(guó)家級(jí)，松江區(qū)的專(zhuān)精特新企業(yè)陣營(yíng)不斷壯大，目前累計(jì)國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)71家，市級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)1056家，數(shù)量位居全市第二，區(qū)級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)766家。專(zhuān)精特新企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，1-6月，國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值114.3億元，同比增長(zhǎng)13.8%；市級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值480.9億元，同比增長(zhǎng)11.0%。
??三是創(chuàng)新能力“強(qiáng)”。市級(jí)以上專(zhuān)精特新企業(yè)中，有366家在細(xì)分市場(chǎng)領(lǐng)域名列全國(guó)前三，占總數(shù)的34.65%；其中有174家在細(xì)分市場(chǎng)占有率排名國(guó)內(nèi)第一，占比達(dá)16.47%，絕大部分屬于“6+X”戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域“補(bǔ)短板”“鍛長(zhǎng)板”“填空白”。此外，繼去年“松江區(qū)新能源電力裝備產(chǎn)業(yè)集群”入選工信部首批認(rèn)定的全國(guó)100個(gè)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群后，“松江區(qū)消費(fèi)級(jí)智能終端產(chǎn)業(yè)集群”上榜“2023上海市中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群”名單，為構(gòu)建多層次集群創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性發(fā)揮了積極的作用。
??四是精準(zhǔn)服務(wù)抓“實(shí)”。松江堅(jiān)持把融資、土地等資源要素向?qū)＞匦缕髽I(yè)傾斜，今年上半年進(jìn)行了專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)的用地需求情況調(diào)查，“一企一策”謀劃產(chǎn)業(yè)用地供給策略，及時(shí)安商穩(wěn)商。
??下一步，圍繞“到2025年培育市級(jí)以上‘專(zhuān)精特新’企業(yè)1500家”目標(biāo)，松江將圍繞完善創(chuàng)新生態(tài)、做優(yōu)企業(yè)服務(wù)兩方面持續(xù)發(fā)力：一方面，完善專(zhuān)精特新企業(yè)梯度培育體系，發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才、信息等優(yōu)質(zhì)資源加快向?qū)＞匦缕髽I(yè)集聚，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化、綠色化、智能化轉(zhuǎn)型。另一方面，充分發(fā)揮松江區(qū)中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)聯(lián)盟作用以及大力培育中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群等載體，助力專(zhuān)精特新企業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展。
??上海人民廣播電臺(tái)：作為五個(gè)新城之一，松江如何持續(xù)改善民生、辦好實(shí)事，特別是在市民群眾關(guān)心的教育和養(yǎng)老方面，有什么推進(jìn)舉措？
??周誠(chéng)：松江新城一直致力于打造人民向往之城，持續(xù)推進(jìn)新城公共服務(wù)高品質(zhì)優(yōu)化提升，更好更公平地惠及廣大人民群眾。我們現(xiàn)在全區(qū)常住人口達(dá)到195.45萬(wàn)人，實(shí)有人口在230萬(wàn)左右，新城的“人口磁場(chǎng)”正在加速形成。
??一是加快教育規(guī)劃資源建設(shè)。松江是人口大區(qū)，我們每年在教育上的投入要超過(guò)60億元，“十四五”期間松江區(qū)規(guī)劃基礎(chǔ)教育基建項(xiàng)目共48個(gè)，已竣工21個(gè)，下半年計(jì)劃再開(kāi)工6個(gè)。對(duì)于大家特別關(guān)注的高中布點(diǎn)，我們從“十四五”以來(lái)力度不斷，已成功開(kāi)辦華二松江分校(借址辦學(xué))、上外云間中學(xué)2所市實(shí)驗(yàn)性示范性高中；與上師大簽約即將引入一所市實(shí)驗(yàn)性示范性高中分校；華政附高（借址辦學(xué)）已經(jīng)招生，松江二中和松江一中這兩所百年名校的改擴(kuò)建工程也已在推進(jìn)。同時(shí)，在產(chǎn)教融合上，上海科創(chuàng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院已正式掛牌招生。
??二是加大衛(wèi)生健康資源供給。松江已完成區(qū)牙病防治所建設(shè)，啟動(dòng)并有序推進(jìn)市一醫(yī)院南部院區(qū)二期、交大醫(yī)學(xué)院松江研究院、上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬松江醫(yī)院、區(qū)公共衛(wèi)生中心等衛(wèi)生重大項(xiàng)目，并實(shí)現(xiàn)了街鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全覆蓋。松江區(qū)中心醫(yī)院升三級(jí)甲等工作啟動(dòng)。未來(lái)將加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局。圍繞補(bǔ)短板、強(qiáng)基層、增效能，加強(qiáng)土地、規(guī)劃、床位、人才等全方位支撐，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療中心和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系現(xiàn)代化。
??三是加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)體系。“十四五”以來(lái)，擁有1000張床位的松江區(qū)社會(huì)福利院建成并投入使用，是全市規(guī)模最大的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之一。目前全區(qū)養(yǎng)老床位數(shù)占戶籍老年人口達(dá)4.28%，已經(jīng)提前完成“十四五”目標(biāo)。2022年戶籍人口居民平均期望壽命83.81歲，高于全市平均水平。我們將進(jìn)一步合理規(guī)劃布局養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)對(duì)接融合，完善養(yǎng)老服務(wù)照護(hù)體系，持續(xù)打響“幸福養(yǎng)老”品牌。
??同時(shí)，作為“上海之根”，松江不斷增強(qiáng)文化軟實(shí)力。云間會(huì)堂文化藝術(shù)中心已經(jīng)建成并啟用，松江區(qū)圖書(shū)館新館正式開(kāi)館，“中國(guó)歷代繪畫(huà)大系”成果展·上海松江特展正在舉辦，保利劇院也已入駐。接下來(lái)，我們還將進(jìn)一步加強(qiáng)上?？萍加岸己蛷V富林文博集聚區(qū)建設(shè)，為市民提供更多文化空間、更深文化體驗(yàn)。作為“滬上之巔、浦江之首、花園之城”，松江的城市綠化率、森林覆蓋率、水體質(zhì)量一直在全市名列前茅，我們將以兩山理論為指引，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，大力建設(shè)國(guó)家全域旅游示范區(qū)。
??在新城建設(shè)的同時(shí)，我們同步致力于公共服務(wù)資源的下沉，推進(jìn)“15分鐘生活圈”建設(shè)。為緩解新市民、青年人等群體的住房困難問(wèn)題，圍繞“職住平衡”、“租購(gòu)并舉”，“十四五”期間新建、籌措15207套（間）保障性租賃住房。積極開(kāi)展城市更新，“十四五”以來(lái)共完成老舊住房修繕151.6萬(wàn)平方米，通過(guò)注入智慧城市、海綿城市、韌性城市等理念，將加裝電梯、機(jī)動(dòng)車(chē)充電等需求統(tǒng)籌考慮，有效改善人居環(huán)境。交通出行方面，松江人民期盼已久的軌交12號(hào)線西延伸工程已于去年開(kāi)工。9站23線的松江樞紐將于明年年底建成，滬松公路快速化項(xiàng)目也已啟動(dòng)，力爭(zhēng)“四網(wǎng)融合”齊頭并進(jìn)，讓市民享受更多出行的便利。
??松江區(qū)將著眼人民期盼，加大公共服務(wù)資源供給，深入推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目，提高民生保障能力，以民生底色彰顯高質(zhì)量發(fā)展成色，不斷滿足松江人民對(duì)美好生活的向往。
??解放日?qǐng)?bào)：松江是上海科創(chuàng)中心建設(shè)重要承載區(qū)，請(qǐng)問(wèn)接下來(lái)如何推動(dòng)科技自立自強(qiáng)和成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)融合？
??陳容：松江區(qū)作為長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊策源地，緊密對(duì)接上海科創(chuàng)中心重要承載區(qū)建設(shè)，集聚高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，加快建設(shè)“中國(guó)制造”邁向“中國(guó)創(chuàng)造”的先進(jìn)走廊，續(xù)寫(xiě)長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊高質(zhì)量發(fā)展新奇跡。
??一是聚焦創(chuàng)新主體培育發(fā)展，自主創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)持續(xù)性增強(qiáng)。松江區(qū)把高新技術(shù)企業(yè)培育作為頭號(hào)工程，2019年在全市各區(qū)中率先制定出臺(tái)《松江區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)G60科創(chuàng)走廊高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的若干政策》，并先后開(kāi)展“專(zhuān)利清零”行動(dòng)、“小升高”工程和高企倍增計(jì)劃，培育打造“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科技小巨人企業(yè)—科創(chuàng)板上市”創(chuàng)新主體梯度培育鏈。2022年，全區(qū)有效期內(nèi)高企總數(shù)從2018年末的770家上升至2595家，年均增長(zhǎng)率為 49.93%，總量位列全市第三。同時(shí)，不斷厚植科技小巨人成長(zhǎng)沃土，持續(xù)發(fā)揮龍頭效應(yīng)，形成補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈主力軍，2022年新增市科技小巨人（含培育）企業(yè)20家，新增排名全市第二，目前市科技小巨人（含培育）總數(shù)達(dá)191家。
??二是聚焦科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新策源能力實(shí)現(xiàn)全方位提升。（一）科研平臺(tái)建設(shè)方面，穩(wěn)步推進(jìn)G60腦智科創(chuàng)基地建設(shè)，上海低碳技術(shù)創(chuàng)新功能型平臺(tái)獲得國(guó)家CNAS實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，上海陜煤高新技術(shù)研究院總部基地項(xiàng)目簽約落地，Wiley-G60研究院落戶松江。（二）研發(fā)投入強(qiáng)度方面，2021年，全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到5.38%，比上年的4.59%高出了0.79個(gè)百分點(diǎn)，其中企業(yè)R&D投入占比87.7%，躍居全市第三，創(chuàng)歷史新高。（三）科技成果轉(zhuǎn)化方面，2022年，89個(gè)項(xiàng)目獲得上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目認(rèn)定，排名全市第二。（四）科技金融服務(wù)方面，通過(guò)政策、金融、人才要素全方位發(fā)力和支持，支撐企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，今年1-5月松江科技履約貸、科創(chuàng)助力貸、小巨人信用貸規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，科技貸款總額全市排名第三。
??三是聚焦產(chǎn)學(xué)研深度融合，協(xié)同創(chuàng)新能力賦能集群發(fā)展。2016年以來(lái)，松江獲市級(jí)以上各類(lèi)科技獎(jiǎng)勵(lì)106項(xiàng)。探索科技攻關(guān)“揭榜掛帥”實(shí)踐，牽頭區(qū)內(nèi)高校、科研院所和重點(diǎn)科技企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，2021年以來(lái)立項(xiàng)扶持11個(gè)項(xiàng)目，加速全產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，積極打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，先后認(rèn)定人工智能、智能制造、醫(yī)療器械、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、科技儀器等8個(gè)區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，助力長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊特色產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，并以獲評(píng)的全市首批數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)——松江新城G60數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手，搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道。
??下一步，松江區(qū)將全面貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于科技創(chuàng)新的決策部署，推動(dòng)科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”成為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。一是深化創(chuàng)新主體培育，推動(dòng)松江形成以高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)為主體的創(chuàng)新型企業(yè)集群。二是提升創(chuàng)新平臺(tái)能級(jí)，加大布局和引育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，打造更有集聚度、更富創(chuàng)造力、更具生產(chǎn)力的頂尖科研平臺(tái)集群。三是優(yōu)化創(chuàng)新資源布局，加快部署推進(jìn)松江大學(xué)城創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建高質(zhì)量孵化器。四是營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)氛圍，探索“撥投結(jié)合”機(jī)制，支持前瞻性、引領(lǐng)性、顛覆性的早期技術(shù)項(xiàng)目。
??文匯報(bào)：科創(chuàng)離不開(kāi)人才，請(qǐng)問(wèn)在吸引人才、留住人才方面，松江有哪些積極探索，還有哪些實(shí)招真招進(jìn)一步筑巢引鳳？
??劉福升：圍繞服務(wù)上海推進(jìn)高水平人才高地建設(shè)，松江始終將人才工作作為重中之重，不斷強(qiáng)化人才政策精準(zhǔn)供給，優(yōu)化人才“引育留用”服務(wù)舉措，我們的主要做法是：
??一是聚焦服務(wù)企業(yè)主體。黨的二十大報(bào)告指出，企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，我們始終把企業(yè)作為人才的蓄水池和人才創(chuàng)新創(chuàng)造的載體，松江的人才工作也是始終圍繞科技型創(chuàng)新企業(yè)的引進(jìn)、培育、服務(wù)展開(kāi)。我們推出并不斷完善長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊“1+10”人才政策，建立起一套圍繞重點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定和優(yōu)秀人才評(píng)價(jià)為基準(zhǔn)的階梯施策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)人才全周期服務(wù)和支持。目前已有2700余家企業(yè)完成重點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定，惠及人才超2.5萬(wàn)余人，落實(shí)各類(lèi)扶持資金共計(jì)5.74億元。也正因?yàn)槿绱?，一大批?yōu)秀的企業(yè)主體、優(yōu)秀人才紛至沓來(lái)。
??二是聚焦服務(wù)人才需求。安居才能樂(lè)業(yè)，我們著力解決人才安居的“關(guān)鍵大事”，深入推進(jìn)“四位一體”人才安居工程。歸集了1.7萬(wàn)套“拎包入住”高品質(zhì)人才公寓，實(shí)施分層分類(lèi)聯(lián)動(dòng)的租房補(bǔ)貼制度，人才可享受每月675-4500元不等的補(bǔ)貼，我們的政策目標(biāo)是將人才租房支出控制在社平工資的10%左右。我們也著力解決好產(chǎn)業(yè)人才的“身邊小事”，啟動(dòng)建立“1+18+X”人才服務(wù)矩陣，實(shí)現(xiàn)全區(qū)街鎮(zhèn)、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群人才服務(wù)站全覆蓋，打通服務(wù)人才最后一百米；店小二實(shí)施“三送四辦”零距離服務(wù)（送政策、送補(bǔ)貼、送服務(wù)，網(wǎng)上辦、馬上辦、上門(mén)辦、一口辦），為高層次人才提供“醫(yī)食住行”全領(lǐng)域保障，不斷增強(qiáng)人才的歸屬感和獲得感。
??三是聚焦教育、科技、人才融合發(fā)展。按照市委陳吉寧書(shū)記對(duì)松江提出的“在教育、科技、人才融合發(fā)展上積極探索”的要求，松江高度重視大學(xué)生等青年人才集聚，堅(jiān)持“走出去”定向定點(diǎn)引才，在立足上海、立足松江的同時(shí)，走遍武漢、南京、北京等全國(guó)人才資源豐厚地區(qū)，精準(zhǔn)匹配松江企業(yè)需求和高校學(xué)科資源；我們加大力度吸引海外人才回流，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”筑巢引鳳共建，持續(xù)推動(dòng)“G60留創(chuàng)園”、“海外人才工作站”等雙創(chuàng)載體建設(shè)；我們強(qiáng)化技能人才培養(yǎng)和高層次人才扶持，建設(shè)高技能人才培養(yǎng)基地，推行工學(xué)一體培養(yǎng)新模式，持續(xù)加強(qiáng)人才選培力度，推動(dòng)“三大先導(dǎo)”和“6+X”產(chǎn)業(yè)職稱(chēng)評(píng)審工作;我們加強(qiáng)政校企合作，持續(xù)推進(jìn)卓越工程師學(xué)院、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地建設(shè)，不斷激發(fā)年輕大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)造的蓬勃活力。
??今后，我們將繼續(xù)堅(jiān)持人才第一資源，推動(dòng)教育、科技、人才融合集成發(fā)展。通過(guò)更精準(zhǔn)賦能的政策支持、更務(wù)實(shí)周到的服務(wù)保障，集聚更多優(yōu)秀人才扎根松江、成就夢(mèng)想，以人才要素匯聚助力科創(chuàng)蝶變，為推動(dòng)建設(shè)長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊成為具有全球影響力的科創(chuàng)走廊和重要?jiǎng)?chuàng)新策源地提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐，為推進(jìn)上海高水平人才高地建設(shè)貢獻(xiàn)松江力量!