市政府新聞發(fā)布會問答實(shí)錄（2023年8月31日） 2023-08-31 來源：市政府新聞辦
人民日報(bào)：長寧在對接虹橋國際開放樞紐建設(shè)這一國家戰(zhàn)略中，如何抓住“大虹橋”新一輪發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)國家戰(zhàn)略？
張偉：大家都非常關(guān)心“大虹橋”的發(fā)展，特別是虹橋國際開放樞紐建設(shè)這一重大國家戰(zhàn)略部署。近日，國家層面基于“大虹橋”的良好發(fā)展態(tài)勢和重大使命需求，對這一重要平臺建設(shè)給予了新一輪政策方面助力支持，出臺了進(jìn)一步提升能級的若干政策措施，讓我們深受鼓舞、倍感振奮。
長寧區(qū)是虹橋國際開放樞紐北向拓展帶和南向拓展帶的交匯點(diǎn)，是“大虹橋”的核心節(jié)點(diǎn)和重要的橋頭堡。經(jīng)過兩年多的實(shí)踐，我們不斷深化對戰(zhàn)略內(nèi)涵的認(rèn)識，全區(qū)上下形成一致共識，這就是，“大虹橋”的開發(fā)開放是長寧在新征程上“再次騰飛、蝶變躍升”的一次系統(tǒng)性、重塑性的戰(zhàn)略機(jī)遇。
我們深刻感到，從“長寧的虹橋”到“上海的虹橋”，再到“長三角的虹橋”“世界的虹橋”，“大虹橋”帶給長寧的絕不是“溢出”效應(yīng)，而是“涌入”效應(yīng)，我們的定位不是簡單的“對接”、單向的“承接”，而是要有機(jī)的“融入”、一體的“推進(jìn)”，通過創(chuàng)造性地抓落實(shí)，把戰(zhàn)略優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢、把政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力。在具體推進(jìn)中，我們注重把握兩個(gè)方面。
一方面，拉長板、揚(yáng)優(yōu)勢。長寧在大虹橋板塊中有著獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，其中不少是長期積淀而成的，比如，航空服務(wù)功能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚、專業(yè)服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、職住平衡等方面，長寧在大虹橋中是有比較優(yōu)勢的。
接下來，在落實(shí)國家戰(zhàn)略上，我們要進(jìn)一步放大這些比較優(yōu)勢，積極鍛造人無我有、人有我優(yōu)的長板，不斷提升在整個(gè)大虹橋建設(shè)中的貢獻(xiàn)度、顯示度。又如，圍繞做大做強(qiáng)航空服務(wù)業(yè)，我們將主動(dòng)對接上海世界級航空樞紐打造，力爭在加密城際空中快線、提升公務(wù)機(jī)運(yùn)營能力、推進(jìn)保稅功能創(chuàng)新等方面取得突破，吸引更多海內(nèi)外航空總部、航空聯(lián)盟、大飛機(jī)相關(guān)項(xiàng)目入駐長寧，著力打造強(qiáng)勁活躍的國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
另一方面，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。問題導(dǎo)向是我們工作的重要方法。近期，我們正在部署開展“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”專項(xiàng)提升行動(dòng)。以此為契機(jī)，我們要進(jìn)一步找準(zhǔn)長寧在落實(shí)國家戰(zhàn)略、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中的裉節(jié)難題，以改革的勇氣、創(chuàng)新的舉措，補(bǔ)齊短板、提升質(zhì)效。
比如，老虹橋地區(qū)是上海改革開放的先行者，然而經(jīng)過幾十年的變遷，現(xiàn)在面臨著樓宇設(shè)施相對老化、產(chǎn)業(yè)形態(tài)亟需轉(zhuǎn)型等問題，為此我們在深入研究的基礎(chǔ)上，提出推動(dòng)新老虹橋聯(lián)動(dòng)發(fā)展這一任務(wù)，圍繞政策聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)、功能聯(lián)動(dòng)等，建立健全議題共享機(jī)制，大力推進(jìn)存量商務(wù)樓宇“騰籠換鳥”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，逐步實(shí)現(xiàn)資源共享、政策共通、平臺共建，更好推進(jìn)新老虹橋的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。又如，長寧作為中心城區(qū)，建成較早，土地資源非常稀缺，但同時(shí)，區(qū)域內(nèi)還存在一些低效的產(chǎn)業(yè)用地、園區(qū)等，如何加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級是擺在我們面前亟待攻克的一個(gè)難題。我們將在全面排摸、仔細(xì)研判的基礎(chǔ)上，按照市委市政府的部署，積極探索土地多用途混合利用，推動(dòng)土地利用效率的提升，引導(dǎo)支持有條件的企業(yè)開展“工業(yè)上樓”，加快存量低效產(chǎn)業(yè)園區(qū)的更新升級，為長寧的高質(zhì)量發(fā)展騰出更多優(yōu)質(zhì)空間，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)密度的不斷提升。
光明日報(bào)：長寧在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面的成績很搶眼，請介紹一下長寧發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的一些具體做法，下一步將有哪些推進(jìn)措施？
侯繼軍：早在20多年前，長寧就明確提出了“數(shù)字長寧”戰(zhàn)略，在多輪信息化、數(shù)字化的浪潮中，始終深耕數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。今年1-7月，長寧數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)完成稅收203億元，同比增長21.6%；互聯(lián)網(wǎng)平臺交易額同比增長41.5%，有5個(gè)電商平臺交易量達(dá)到了百億以上；數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心產(chǎn)業(yè)——軟件信息服務(wù)業(yè)近五年?duì)I收增速均保持在20%以上。這些成效的取得，主要源于兩方面的持續(xù)努力。
一是持續(xù)優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。我們以企業(yè)需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷優(yōu)化“容缺、容錯(cuò)，扶新、扶特”的包容審慎監(jiān)管機(jī)制。這些創(chuàng)新舉措能夠讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)專心創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展，也因此培育出了拼多多、攜程、分眾等龍頭企業(yè)，以及一批細(xì)分領(lǐng)域的獨(dú)角獸、隱形冠軍企業(yè)。
二是持續(xù)豐富數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈。我們加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，電商平臺、互聯(lián)網(wǎng)+生活服務(wù)業(yè)、人工智能等蓬勃發(fā)展。同時(shí)，我們也積極布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字醫(yī)療等新領(lǐng)域新賽道，梯度式培育成長型、創(chuàng)新型企業(yè)。
下一步，我們將依托國家級網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境，在繼續(xù)做大做強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)+生活服務(wù)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、能源數(shù)字化等領(lǐng)域，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合；同時(shí)，繼續(xù)大力支持平臺拓展海外業(yè)務(wù)，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢。
中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：近年來長寧的營商環(huán)境方案從1.0持續(xù)升級到6.0，今后將如何進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境有效回應(yīng)市場主體需求，持續(xù)吸引優(yōu)秀人才團(tuán)隊(duì)助力“大虹橋”和“數(shù)字化”大戰(zhàn)略？
葉鵬舉：長寧始終堅(jiān)持以市場主體和人才團(tuán)隊(duì)的訴求和感受為導(dǎo)向，持續(xù)迭代推出一批原創(chuàng)性強(qiáng)、含金量高的優(yōu)化舉措，如助力貿(mào)易便利化“驗(yàn)放分離、零等待”、“一照（證）多址”改革、跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)市場協(xié)同監(jiān)管、食品生產(chǎn)許可的“一址兩用”等，不僅助力企業(yè)和人才更好地創(chuàng)業(yè)、展業(yè)，深受市場主體歡迎，支撐了長寧轉(zhuǎn)型發(fā)展，還先后6次獲國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。
我們深知，優(yōu)化營商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上。長寧將主動(dòng)對標(biāo)先進(jìn)，推動(dòng)兩大戰(zhàn)略的雙向賦能，全力打造市場化、國際化、法治化的一流營商環(huán)境。
在市場化方面，我們將加大排摸力度，找到更多承載主體和業(yè)務(wù)場景，使大虹橋戰(zhàn)略下的創(chuàng)新性政策持續(xù)為市場主體帶來更多的發(fā)展紅利；長寧將持續(xù)做深做細(xì)“三級三系”企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步做實(shí)全市首家涉企政策全生命周期精準(zhǔn)服務(wù)專欄；在東虹橋片區(qū)探索推行“企業(yè)開門七件事”和“白領(lǐng)十大實(shí)事項(xiàng)目”，努力打造“虹橋營商環(huán)境樣板間”。
在國際化方面，我們將積極發(fā)揮老虹橋地區(qū)的開放積淀優(yōu)勢，帶動(dòng)全域的國際化精品城區(qū)建設(shè)，全方位提升區(qū)域的宜商宜居水平；聚焦助力企業(yè)“引進(jìn)來、走出去”，努力打造一批功能性平臺，提升市場主體參與國際、國內(nèi)兩個(gè)市場的專業(yè)化能力和水平；聚焦貿(mào)易投資便利化，進(jìn)一步做實(shí)RCEP企業(yè)服務(wù)咨詢站功能，持續(xù)開展好商務(wù)會客廳和行業(yè)發(fā)展沙龍等系列活動(dòng)；聚焦人才國際化服務(wù)，不斷拓展提升“虹橋海外人才一站式中心”等服務(wù)陣地，為海外人才提供更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)便利。
在法治化方面，長寧將持續(xù)加大探索，統(tǒng)籌好包容審慎監(jiān)管和健康規(guī)范發(fā)展的關(guān)系；推動(dòng)涉外民商事糾紛調(diào)解中心、上海先行法治調(diào)解中心實(shí)質(zhì)化運(yùn)作，提升商事糾紛的解決效能；持續(xù)做好免罰清單動(dòng)態(tài)發(fā)布，積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)審判庭等創(chuàng)新機(jī)構(gòu)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)護(hù)航作用；用好新成立的“航空案件審判站”功能、構(gòu)建起國內(nèi)首個(gè)融調(diào)解、仲裁、審判于一體的航空爭議一站式解決平臺，為國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展，提供法治化的營商環(huán)境保障。
上海人民廣播電臺：科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，請問長寧在科技創(chuàng)新方面開展了哪些工作，接下來在發(fā)揮科創(chuàng)引領(lǐng)力方面有哪些工作考量？
侯繼軍：近年來，我們持續(xù)在科創(chuàng)資源集聚、功能載體布局、高端人才服務(wù)等方面用勁、使力，積極探尋一條符合長寧特點(diǎn)的科技創(chuàng)新發(fā)展模式。主要從三方面著手。
一是抓住以新煥新這一有效路徑。去年起長寧在愚園路、武夷路歷史文化風(fēng)貌區(qū)劃出1.48平方公里區(qū)域，試點(diǎn)推進(jìn)“上海硅巷”科創(chuàng)街區(qū)建設(shè)，以城市更新釋放科創(chuàng)空間，以科技創(chuàng)新激發(fā)老城區(qū)的新活力。目前街區(qū)內(nèi)已經(jīng)培育和集聚了國家級、市級專精特新企業(yè)42家、高新技術(shù)企業(yè)65家、市級創(chuàng)新型中小企業(yè)55家。
二是抓住科技企業(yè)這一創(chuàng)新主體。我們通過不斷優(yōu)化對科創(chuàng)類企業(yè)的服務(wù)，充分激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力。比如，在生態(tài)鏈接方面，我們積極搭建平臺，組織開展各類創(chuàng)投沙龍；拿出一些載體空間，向“種子期”科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)免費(fèi)開放；在金融服務(wù)方面，積極開展科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)。
三是抓住科技人才這一關(guān)鍵資源。通過優(yōu)化政策、環(huán)境、服務(wù)等，不斷增強(qiáng)城區(qū)對科技人才，尤其是對留學(xué)歸國人才、青年創(chuàng)新人才的吸引力。出臺留學(xué)回國（境）人員過渡期內(nèi)租住人才公寓支持政策，已惠及490余人。此外，持續(xù)打造時(shí)尚潮流的公共開放空間，促進(jìn)科技人才的集聚和互動(dòng)交流。
強(qiáng)化科創(chuàng)策源功能是一項(xiàng)長期工程，接下來，我們將持續(xù)促進(jìn)科創(chuàng)要素資源匯聚，不斷完善科技創(chuàng)新生態(tài)，為高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)能。
一方面，努力打造高質(zhì)量開放式科創(chuàng)街區(qū)。讓街區(qū)既有歷史底蘊(yùn)，又有時(shí)尚外表，還有科技內(nèi)核。另一方面，持續(xù)營造活躍的科創(chuàng)生態(tài)氛圍。全面關(guān)注科創(chuàng)企業(yè)需求，一以貫之地做好企業(yè)最可信任的“創(chuàng)業(yè)伙伴”。提升人才服務(wù)全周期管理水平，更好促進(jìn)科技人才的集聚發(fā)展。在這里，我們也誠摯歡迎海內(nèi)外人才、科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)來長寧共建共享科創(chuàng)生態(tài)，共同成長！
文匯報(bào)：長寧是較早啟動(dòng)城市更新的中心城區(qū)之一，不少更新后的街區(qū)都成為熱門打卡地，下階段長寧對推進(jìn)城市更新有何考慮，能否透露一下相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目？
蘇立瓊：長寧區(qū)是較早啟動(dòng)城市更新的中心城區(qū)之一。2016年，長寧區(qū)提出全力推進(jìn)城市更新的發(fā)展戰(zhàn)略，2017年，發(fā)布了全上海首個(gè)覆蓋全區(qū)的城市更新方案。這些年，我們成功實(shí)踐了愚園路、武夷路、上生新所、寶地新華等一批街區(qū)和地塊的城市更新，也完成了蘇河岸線貫通、外環(huán)綠帶、精品小區(qū)、生境花園等一批民生類城市更新項(xiàng)目。下階段，我們將持續(xù)推進(jìn)多維度、深層次、全景式的城市更新。主要有以下幾個(gè)方面。
一是我們將繼續(xù)先行先試、敢于創(chuàng)新。在增量資源有限的情況下，發(fā)揮存量資源更大的效能。我們將繼續(xù)推進(jìn)將更多城市空間和市政基礎(chǔ)設(shè)施納入更新計(jì)劃。繼中環(huán)橋下空間、天山污水廠城市更新之后，我們將嘗試推進(jìn)江蘇路地鐵站、72路公交首末站等城市公共設(shè)施的更新改造，在市政交通功能基礎(chǔ)上，努力疊加綠地休憩、社區(qū)服務(wù)等功能，實(shí)現(xiàn)設(shè)施從單一功能向高品質(zhì)復(fù)合功能的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)土地的集約節(jié)約利用。
二是加強(qiáng)政企合作，謀求各方共贏。我們正結(jié)合國企存量資產(chǎn)“四個(gè)一批”工作的要求，與市屬、區(qū)屬國企共同排摸存量資產(chǎn)的盤活。發(fā)揮長寧區(qū)開展城市更新工作經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，主動(dòng)對接在長寧有成規(guī)模資產(chǎn)的國企，充分了解企業(yè)需求，結(jié)合資源特征和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，對資產(chǎn)分類定策。當(dāng)企業(yè)有意向更新并且已經(jīng)基本具備條件的資產(chǎn)，我們會分步推進(jìn)、有序?qū)嵤?，共同商議轉(zhuǎn)型方案，激發(fā)國企改革，同時(shí)促進(jìn)城區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。
三是我們將牢牢抓住虹橋國際開放樞紐建設(shè)的契機(jī)，加快新老虹橋聯(lián)動(dòng)更新。推進(jìn)一批重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)載體地塊的更新，加強(qiáng)公共空間功能和景觀的提升，并在商辦綜合樓內(nèi)復(fù)合疊加文體設(shè)施。全面梳理新老虹橋內(nèi)潛力地塊，針對性地提出更新改造策略。為在長寧工作生活的白領(lǐng)打造優(yōu)質(zhì)的工作環(huán)境。
最后，還會繼續(xù)挖掘空間潛力，實(shí)現(xiàn)更新與生態(tài)保護(hù)融合并進(jìn)，打造多樣的生態(tài)空間，比如生境花園、口袋公園、綠色廊道等。通過舉辦公眾活動(dòng)、開展自然課堂講座等方式，利用多種渠道推廣和宣傳像生境花園這樣一些具有長寧特色成功案例和做法，讓老百姓在家門口就可以參與和體驗(yàn)城市更新和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
勞動(dòng)報(bào)：高質(zhì)量發(fā)展離不開人才支撐，長寧目前在吸引人才、服務(wù)人才方面有哪些比較好的積極探索，另外有哪些真招、實(shí)招來實(shí)現(xiàn)人和城之間的雙向奔赴？
張?jiān)矗簢@上海高水平人才高地建設(shè)，長寧區(qū)努力營造安居樂業(yè)、近悅遠(yuǎn)來的人才發(fā)展環(huán)境，主要從以下五個(gè)方面開展工作。
一是下好人才工作“先手棋”。堅(jiān)持將人才工作作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。制定了《科技創(chuàng)新人才集聚發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《加快人才集聚，助力上海高水平人才高地建設(shè)三年行動(dòng)方案》，實(shí)施“人才薈逐夢行動(dòng)”，助力上海高水平人才高地和長寧“四力四城”建設(shè)。
二是建好人才發(fā)展“生態(tài)圈”。創(chuàng)建“黨建+人才+產(chǎn)業(yè)+項(xiàng)目”四位一體協(xié)同機(jī)制，構(gòu)筑重點(diǎn)骨干人才選拔激勵(lì)平臺載體。率先成立人力資源服務(wù)業(yè)黨建聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才發(fā)展同頻共振。
三是激發(fā)人才創(chuàng)新“新動(dòng)能”。做強(qiáng)“薈萃長寧”賽事平臺，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)用人主體在“引、育、留、用”各環(huán)節(jié)的自主能動(dòng)性，讓初創(chuàng)期企業(yè)“長起來”、成長期企業(yè)“好起來”、成熟期企業(yè)“強(qiáng)起來”。
四是栽好人才安居“梧桐樹”。積極推進(jìn)人才安居工程建設(shè)，持續(xù)增加人才公寓房源供給力度，創(chuàng)新實(shí)施留學(xué)回國人才租住人才公寓專項(xiàng)支持政策，并提供最長12個(gè)月、最高4.5萬元的租金補(bǔ)貼，區(qū)重點(diǎn)企業(yè)通過該政策成功引進(jìn)130余名海外人才。
五是當(dāng)好人才服務(wù)“店小二”。成立全市首家涉外人才服務(wù)綜合體“上海虹橋海外人才一站式服務(wù)中心”，建成覆蓋全區(qū)的“虹橋人才薈”39個(gè)服務(wù)站點(diǎn)，建立人才服務(wù)專員“我來跑一次”的服務(wù)模式。創(chuàng)新開展“人社服務(wù)進(jìn)樓宇”專項(xiàng)行動(dòng)，制定形成12大項(xiàng)36小項(xiàng)服務(wù)清單，讓企業(yè)不出樓門即可享受相應(yīng)的服務(wù)。
下一步，長寧區(qū)將從以下四個(gè)方面著手，持續(xù)打造高水平人才高地。
一是聚焦高層次人才引進(jìn)。強(qiáng)化各領(lǐng)域重點(diǎn)人才工程的統(tǒng)領(lǐng)作用，爭取更多人才引進(jìn)舉措的率先突破。大力推進(jìn)海外人才引智計(jì)劃和高精尖特人才“寧聚”計(jì)劃，加快培育卓越工程師和高技能人才。
二是聚焦高水平人才發(fā)展。創(chuàng)新“1+4+N”人才發(fā)展模式，以長寧區(qū)領(lǐng)軍拔尖人才計(jì)劃為引領(lǐng)，下設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、新興產(chǎn)業(yè)人才、社會事業(yè)人才和青年創(chuàng)新英才四個(gè)賽道，全方位引進(jìn)、培養(yǎng)、留住、用好人才。
三是聚焦高能級人才平臺打造。深化海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首站、“虹橋人才薈”等功能平臺建設(shè)，把聯(lián)系做廣、能級做強(qiáng)、影響做大，形成聚才引才育才的“強(qiáng)大磁場”。
四是聚焦高質(zhì)量國際人才社區(qū)建設(shè)。構(gòu)筑全過程人民民主實(shí)踐載體，鼓勵(lì)國際人才融入社區(qū)參與治理，增強(qiáng)人才對社區(qū)的融入感和對城區(qū)的歸屬感，實(shí)現(xiàn)人與城的雙向奔赴、互相成就。
新華社：長寧區(qū)提出“十四五”末實(shí)現(xiàn)“15分鐘社區(qū)美好生活圈”的基本全覆蓋，請問目前推進(jìn)情況如何？長寧如何依托打造“15分鐘社區(qū)美好生活圈”讓居民群眾共享發(fā)展成果？
侯繼軍：長寧始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真踐行人民城市理念，結(jié)合“15分鐘社區(qū)美好生活圈”的打造，加快建設(shè)宜居宜業(yè)的美好城區(qū)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。
2021年，我們在全市率先編制完成了全區(qū)所有街鎮(zhèn)的“15分鐘社區(qū)美好生活圈”行動(dòng)規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃，在“十四五”期間，我們除了持續(xù)推進(jìn)精品小區(qū)建設(shè)、既有多層住宅加裝電梯等項(xiàng)目，還將落實(shí)512個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。截至今年7月底，已經(jīng)完成389項(xiàng)，完成率達(dá)到76%。
依托開展“15分鐘社區(qū)美好生活圈”行動(dòng)，我們以群眾需求為導(dǎo)向，持續(xù)推動(dòng)解決各類民生難題。我們下大力氣推動(dòng)“兩舊一村”改造，今年已啟動(dòng)5處小梁薄板房屋和約5萬平方米里弄房屋衛(wèi)生設(shè)施改造；加快推進(jìn)既有多層住宅加裝電梯工作，累計(jì)完工627臺；想方設(shè)法挖掘停車資源，建設(shè)了45個(gè)錯(cuò)峰停車項(xiàng)目，提供了2023個(gè)錯(cuò)時(shí)停車泊位。
同時(shí)，我們也注重各類民生資源的均衡優(yōu)質(zhì)供給。在打造綠色空間方面，建成了鏡花園、愚園怡亭等12座口袋公園，推出了13座生境花園，實(shí)現(xiàn)了中山公園、虹橋公園的煥新開放，完成了新虹橋中心花園、延安西路安西路橋下空間的更新改造。在便民服務(wù)方面，打造了74個(gè)戶外職工愛心接力站，新增早餐網(wǎng)點(diǎn)98家、老年助餐點(diǎn)29家。
下一步，我們將持續(xù)聚焦歷史風(fēng)貌區(qū)、商業(yè)商務(wù)區(qū)、國際社區(qū)、交通樞紐、蘇州河岸線、水道綠道、適老社區(qū)等，全力推進(jìn)建設(shè)更加富有品質(zhì)的社區(qū)美好生活圈，以更多惠民生、暖民心的舉措持續(xù)增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)人民群眾對美好生活的新期盼。
上海電視臺：我們注意到華政校園、中山公園都相繼打開圍墻融入街區(qū)。長寧在公共空間的打造方面做了哪些有益嘗試，如何讓市民們共享更多高品質(zhì)的城市公共空間？
蘇立瓊：長寧區(qū)為打造“更有吸引力的宜居之城”，以及在公共空間打造上秉持“把最好的資源留給人民”這一理念。為此，我們以規(guī)劃先行，在全區(qū)層面開展公共空間提升和企事業(yè)單位附屬空間開放的規(guī)劃評估，從系統(tǒng)上梳理全區(qū)公共空間現(xiàn)狀特征和各類空間的潛力，結(jié)合開放的必要性、優(yōu)先級的綜合評價(jià)，分析研判公共空間，打造重點(diǎn)項(xiàng)目。主要從以下方面開展工作。
一是協(xié)同企事業(yè)單位和社會力量共同參與。2021年，我們與華東政法大學(xué)密切合作，提升濱河公共空間，已實(shí)現(xiàn)蘇河沿岸校園空間對社會開放，開放面積約2.1公頃，岸線約900米。我們將借鑒華政開放的成功經(jīng)驗(yàn)，把更多類型的企業(yè)附屬空間納入開放工作計(jì)劃，并持續(xù)推進(jìn)。對于能有效彌補(bǔ)全區(qū)公共空間系統(tǒng)的盲區(qū)、斷點(diǎn)，并且具備條件的附屬空間，列為近期重點(diǎn)，探索多方共建的工作機(jī)制，我們將在設(shè)計(jì)、運(yùn)營管理維護(hù)等多個(gè)方面開展合作，最大程度利用好有限的空間資源，共同為公共空間提升賦能。
二是結(jié)合公共空間改造推進(jìn)精細(xì)化治理。在中環(huán)北虹路立交、延安西路新虹橋中心花園的橋下空間這些項(xiàng)目中，街鎮(zhèn)、部門和企業(yè)合作，嘗試引入具有體育設(shè)施運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的市場主體參與，通過市場化方式實(shí)現(xiàn)功能復(fù)合，為居民在綠地和休閑廣場等公共空間中疊加提供了多種類型的運(yùn)動(dòng)休閑空間，打造出一張張“城區(qū)名片”，使公共活動(dòng)空間使用效率進(jìn)一步提高。
最后，我們注重開展高品質(zhì)設(shè)計(jì)，不斷打磨精品。眾所周知，中山公園圍墻正式打開，通過高品質(zhì)景觀方案設(shè)計(jì)，使這座擁有百年歷史的公園更好的融入到城市生活當(dāng)中，并且與“百年校園”華政交相輝映，結(jié)合蘇州河游船碼頭帶來的水上交通游線，激活整片區(qū)的活力。此外，利用外環(huán)綠帶的生態(tài)優(yōu)勢，結(jié)合景觀驛站設(shè)計(jì)打造外環(huán)環(huán)城公園，實(shí)現(xiàn)從防護(hù)林帶向城市公園功能的轉(zhuǎn)變，今年即將開幕的上海城市空間藝術(shù)季中，長寧外環(huán)綠帶將作為案例參展，希望能夠得到更多自媒體和“自來水”的關(guān)注，在空間藝術(shù)季期間吸引更多居民、游客來共同感受長寧區(qū)美好的游憩空間和公共空間。