市政府新聞發(fā)布會問答實錄（2023年9月19日） 2023-09-20 來源：市政府新聞辦
新華社：今天發(fā)布會的主題是“國際靜安 卓越城區(qū)”，作為對外開放的重要窗口，下一步靜安將如何發(fā)揮特色走好走強(qiáng)開放之路？
于勇：靜安作為上海中心城區(qū)核心區(qū)，長期以來堅持開放促發(fā)展、著力打造“國際靜安”，一直是上海對外開放程度最高的城區(qū)之一。以2022年為例，靜安的外稅總額為447.8億元，占稅收總收入的比重達(dá)56.56%，兩項指標(biāo)均連續(xù)多年位居中心城區(qū)第一。下一步，我們將繼續(xù)堅持以開放促改革、促發(fā)展，推進(jìn)更深層次、更寬領(lǐng)域、更大力度的開放，努力把靜安建設(shè)成為新一輪全面開放的功能高地、成為上海配置全球資源的重要門戶。
一是大力發(fā)展高能級總部經(jīng)濟(jì)?？偛拷?jīng)濟(jì)是靜安經(jīng)濟(jì)的鮮明特征和顯著優(yōu)勢，也是靜安深化高水平開放的重要著力點。剛才講到，截至目前我區(qū)累計引進(jìn)跨國公司地區(qū)總部120家、民營企業(yè)總部23家、貿(mào)易型總部14家，還有外資研發(fā)中心10家，總量位居中心城區(qū)前列。在此基礎(chǔ)上，我們將圍繞提質(zhì)擴(kuò)容和賦能增效，不斷完善總部經(jīng)濟(jì)促進(jìn)政策，加強(qiáng)對總部企業(yè)的服務(wù)保障，持續(xù)提升總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級。
一方面，聚焦跨國公司，支持中國區(qū)總部向亞太、全球總部升級，鼓勵單一功能總部向疊加新型貿(mào)易、投資決策、資金管理等多功能復(fù)合型方向升級。另一方面，聚焦本土企業(yè)，著力吸引更多國內(nèi)企業(yè)總部或二總部、海外總部落戶靜安，積極打造市北園區(qū)民營企業(yè)總部集聚區(qū)，集聚一批標(biāo)志性、高能級民營經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)和功能機(jī)構(gòu)。
二是深入實施全球服務(wù)商計劃。靜安于2018年提出、2019年正式發(fā)布全球服務(wù)商計劃。到目前，全球服務(wù)商機(jī)構(gòu)已達(dá)78家，其中全球高端專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)43家，他們?yōu)榭鐕旧罡袊袌?、為本土企業(yè)開拓海外布局提供了有力支撐。十二屆市委三次全會審議通過的《意見》中專門提到，要支持靜安區(qū)實施全球服務(wù)商計劃。我們將抓住機(jī)遇、主動作為，積極擔(dān)起主體責(zé)任，全力把全球服務(wù)商計劃向縱深推進(jìn)，努力集聚更多具有國際競爭力的高端服務(wù)機(jī)構(gòu)和國際經(jīng)濟(jì)組織。同時，持續(xù)強(qiáng)化全球服務(wù)商的國際化服務(wù)能力，積極助力本土企業(yè)跨境出海、向外輻射，更好實現(xiàn)“聚靜安、在上海、為全國、鏈?zhǔn)澜?rdquo;。
三是積極探索制度型開放新路。從商品和要素流動型開放向制度型開放拓展，是當(dāng)前擴(kuò)大高水平對外開放的必然趨勢。靜安在著力引進(jìn)更多境外優(yōu)質(zhì)資源的同時，將從實際出發(fā)，深入研究、主動對接CPTPP、DEPA等高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，積極爭取在規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放方面開展更多先行先試。比如，我們將以創(chuàng)建“專業(yè)服務(wù)貿(mào)易集聚區(qū)”和“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口示范區(qū)”為契機(jī)，對接上海服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點，努力形成一批制度創(chuàng)新成果。此外，我們還將在規(guī)則構(gòu)建方面加大探索，發(fā)揮靜安產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、企業(yè)集聚的優(yōu)勢，支持鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)和專業(yè)機(jī)構(gòu)通過各種途徑“走出去”拓展市場、擴(kuò)大影響，積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、國際規(guī)則構(gòu)建，為上海參與全球經(jīng)濟(jì)治理探新路、作貢獻(xiàn)。
上海人民廣播電臺：靜安地處中心城區(qū)，土地資源相對緊張，在城市更新盤活各類資源方面，有什么創(chuàng)新舉措？
王華：近年來，靜安認(rèn)真貫徹落實上海市城市更新條例和行動方案，以城市更新驅(qū)動發(fā)展空間擴(kuò)容、產(chǎn)業(yè)迭代升級，以城市更新推動文化繁榮振興、環(huán)境品質(zhì)提升，“十四五”以來已經(jīng)拓展超過130萬平方米的商業(yè)辦公面積，為高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
一是深化樓宇改造更新，驅(qū)動功能升級。我們堅持政府推動和市場運作相結(jié)合，著力樓宇更新，打造功能復(fù)合、要素集聚的高端商務(wù)商業(yè)綜合體。比如，南京西路地區(qū)作為上海樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志性區(qū)域，集聚了一大批核心CBD城市更新的示范項目。錦滄文華廣場由上海早期知名五星級酒店變身為高品質(zhì)甲級寫字樓，中國內(nèi)地第一家四季酒店，正在由單一酒店改造成為集高端辦公、酒店、商業(yè)功能于一體的綜合建筑。未來，城市航站樓、梅龍鎮(zhèn)廣場、摩士達(dá)商廈等樓宇也將展現(xiàn)全新面貌，進(jìn)一步做厚、做強(qiáng)靜安的樓宇經(jīng)濟(jì)。
二是盤活存量空間資源，培育創(chuàng)新動能。靜安中環(huán)兩翼地區(qū)曾是典型的上海老工業(yè)基地，見證了新中國成立后的工業(yè)奮斗之路。我們堅持盤活利用工業(yè)遺存，注入科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意功能，項目化、成片式推動老工業(yè)區(qū)煥發(fā)新生機(jī)。比如，大寧地區(qū)盤活上海第一機(jī)床廠等存量工業(yè)資源，聚焦影視電競、芯片設(shè)計、智慧健康等新興產(chǎn)業(yè)，打造了“科創(chuàng)+文創(chuàng)”特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。市北國際科創(chuàng)社區(qū)保留占地約4萬平方米的彭浦機(jī)器廠原址建筑，同時建設(shè)130米高的商辦樓宇，加快布局云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。未來，走馬塘地區(qū)、鼓風(fēng)機(jī)廠等地塊也將在保護(hù)工業(yè)遺存的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化數(shù)字賦能，提升創(chuàng)新濃度，共同為上海具有國際影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)貢獻(xiàn)靜安力量。
三是傳承歷史文化脈絡(luò)，重塑發(fā)展地標(biāo)。我們充分挖掘城市鮮明的文化特質(zhì)與脈絡(luò)，推動歷史風(fēng)貌建筑活化利用，著力打造上海城市發(fā)展的新名片。比如，“海上第一名園”張園保留了170幢歷史建筑，去年開放的西區(qū)融合了傳統(tǒng)海派文化與國際時尚文化，將與未來的東區(qū)一道，打造上海石庫門建筑活化利用和功能更新的典范。蘇州河畔修繕后的百年建筑慎余里、天后宮，與現(xiàn)代化的蘇河灣中心相得益彰。未來，四行倉庫“光三分庫”將與全球頂級攝影藝術(shù)博物館進(jìn)行合作。東斯文里也將在保護(hù)里弄風(fēng)情和紅色記憶的基礎(chǔ)上，著力建設(shè)全球資產(chǎn)管理中心，打造世界級濱水區(qū)發(fā)展的新高地和文化傳承的新地標(biāo)。
四是優(yōu)化人文生態(tài)景觀，提升城區(qū)品質(zhì)。我們綜合考慮市民群眾美好生活需要，建設(shè)有特色、高顏值、高品質(zhì)的街景綠地、口袋公園和公共活動空間，充分彰顯國際城區(qū)的人文關(guān)懷。比如，靜安雕塑公園通過拆除沿街綠籬圍欄打開邊界，實現(xiàn)24小時對外開放。位于南京西路的青海路綠地經(jīng)過精心改造升級為拾影花園，提升了市民的文化、游憩體驗。未來，我們還將加快推進(jìn)愚園廣場改造提升，實施玫瑰花園等更新項目，為工作生活在靜安的人群營造更高品質(zhì)的城區(qū)環(huán)境。
國際商報：請問，靜安將如何通過優(yōu)化營商環(huán)境助力高質(zhì)量發(fā)展，尤其是在服務(wù)區(qū)域眾多外企的同時，更好激發(fā)本土企業(yè)的活力和潛力？有哪些具體的打算和做法？
趙劍峰：靜安始終把營商環(huán)境作為區(qū)域核心競爭力和不可替代的發(fā)展優(yōu)勢，堅持從市場規(guī)律著眼、從企業(yè)需求出發(fā)、從政府效能提升入手，滾動實施三輪“服務(wù)效能增優(yōu)計劃”，累計落實508項營商環(huán)境改革舉措，分年度實施“十大專項行動”“六大賦能行動”，每年用一批“可感可知”的具體舉措來體現(xiàn)營商環(huán)境“進(jìn)步指數(shù)”。營商環(huán)境只有更好，沒有最好。接下來，靜安將對標(biāo)世界銀行營商環(huán)境指標(biāo)體系，聚焦三方面重點，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。
一是聚焦企業(yè)發(fā)展全周期，打造最低制度成本。著眼企業(yè)從設(shè)立到退出的全生命周期，推出一批制度成本更低、服務(wù)效率更高、企業(yè)受益更多的創(chuàng)新舉措。比如，我們正在試點住所標(biāo)準(zhǔn)化登記“易碼辦”，企業(yè)在注冊登記環(huán)節(jié)通過掃“二維碼”，可以減少近百頁的場地證明材料，今年將拓展到全區(qū)規(guī)?；瘓龅亍Ｓ直热?，我們通過“樁基先行”“一證多驗”等項目審批提速舉措，有效幫助企業(yè)加快項目落地。所謂“樁基先行”就是在合規(guī)前提下，樁基部分獨立提前審批，可以為項目開工節(jié)約2個月時間；所謂“一證多驗”就是在一個建設(shè)規(guī)劃許可證項目當(dāng)中，我們分多個單體進(jìn)行了竣工驗收，靜安的Moho項目通過這個改革舉措比整體竣工驗收提前一年時間實現(xiàn)了開業(yè)。再比如，我們還將發(fā)布“靜安才管家”一站式人才服務(wù)云平臺2.0版，為企業(yè)和人才提供包括人才公寓申請、文體場館預(yù)約等在內(nèi)的在線服務(wù)。
二是聚焦優(yōu)化辦事全流程，打造最佳服務(wù)體驗。完善區(qū)長幫辦和部門領(lǐng)導(dǎo)幫辦制度，推動各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭到一線服務(wù)窗口，“零距離”體驗辦事流程，面對面為企業(yè)和群眾提供“幫辦”服務(wù)，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項流程不斷優(yōu)化、效能不斷提升。推動“靜心幫辦”政務(wù)服務(wù)品牌全域覆蓋，在各街鎮(zhèn)開通虛擬幫辦窗口，讓企業(yè)辦事可以像開視頻會議一樣方便。今年，還將深化拓展市北功能區(qū)全市首個稅務(wù)社會共治點等政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點功能，開通南西功能區(qū)政務(wù)服務(wù)分中心，打造“企業(yè)事、園區(qū)辦”樣板，讓企業(yè)能夠就近享受全流程的政務(wù)服務(wù)。
三是聚焦政策賦能全覆蓋，打造最廣成長空間。更好發(fā)揮政策對于優(yōu)化營商環(huán)境的支撐作用，結(jié)合企業(yè)所需所想和痛點難點問題，不斷豐富產(chǎn)業(yè)政策體系，激發(fā)各類企業(yè)活力。著力優(yōu)化融資環(huán)境，落實政策性融資擔(dān)保貸款利息補(bǔ)貼和全額擔(dān)保費補(bǔ)貼，降低中小企業(yè)融資成本。于書記剛才也講到，我們正在實施“百企成長計劃”，通過政府引導(dǎo)，為中小企業(yè)營造更加良好的環(huán)境。我們還將推進(jìn)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)引進(jìn)培育政策，鼓勵科技企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，提升企業(yè)核心競爭力。同時，我們也將支持和引導(dǎo)有條件的企業(yè)走出去，積極融入國家戰(zhàn)略，參與國際合作與競爭，實現(xiàn)更好更快的發(fā)展。
文匯報：我們了解到靜安在科創(chuàng)方面擁有一定特色和優(yōu)勢，接下來將如何繼續(xù)放大這種科創(chuàng)優(yōu)勢，進(jìn)一步推動靜安高質(zhì)量發(fā)展？
孫中峰：身處上海最中心的區(qū)域，這本身就是靜安科技創(chuàng)新最大的特色。我們清醒地意識到，靜安區(qū)的科技創(chuàng)新工作不可能做到面面俱到、大而全。我們要做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特，其實就是一句話，靜安的科技創(chuàng)新要適合靜安，只有適合靜安的創(chuàng)新才是最好的創(chuàng)新。
具體而言，在時代坐標(biāo)上，我們將立足數(shù)字化時代科技創(chuàng)新新趨勢，牢牢抓住數(shù)字科技創(chuàng)新帶來的新機(jī)遇。在創(chuàng)新模式上，我們將在補(bǔ)足0到1短板的同時，充分發(fā)揮從1到10、從10到100自身優(yōu)勢，努力把科創(chuàng)成果更多體現(xiàn)在市場產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)實力上，努力形成領(lǐng)先一步、率先成勢的局面。在創(chuàng)新途徑上，重點強(qiáng)化創(chuàng)新空間聯(lián)動與融合、深化科技與金融、商貿(mào)雙向賦能、不斷優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。下一步，我們重點抓好三個方面。
一是帶活創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。立足靜安資源稟賦，重點突破關(guān)鍵領(lǐng)域，努力形成充滿生機(jī)的創(chuàng)新企業(yè)集群，一方面我們主要想把靜安創(chuàng)新的根留住，要從靜安具備一定基礎(chǔ)的重點產(chǎn)業(yè)出發(fā)，如剛才領(lǐng)導(dǎo)都提到過的云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等領(lǐng)域，進(jìn)一步向?qū)捬由?、向?qū)０l(fā)力、向深拓展，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，為高質(zhì)量發(fā)展打造“數(shù)智引擎”。另一方面，靜安科技創(chuàng)新也要擁有詩和遠(yuǎn)方，重點前瞻布局XR終端、數(shù)字健康、合成生物和基因治療等未來產(chǎn)業(yè)，力爭在數(shù)字科技前沿和共性關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，不斷增強(qiáng)發(fā)展新動能。
二是激活創(chuàng)新企業(yè)。大家都知道，靜安創(chuàng)新的優(yōu)勢在于應(yīng)用導(dǎo)向，在于場景驅(qū)動。企業(yè)是靜安科技創(chuàng)新最核心的力量，下一步，我們將重點聚焦科技創(chuàng)新領(lǐng)域，面向企業(yè)全生命周期，通過量身定制專門的服務(wù)團(tuán)隊、專門的支持政策、專門的評價機(jī)制，支持一批有成長潛力的重點本土企業(yè)加快成長。通過3-5年時間的努力，爭取這些企業(yè)中能出現(xiàn)10個以上的上市公司，有20個以上企業(yè)能夠成為細(xì)分領(lǐng)域的創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)，早日產(chǎn)生真正具有全球競爭力的本土企業(yè)。
三是搞活創(chuàng)新生態(tài)。創(chuàng)新的競爭，說到底是創(chuàng)新生態(tài)之爭。靜安擁有豐富開放的創(chuàng)新生態(tài)，金融機(jī)構(gòu)集聚、資本市場發(fā)達(dá)。我們將發(fā)揮優(yōu)勢，積極引導(dǎo)風(fēng)險投資、私募股權(quán)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)投資基金等社會資本，更多投入科技創(chuàng)新和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，構(gòu)建科技創(chuàng)新的金融生態(tài)圈。尤其要發(fā)揮專業(yè)服務(wù)、人力資源等方面的優(yōu)勢，根據(jù)不同技術(shù)領(lǐng)域和不同階段企業(yè)的創(chuàng)新規(guī)律，提供更加完善的技術(shù)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化服務(wù)、科技中介及人力資源等公共服務(wù)，推動創(chuàng)新技術(shù)走向市場，加速科創(chuàng)成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
上海電視臺：南京西路商圈是靜安一個地標(biāo)性商圈，靜安已經(jīng)啟動南京西路“千億商圈”建設(shè)，請問具體怎么建設(shè)有哪些舉措？
沈虹：一直以來，南京西路都是高品質(zhì)消費的時尚地標(biāo)。去年南京西路商圈已經(jīng)實現(xiàn)零售總額800億，打造“千億商圈”這個目標(biāo)，對我們來講不僅僅是一個規(guī)模上的目標(biāo)，更是品質(zhì)和內(nèi)涵的目標(biāo)。下一步，我們將從高品位、高能級、高質(zhì)量和高品質(zhì)四個方面，全力打造南京西路“千億商圈”。
一是持續(xù)打造高品位的消費載體。接下來，我們將持續(xù)推進(jìn)南京西路商圈功能迭代和空間優(yōu)化。未來兩到三年，張園東區(qū)、恒隆廣場二期、機(jī)場城市航站樓、靜安寺下沉式廣場和永源浜4號地塊等一批標(biāo)志性城市更新項目將紛紛亮相南京西路，同時我們將大力發(fā)展后街經(jīng)濟(jì)，在大家熟悉的巨富長地區(qū)以及安義路、銅仁路、南陽路、奉賢路、愚園路等一批支馬路，通過業(yè)態(tài)功能提升、空間環(huán)境美化和慢行體驗改善，不斷實現(xiàn)功能互補(bǔ)、業(yè)態(tài)聯(lián)動，不斷做寬、做厚、做深南京西路商圈。
二是加快集聚高能級的消費品牌。目前，南京西路已經(jīng)集中了2000多個國內(nèi)外知名品牌，其中70%以上是國際知名品牌。高端國際品牌進(jìn)入中國市場，南京西路必然是首選地。接下來，我們將進(jìn)一步集聚更多引領(lǐng)潮流時尚的多元化品牌，并鼓勵支持優(yōu)質(zhì)原創(chuàng)本土品牌和老字號集聚南京西路不斷發(fā)展壯大。同時我們還將積極培育引進(jìn)更多具有強(qiáng)大品牌運營能力、全球視野的高能級市場主體，在靜安更好地實現(xiàn)全球優(yōu)質(zhì)商品的資源集聚和輻射。
三是不斷豐富高質(zhì)量的消費供給。一直以來，我們不斷發(fā)揮南京西路世界櫥窗的影響力和輻射力。作為全市首批“全球新品首發(fā)地示范區(qū)”，我們鼓勵全球知名品牌在靜安舉辦高能級的新品首發(fā)、首秀、首展并落地首店。從2019年起，南京西路商圈累計引進(jìn)各類首店496家，包含了一批亞洲級首店和全球級首店，全球最新款和最新潮的產(chǎn)品和服務(wù)紛紛在靜安率先上市。同時我們在數(shù)字消費、夜間消費、離境退稅消費等方面不斷創(chuàng)新，將商旅文體充分融合，積極探索符合新時代特征的消費新業(yè)態(tài)、新模式和新體驗。
四是著力優(yōu)化高品質(zhì)的消費環(huán)境。今年靜安在全市率先推出了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化消費環(huán)境的實施方案》，從5個方面20條不斷升級消費類企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營服務(wù)，促進(jìn)消費市場供給多元。接下來我們還將探索在張園西區(qū)打造集保稅展示、時尚展覽、藝術(shù)活動等功能于一體的高端進(jìn)口消費品保稅展示交易服務(wù)平臺。
我們堅信，通過高品位、高能級、高質(zhì)量、高品質(zhì)綜合打造，到“十四五”期末，南京西路商圈將成為千億能級、品牌匯聚、引領(lǐng)風(fēng)尚、魅力無窮的國際消費中心城市的核心商圈。
澎湃新聞：作為全球服務(wù)商計劃首創(chuàng)地，靜安如何讓國內(nèi)外高端資源加速集聚融入全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)？
趙劍峰：2019年，靜安正式發(fā)布全球服務(wù)商計劃以來，高能級的全球服務(wù)機(jī)構(gòu)在靜安加快集聚，“全球服務(wù)商”名錄機(jī)構(gòu)從當(dāng)初的48家增至78家，其中包括全球頂尖的法律服務(wù)、會計審計、商務(wù)咨詢等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。去年，我們聯(lián)合南京、杭州、合肥、寧波四個城市，共同發(fā)布《全球服務(wù)商融入長三角經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，推出高端服務(wù)升級、跨境出海助力等6個專項行動。今年，全球服務(wù)商計劃作為上海“強(qiáng)化全球資源配置功能”的一項重要工作，被寫進(jìn)十二屆市委三次全會審議通過的《意見》。我們將以此為契機(jī)，進(jìn)一步加大探索創(chuàng)新力度，著重從四方面推動全球服務(wù)商計劃。
一是，探索高端要素高效流動機(jī)制。全球服務(wù)商計劃實施為我們帶來了人才、資金、信息、數(shù)據(jù)等高端資源要素集聚的優(yōu)勢。靜安將圍繞這些高端資源要素的跨境安全高效流動，依托中國上海人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、可信數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)等平臺，努力在規(guī)則、規(guī)制等方面加大改革探索，力爭以點帶面、率先突破。
二是，進(jìn)一步鞏固放大高端專業(yè)服務(wù)品牌。重點關(guān)注經(jīng)貿(mào)規(guī)則、國際仲裁、信用評級、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域，進(jìn)一步吸引更多全球高能級服務(wù)機(jī)構(gòu)、國際組織落戶上海、集聚靜安。我們同時將聚焦本土專業(yè)服務(wù)企業(yè)成長需求，努力培育形成一批本土優(yōu)質(zhì)全球服務(wù)商。今年我們還將考慮探索發(fā)布全球服務(wù)商白皮書、專業(yè)服務(wù)重點領(lǐng)域上海指數(shù)，以此進(jìn)一步提升全球服務(wù)商品牌影響力。
三是，全力打造跨境出海服務(wù)高地。發(fā)揮全球服務(wù)商鏈接全球資源優(yōu)勢，全力為本土企業(yè)在海外合作對接、國際合規(guī)等領(lǐng)域提供服務(wù)支持。探索建立跨領(lǐng)域的國際綜合性專業(yè)服務(wù)機(jī)制，推動不同細(xì)分領(lǐng)域的全球服務(wù)商“組團(tuán)”服務(wù)企業(yè)，為出海企業(yè)提供全過程、全鏈條的專業(yè)服務(wù)支撐。
四是，持續(xù)提升專業(yè)服務(wù)輻射能級。推動全球服務(wù)商計劃深度嵌入長三角產(chǎn)業(yè)鏈，今年將探索建設(shè)長三角專業(yè)服務(wù)供需平臺。依托全球服務(wù)商理事會等平臺，我們將廣泛開展全球服務(wù)商與長三角重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)雙向洽談、推介、交流等活動，定期組織全球服務(wù)商企業(yè)行、園區(qū)行、長三角行。我們還將著重推動全球服務(wù)商積極參與專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂，注重與國際先進(jìn)經(jīng)驗對標(biāo)對表，以更好助力上海強(qiáng)化“四大功能”。
東方網(wǎng)：在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃上，靜安將如何立足自身優(yōu)勢，搶占新賽道，實現(xiàn)新發(fā)展？
孫中峰：當(dāng)前新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，尤其是技術(shù)創(chuàng)新帶來的熱點也是豐富多彩的，面對這種多樣化的選擇，靜安產(chǎn)業(yè)未來的布局更多要從變中尋求不變，在變中尋求先機(jī)。其實靜安科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更多要遵循科技創(chuàng)新規(guī)律、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律還有城市的更新規(guī)律。在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，靜安的產(chǎn)業(yè)要立足全市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局、立足于靜安的資源稟賦，重點抓好三個方面的工作。
一是深耕優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。歷經(jīng)多年發(fā)展和沉淀，尤其是我們聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，在打造數(shù)智產(chǎn)業(yè)高地上已經(jīng)初具成效。特別是市北園區(qū)作為上海唯一的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地和首批數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范園區(qū)，在5G、人工智能、區(qū)塊鏈等核心領(lǐng)域，經(jīng)認(rèn)定的大數(shù)據(jù)核心企業(yè)占全市的1/3。下一步，我們將堅持產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略定力，繼續(xù)瞄準(zhǔn)數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其以“國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用綜合試點”和“可信數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)”建設(shè)等為契機(jī)，力爭用5年時間，形成更具競爭力和影響力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，推動靜安科技創(chuàng)新跨入上海中心城區(qū)第一梯隊，實現(xiàn)市北園區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)翻一番，也就是“再造一個新市北”。
二是拓展前沿產(chǎn)業(yè)。我們將聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、智能終端等賽道，依托高質(zhì)量孵化器和高水平科技園區(qū)，積極布局未來產(chǎn)業(yè)。立足市北功能區(qū)和大寧功能區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、集成電路、數(shù)據(jù)安全等優(yōu)勢領(lǐng)域，加快打造以AR/VR/MR技術(shù)為支撐的虛實結(jié)合平臺，積極培育元宇宙與其他產(chǎn)業(yè)融合的新業(yè)態(tài)、新模式、新場景。在蘇河灣功能區(qū)，以科技創(chuàng)新服務(wù)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手，深入實施數(shù)字化和綠色化引領(lǐng)計劃，重點培育和引進(jìn)綠色金融、碳交易、智慧能源等創(chuàng)新型企業(yè)，探索綠色科技服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚新路徑。在南京西路功能區(qū)，結(jié)合國際消費中心城市示范區(qū)建設(shè)，打造和探索一批富有活力的數(shù)字化應(yīng)用示范場景，帶動和培育一批有競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。
三是賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。聚焦新賽道和新科技，依托靜安“千億商圈”的打造，推動傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展跨境電商、互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)。聚焦科技金融，充分發(fā)揮頭部機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢和吸附作用，吸引更多具有全球服務(wù)功能和創(chuàng)新功能的金融機(jī)構(gòu)，為打造全球資產(chǎn)管理中心重要承載區(qū)賦能。提高專業(yè)服務(wù)業(yè)輻射和影響力，構(gòu)建適合高水平產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的法律咨詢、會計審計、人力資源、檢測認(rèn)證等高能級功能性服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動專業(yè)服務(wù)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端延伸。
新民晚報：隨著靜安經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市民群眾對于靜安的公共服務(wù)和民生保障有更高的期待和要求，請問下一步靜安區(qū)在提高人民生活品質(zhì)方面有哪些打算和具體舉措？
王華：群眾身邊的事，哪怕再小都是我們關(guān)心的大事。我們堅持在發(fā)展中保障和改善民生，聚焦“舊、老、小、難”等群眾關(guān)切，來補(bǔ)短板、增福祉，讓“國際靜安、卓越城區(qū)”的愿景真正落到群眾心里。
一是聚焦住房民生需求，努力改善群眾居住品質(zhì)。靜安于2020年全市率先完成成片二級舊里改造任務(wù)，并于當(dāng)年底啟動零星二級舊里改造，共47幅地塊、近14萬平方米。目前，已啟動31幅，受益居民1883戶。同時，已完成18個舊住房成套改造項目，受益居民約6000戶，特別是日前全市最大體量小梁薄板房屋改造項目蕃瓜弄實現(xiàn)100%簽約、100%搬場，并將于年內(nèi)開工建設(shè)。
二是聚焦便捷目標(biāo)，努力提升養(yǎng)老服務(wù)水平。靜安持續(xù)增加養(yǎng)老床位和服務(wù)設(shè)施供給，推動各類基層服務(wù)設(shè)施功能集成，深入推進(jìn)社區(qū)“嵌入式”養(yǎng)老服務(wù)，在全市率先形成街鎮(zhèn)全覆蓋、布局均衡、梯次合理的“樂齡生活圈”。全區(qū)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)30家、社區(qū)綜合為老服務(wù)中心23家、長者照護(hù)之家18個、日間服務(wù)中心28個、老年助餐服務(wù)場所95個，日均最大供餐能力達(dá)1.47萬客。我們還在全區(qū)所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和區(qū)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)推廣“五床聯(lián)動”模式，提供治療期住院、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期照料等一體化服務(wù)，讓居住在靜安更多的老年人老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、老有所安。
三是聚焦優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力辦好人民滿意教育。在學(xué)前教育階段，靜安去年在江寧路街道率先建設(shè)社區(qū)托育“寶寶屋”，目前已在為老服務(wù)中心、黨群中心、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商圈內(nèi)建成10個嵌入式“寶寶屋”，年內(nèi)實現(xiàn)街鎮(zhèn)全覆蓋。在義務(wù)教育階段，在全國首創(chuàng)“三段式”校內(nèi)課后服務(wù)，并推動課后服務(wù)向課后育人轉(zhuǎn)變，開發(fā)整合各類優(yōu)質(zhì)資源的“快樂共享課表”和“社區(qū)合作大課表”，引導(dǎo)學(xué)生全面而有個性的發(fā)展。深入實施新一輪“初中強(qiáng)校工程”，促進(jìn)高中分類協(xié)同發(fā)展，努力辦好家門口的每一所學(xué)校。
四是聚焦為民排憂解難，努力優(yōu)化公共服務(wù)供給。針對“就業(yè)難”，持續(xù)優(yōu)化100%建立“一人一檔”、100%提供個性化服務(wù)、100%推薦適配崗位的服務(wù)機(jī)制，夯實重點群體就業(yè)保障。針對“就醫(yī)難”，加快區(qū)域醫(yī)療中心軟硬件設(shè)施和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。比如，靜安區(qū)閘北中心醫(yī)院作為區(qū)域醫(yī)療中心，將同步建設(shè)公共衛(wèi)生臨床中心功能，總建筑面積達(dá)到16.79萬平方米，未來三年將建成千張床位。比如靜安老年健康中心將打造成為集“醫(yī)、養(yǎng)、療”于一體的綜合性為老服務(wù)平臺，總建筑面積近9萬平方米。針對停車難，積極推動公共停車設(shè)施建設(shè)和停車資源錯峰共享，上海首個垂直掘進(jìn)地下智慧車庫項目將于年內(nèi)建成。
總之，靜安將始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以更多惠民生、暖民心的舉措，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。