關(guān)于印發(fā)《關(guān)于浦東新區(qū)支持創(chuàng)投企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的通知
區(qū)政府各委、辦、局、各管理局（管委會(huì)）、各街道辦事處、鎮(zhèn)政府：
??《關(guān)于浦東新區(qū)支持創(chuàng)投企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》經(jīng)第66次區(qū)委常委會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
??附件：關(guān)于浦東新區(qū)支持創(chuàng)投企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施
??上海市浦東新區(qū)金融工作局
??2023年9月20日
關(guān)于浦東新區(qū)支持創(chuàng)投企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施
??為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開(kāi)放打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見(jiàn)》文件精神，進(jìn)一步發(fā)揮金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用，構(gòu)建活力四射、熱帶雨林式的引領(lǐng)區(qū)創(chuàng)投體系，撬動(dòng)更多資本精準(zhǔn)投向重點(diǎn)、關(guān)鍵領(lǐng)域，促進(jìn)“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)，助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，特制定以下若干措施。
??一、吸引創(chuàng)投企業(yè)集聚
??1. 打造高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)投企業(yè)集聚地。統(tǒng)籌規(guī)劃、完善布局，加大政策、服務(wù)集成力度，形成具有集聚度和顯示度的創(chuàng)投生態(tài)，吸引具有影響力的創(chuàng)投企業(yè)落戶浦東。支持各片區(qū)營(yíng)造產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居的生態(tài)環(huán)境，建設(shè)創(chuàng)投集聚高地。
??2. 便利創(chuàng)投企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。加強(qiáng)與市有關(guān)監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)力度，探索建立更加高效的會(huì)商機(jī)制。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資基金申報(bào)設(shè)立手續(xù)的簡(jiǎn)化，加快辦理時(shí)間，暢通設(shè)立渠道。不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)服務(wù)流程，提高登記注冊(cè)的便利化程度。
??3. 推動(dòng)外資創(chuàng)投開(kāi)放創(chuàng)新。支持符合條件的QFLP試點(diǎn)企業(yè)在浦東開(kāi)展跨境雙向流動(dòng)，拓寬境外資金境內(nèi)支出范圍，簡(jiǎn)化外匯登記手續(xù)。支持QFLP試點(diǎn)企業(yè)在境內(nèi)開(kāi)展循環(huán)投資，拓展創(chuàng)投企業(yè)海外中長(zhǎng)線資金來(lái)源，引入境外資金設(shè)立人民幣創(chuàng)投母基金。
??二、完善“募投管退”全鏈條服務(wù)
??4. 拓寬創(chuàng)投企業(yè)募資來(lái)源。發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用，加大對(duì)創(chuàng)投企業(yè)的資金支持和合作力度。鼓勵(lì)銀行理財(cái)子公司、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、上市公司、大型企業(yè)、孵化器和加速器在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下參與設(shè)立創(chuàng)投基金。支持創(chuàng)投企業(yè)依法發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券用于企業(yè)股權(quán)投資，拓寬募資渠道。
??5. 引導(dǎo)創(chuàng)投企業(yè)投早投小投科技。打造一行業(yè)一基金、一園區(qū)一基金的“基金+基地”運(yùn)營(yíng)模式，搭建多方參與的信息共享平臺(tái)，打通資本和項(xiàng)目的對(duì)接通道。支持創(chuàng)投企業(yè)擴(kuò)大對(duì)種子期、初創(chuàng)期科技創(chuàng)新企業(yè)投資力度，孵化培育早期本土項(xiàng)目。
??6. 提升創(chuàng)投企業(yè)投后服務(wù)水平。發(fā)揮長(zhǎng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地作用，做好創(chuàng)投企業(yè)被投項(xiàng)目的上市輔導(dǎo)培訓(xùn)、申報(bào)指導(dǎo)及相關(guān)專業(yè)咨詢、投融資服務(wù)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈舉辦科創(chuàng)資本大會(huì)、路演推介及投后管理沙龍等活動(dòng)。
??7. 豐富創(chuàng)投企業(yè)項(xiàng)目退出渠道。支持設(shè)立S基金，鼓勵(lì)符合條件的市場(chǎng)主體積極參與私募股權(quán)份額轉(zhuǎn)讓平臺(tái)交易。支持各類社會(huì)資本組建并購(gòu)基金，鼓勵(lì)創(chuàng)投項(xiàng)目通過(guò)并購(gòu)重組的方式實(shí)現(xiàn)退出。推動(dòng)創(chuàng)投企業(yè)項(xiàng)目掛牌上市，依托浦東新區(qū)中小企業(yè)上市聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，“一站式”解決企業(yè)上市合規(guī)問(wèn)題，加快項(xiàng)目上市步伐。
??三、優(yōu)化政策支持和人才服務(wù)
??8. 加大創(chuàng)投企業(yè)政策扶持力度。依據(jù)相關(guān)政策，對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，給予一定的綜合貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)和人才獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)被投企業(yè)中的小微企業(yè)，依據(jù)相關(guān)政策給予一定的財(cái)政貼息補(bǔ)助。
??9. 培育引進(jìn)創(chuàng)投人才。加強(qiáng)與頭部創(chuàng)投企業(yè)合作，推動(dòng)創(chuàng)投實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，鼓勵(lì)形成良好創(chuàng)投文化，吸引創(chuàng)投領(lǐng)域高端人才。支持高校培育創(chuàng)投人才，加強(qiáng)對(duì)復(fù)合型創(chuàng)投人才的培養(yǎng)培訓(xùn)。
??10. 健全創(chuàng)投企業(yè)人才服務(wù)體系。搭建創(chuàng)投企業(yè)的人才綜合配套服務(wù)，對(duì)在浦東創(chuàng)投生態(tài)體系建設(shè)中做出重大貢獻(xiàn)的創(chuàng)投企業(yè)給予引領(lǐng)區(qū)金融發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，對(duì)符合條件的重點(diǎn)創(chuàng)投企業(yè)給予人才直接落戶便利，做好人才子女入學(xué)和醫(yī)療服務(wù)保障，提供區(qū)級(jí)人才公寓和一定年限的租房補(bǔ)貼。
??四、附則
??本措施所稱創(chuàng)投企業(yè)，是指注冊(cè)地、稅務(wù)征管地均在浦東新區(qū)，在中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)登記的從事創(chuàng)投業(yè)務(wù)的私募股權(quán)投資基金管理人及符合《私募投資基金監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定的創(chuàng)投基金。
??本措施自2023年9月起實(shí)施。
