各有關(guān)單位：
為進一步加強產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)，努力營造產(chǎn)業(yè)人才引得進、留得住、用得好的發(fā)展環(huán)境，特制定《金山區(qū)關(guān)于加強產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)的實施細則》，現(xiàn)予印發(fā)。
特此通知。
附件：金山區(qū)關(guān)于加強產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)的實施細則
上海市金山區(qū)科學技術(shù)委員會
上海市金山區(qū)投資促進辦公室
2022年11月11日
附件
金山區(qū)關(guān)于加強產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)的實施細則
第一章 總則
第一條（目的依據(jù)）
為貫徹落實《金山區(qū)關(guān)于加強產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)的實施辦法》（金委辦〔2022〕17號）精神，制定本實施細則。
第二條（支持范圍）
本實施細則適用支持對象包括：
1.在金山區(qū)范圍內(nèi)已注冊登記并納稅、具有獨立法人資格，主營業(yè)務(wù)符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的企業(yè)。
2.計劃在金山區(qū)范圍內(nèi)注冊成立企業(yè)的產(chǎn)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)團隊。
3.在金山區(qū)企業(yè)工作并按規(guī)定繳納社保的產(chǎn)業(yè)人才。
第三條（支持類別）
（一）選拔類項目，需現(xiàn)場答辯或書面評審，采用“好中選優(yōu)”原則予以立項支持。
（二）補貼類項目，需現(xiàn)場答辯或書面評審，符合條件即進行補貼。
（三）配套類項目，根據(jù)上級部門的資助金額，按1：1撥付區(qū)級配套資金。
（四）重點決策類項目，按照申報程序經(jīng)相關(guān)會議討論并確定補貼標準。
第四條（支持程序）
（一）選拔類、補貼類項目，按照如下程序執(zhí)行：
1.發(fā)布通知。原則上區(qū)科委每年下半年發(fā)布申報通知。
2.項目申報。凡符合申報條件的申報主體，在規(guī)定的時間內(nèi)可通過網(wǎng)絡(luò)申報系統(tǒng)進行申報，具體要求以發(fā)布的通知為準。
3.評審立項。區(qū)科委集中受理，組織專家評審并征詢區(qū)相關(guān)部門意見，擬定入圍名單并向社會公示。確定無異議后完成立項工作。
4.資金撥付。項目立項后，由區(qū)科委向區(qū)財政局提出申請，區(qū)財政局根據(jù)有關(guān)規(guī)定撥付資金。
（二）配套類項目，按照如下程序執(zhí)行：
1.項目申報。申報單位或人才需提供市級立項文件或立項證書等相關(guān)證明材料，并填報資金申請表。
2.項目配套。區(qū)科委集中受理，按市級部門資助金額給予1:1配套支持。
3.資金撥付。區(qū)科委向區(qū)財政局提出申請，區(qū)財政局根據(jù)有關(guān)規(guī)定撥付資金。
（三）重點決策類項目，按照如下程序執(zhí)行：
1.項目申報。原則上全年可報，申報單位或人才向所在鎮(zhèn)、園區(qū)提起書面申請，項目所在鎮(zhèn)、園區(qū)收到材料后進行初步審核，并將相關(guān)材料上報至區(qū)投資促進辦。
2.項目評估。由區(qū)投資促進辦邀請相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜医M成評審組，對項目團隊綜合實力、項目技術(shù)先進性、產(chǎn)業(yè)化可行性、市場化前景等情況進行評估。
3.項目審議。經(jīng)評估且得到推薦的項目，由區(qū)投資促進辦向區(qū)人才辦提交項目支持方案。區(qū)人才辦對項目進行討論后上報區(qū)人才工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導審閱，提出支持建議。區(qū)投資促進辦根據(jù)支持建設(shè)形成工作方案，提交區(qū)委書記專題會、區(qū)政府常務(wù)會議、區(qū)人才工作領(lǐng)導小組審議。項目審議通過后，以區(qū)人才工作領(lǐng)導小組會議紀要形式抄送相關(guān)職能部門和項目所在鎮(zhèn)、園區(qū)。
4.資金撥付。項目立項后，區(qū)投資促進辦向區(qū)財政局提出申請，區(qū)財政局根據(jù)有關(guān)規(guī)定和項目進度分2-3次撥付資金。
第二章 政策內(nèi)容
第五條（頂尖人才創(chuàng)業(yè)項目）
支持對象：
支持引進緊缺急需的或?qū)鹕浆F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、領(lǐng)先技術(shù)及未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局具有重大推動作用的頂尖人才，包含并不僅限于下列：
1.國際最高獎項獲得者；
2.中國科學院院士，中國工程院院士，發(fā)達國家權(quán)威學術(shù)機構(gòu)會員；
3.國家最高科學技術(shù)獎主要獲得者、國家學術(shù)技術(shù)帶頭人、國家科技重大專項專家組組長、國家級重點人才計劃入選者；
4.上海高峰人才計劃入選者等。
申請條件：
符合上述人才類別的，需同時符合下列條件：
1.帶技術(shù)、帶項目、帶資金的頂尖人才來金創(chuàng)辦符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的企業(yè)，且注冊地與經(jīng)營地均在本區(qū)；
2.頂尖人才一般應(yīng)為企業(yè)法人代表、企業(yè)高管、企業(yè)核心技術(shù)人員等，且自身持股比例不低于30%。
扶持內(nèi)容：
本項目按重點決策類項目程序執(zhí)行。根據(jù)專家評估結(jié)果，按A類1500萬元（含）-2000萬元、B類1000萬元（含）-1500萬元、C類1000萬元以下三個等次給予資金支持。項目申請扶持資金額度一般不超過項目總投資的50%。項目資金主要用于頂尖人才事業(yè)發(fā)展、薪酬待遇、生活服務(wù)等方面。
第六條（高端人才創(chuàng)業(yè)項目）
支持對象：
支持獲得國家級、省部級和地市級相關(guān)人才稱號的產(chǎn)業(yè)高端人才來金創(chuàng)辦企業(yè)，包含并不僅限于下列：
1.省部級、地市級領(lǐng)軍人才計劃入選者；
2.省部級科學技術(shù)獎主要獲得者、省級學術(shù)技術(shù)帶頭人；
3.博士后科研工作站主要負責人等。
申請條件：
符合上述人才類別的，需同時符合下列條件：
1.在金山區(qū)注冊成立企業(yè)，企業(yè)注冊成立(或新遷入）時間不超過5年，注冊資金不少于500萬元，高端人才一般應(yīng)為企業(yè)法人代表、企業(yè)高管、企業(yè)核心技術(shù)人員等，且自身持股比例不低于10%；
2.申報企業(yè)擁有獨立自主知識產(chǎn)權(quán)，且科技成果領(lǐng)先，有良好產(chǎn)業(yè)化條件和市場前景；
3.申報企業(yè)需符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，產(chǎn)品和服務(wù)已經(jīng)上市并實現(xiàn)營收，企業(yè)具有較高的經(jīng)濟和社會貢獻度。
扶持內(nèi)容：
本項目按選拔類項目程序執(zhí)行。根據(jù)企業(yè)規(guī)模、企業(yè)創(chuàng)新能力等方面綜合評價，給予一次性50萬元、100萬元或150萬元的創(chuàng)業(yè)扶持專項資金，用于辦公用房租賃、創(chuàng)新研發(fā)、人才安居和企業(yè)貸款貼息等方面。
第七條（骨干人才薪酬扶持項目）
支持對象：
1.高級管理人才：在區(qū)內(nèi)重點企業(yè)管理層中擔任重要職務(wù)、負責公司經(jīng)營管理、掌握公司重要信息的高級管理人才。年齡在50周歲以下，具有碩士研究生及以上學歷學位或國（境）外世界排名前100名高校畢業(yè)的全日制大學生，按規(guī)定在申報單位繳納社保，且繳納社?；鶖?shù)連續(xù)兩年達到本市上年度社會平均工資3倍的高級管理人才。
2.科技創(chuàng)新人才：在區(qū)內(nèi)重點企業(yè)中從事某一專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)研究的科技創(chuàng)新人才。年齡在50周歲以下，具有碩士研究生及以上學歷學位或國（境）外世界排名前100名高校畢業(yè)的全日制大學生，按規(guī)定在申報單位繳納社保，且繳納社?；鶖?shù)連續(xù)兩年達到本市上年度社會平均工資2倍及以上的科技創(chuàng)新人才。
申請條件：
人才所在企業(yè)需具有較高的經(jīng)濟和社會貢獻度或良好的發(fā)展前景，且符合下列條件之一：
1.跨國公司地區(qū)總部、民營企業(yè)總部、上市企業(yè)、外資研發(fā)中心、市級企業(yè)工程技術(shù)研究中心、市級企業(yè)技術(shù)中心；
2.高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、兩化融合管理體系貫標企業(yè)、瞪羚企業(yè)中的重點企業(yè)；
3.申報上年度工業(yè)性投入過億元企業(yè)及重點注冊型企業(yè)。
扶持內(nèi)容：
本項目按選拔類項目程序執(zhí)行。企業(yè)每年根據(jù)實際條件獲得人才薪酬扶持配額數(shù)。人才根據(jù)人才積分分值〔見《金山區(qū)關(guān)于人才積分認定管理的實施辦法》（金委辦〔2022〕14號）〕獲得相應(yīng)扶持額度，符合條件的個人可依托所在企業(yè)申請，一次評定資金分2年撥付，每人每年獲得資助金額最高不超過5萬元。
第八條（骨干人才職稱補貼項目）
支持對象：
首次獲得工程系列高級職稱且在金山區(qū)內(nèi)非公企業(yè)工作的科技創(chuàng)新人才。
申請條件：
符合上述人才類別的，需同時符合下列條件：
1.與區(qū)內(nèi)非公企業(yè)簽訂兩年及以上勞動合同；
2.取得工程系列副高級或正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；
3.所在企業(yè)經(jīng)營范圍中不含人力資源外包、勞務(wù)派遣服務(wù)等人力資源服務(wù)內(nèi)容。
扶持內(nèi)容：
本項目按補貼類項目程序執(zhí)行。對首次獲評正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人才給予兩年內(nèi)每月1000元資金支持，對首次獲評副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人才給予兩年內(nèi)每月800元資金支持。
第九條（人才團隊創(chuàng)業(yè)項目）
支持對象：
擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，具有自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)人才團隊。
申請條件：
符合上述人才類別的，需同時符合下列條件：
1.創(chuàng)業(yè)人才團隊如尚未成立企業(yè)的，需在金山區(qū)注冊成立企業(yè)（立項之日起2個月內(nèi)成立企業(yè)）；創(chuàng)業(yè)團隊如已在金山區(qū)注冊并依法納稅，企業(yè)注冊成立時間不超過3年;
2.創(chuàng)業(yè)項目符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，具有較好的發(fā)展前景，創(chuàng)業(yè)項目與創(chuàng)業(yè)計劃可行性強;
3.創(chuàng)業(yè)團隊中起主導作用的創(chuàng)業(yè)人才應(yīng)具有大學本科及以上學歷學位，且擔任企業(yè)法定代表人或持股比例超過10%；
4.優(yōu)先支持在各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲獎，或獲得風險投資的創(chuàng)業(yè)團隊；
5.優(yōu)先支持入駐科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間的創(chuàng)業(yè)團隊。
扶持內(nèi)容：
本項目按選拔類項目程序執(zhí)行。根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目規(guī)模、創(chuàng)新能力等方面綜合評價，給予一次性20萬元或40萬元的資金支持。資金可用于支付企業(yè)辦公用房租金，購置企業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)、研發(fā)設(shè)備，進行企業(yè)用工資助等。項目資金申請時，需提供相關(guān)支出憑證（創(chuàng)業(yè)團隊如尚未成立企業(yè)的，需在立項之日起2個月內(nèi)成立企業(yè)，并提供相應(yīng)的支出憑證，若未能足額提供憑證，則按照實際支出給予資金支持）。
第十條（人才團隊建設(shè)項目）
支持對象：
支持企業(yè)引進技術(shù)研發(fā)人才，支持引進人才帶領(lǐng)團隊開展技術(shù)攻關(guān)、課題研究或成果轉(zhuǎn)化。
申請條件：
符合上述人才類別的，需同時符合下列條件：
1.研發(fā)人才在金山工作未滿3年，年齡一般不超過50周歲,與用人單位簽訂勞動（聘用）合同，按規(guī)定在滬繳納職工社會保險，在金山繳納個人所得稅，且年收入高于本市上年度社會平均工資3倍；
2.研發(fā)人才帶領(lǐng)的團隊在項目、產(chǎn)品和技術(shù)開發(fā)等方面有實際工作經(jīng)驗，有一定的研究成果和轉(zhuǎn)化業(yè)績；
3.研發(fā)人才帶領(lǐng)的團隊專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，在技術(shù)、應(yīng)用、工程化等各環(huán)節(jié)具有關(guān)聯(lián)性和互補性。
4.研發(fā)人才所在的企業(yè)需具有較高的經(jīng)濟和社會貢獻度或良好的發(fā)展前景。
扶持內(nèi)容：
本項目按選拔類項目程序執(zhí)行。根據(jù)人才團隊在技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等方面綜合評價，給予30萬元或60萬元的團隊建設(shè)支持，資金可用于企業(yè)科研創(chuàng)新和改善研發(fā)人才及團隊成員工作生活待遇。項目執(zhí)行期為2年，資金分2次撥付。
第十一條（人才載體建設(shè)項目）
支持對象：
鼓勵和支持區(qū)內(nèi)已建成的企業(yè)工程技術(shù)研究中心持續(xù)運營；鼓勵和支持已建成的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間持續(xù)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。
申請條件：
符合下列條件之一：
1.歷年獲得金山區(qū)企業(yè)工程技術(shù)研究中心認定的，且建設(shè)期滿2年；
2.歷年獲得國家級、市級、區(qū)級備案的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，且建設(shè)期滿2年。
扶持內(nèi)容：
本項目按選拔類項目程序執(zhí)行。對企業(yè)工程技術(shù)研究中心進行定期復審，復審結(jié)果為“優(yōu)秀”的，給予5萬元資助。對眾創(chuàng)孵化載體開展年度服務(wù)績效評估考核，科技企業(yè)孵化器中，對考核優(yōu)秀的給予20萬元資金支持、考核良好的給予10萬元資金支持；眾創(chuàng)空間中，對考核優(yōu)秀的給予5萬元資金支持。
第十二條（技術(shù)合同登記項目）
支持對象：
支持產(chǎn)業(yè)人才載體開展技術(shù)服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化。
申請條件：
需同時符合下列條件：
1.申報單位為技術(shù)合同中的賣方（受托方、出讓方、服務(wù)提供方、研究開發(fā)方），如果技術(shù)合同中的賣方是境外單位（包含港澳臺）的，申報單位為技術(shù)合同中的買方；
2.申報單位向技術(shù)合同認定登記機構(gòu)申請認定登記，并取得認定登記證明。
扶持內(nèi)容：
本項目按補貼類項目程序執(zhí)行。經(jīng)認定登記的技術(shù)合同累計成交額達2000萬元（含）—5000萬元，按實際交易額的2? ，給予最高1萬元的一次性支持；5000萬元（含）以上，按實際交易額的3? ，給予最高5萬元的一次性支持。
第十三條（市人才稱號配套項目）
支持對象：
支持獲得上海市技術(shù)帶頭人、上海市啟明星計劃、上海市浦江人才計劃等市級人才稱號的人才。
申請條件：
符合上述人才類別的，需同時符合下列條件：
1.申報上年度獲得市級人才稱號證書或批文；
2.申報單位需是金山區(qū)注冊成立的企業(yè)，人才按規(guī)定在申報單位繳納社保。
扶持內(nèi)容：
本項目按配套類項目程序執(zhí)行。按上級部門的資助金額給予1:1配套支持。
第三章 附則
第十四條（執(zhí)行標準）
本實施細則中選拔類、補貼類、配套類項目由區(qū)科委牽頭受理，重點決策類項目由區(qū)投資促進辦牽頭受理。
本實施細則中的項目按“從高不重復”原則執(zhí)行，原則上同一家企業(yè)的人才當年度只能獲得本實施細則中一個項目立項支持。
原《金山區(qū)關(guān)于進一步鼓勵科技創(chuàng)新加快上?？萍紕?chuàng)新中心重要承載區(qū)建設(shè)的若干配套政策實施細則》（金科〔2020〕26號）中有關(guān)政策與本實施細則不一致的，以本實施細則為準。
《金山區(qū)關(guān)于加強產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)的實施辦法》中提到的院士（專家）工作站（服務(wù)中心）、金山區(qū)專家工作站、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、國家級或市級制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家級（市級）重點實驗室、產(chǎn)學研成果轉(zhuǎn)化項目、人才落戶、人才安居、科技進步獎勵、專利獎勵等政策由相關(guān)單位出臺相應(yīng)細則，本實施細則不再另行制定。
第十五條（監(jiān)督管理）
獲得資金支持的單位或人才，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行賬務(wù)處理、繳納稅款，嚴格按規(guī)定使用資金，并自覺接受有關(guān)部門審計監(jiān)督。
根據(jù)牽頭即負責原則，區(qū)科委、區(qū)投資促進辦等部門分別對所屬人才項目建立監(jiān)督檢查和管理機制。
第十六條（其他）
（一）本實施細則自印發(fā)之日起施行，有效期與實施辦法一致。
（二）本實施細則由金山區(qū)科學技術(shù)委員會、金山區(qū)投資促進辦公室等部門負責解釋。
