關(guān)于加強(qiáng)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建相關(guān)工作的實(shí)施意見
各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、頭橋集團(tuán)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心：
??為進(jìn)一步完善我區(qū)基層和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作機(jī)制，提升基層勞動(dòng)關(guān)系治理能力，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見》（中發(fā)〔2015〕10號(hào)），市委、市政府《關(guān)于貫徹<關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見>的實(shí)施意見》（滬委發(fā)〔2015〕17號(hào)），市人社局、市總工會(huì)、市企聯(lián)、市工商聯(lián)《關(guān)于2020年市區(qū)協(xié)同推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)的通知》（滬人社關(guān)〔2020〕110號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<上海市勞動(dòng)關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2020-2023年）>的通知》（滬人社關(guān)〔2020〕494號(hào)）等相關(guān)文件精神，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定如下工作考核意見：
??一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
??各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、頭橋集團(tuán)要以防范和化解勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域矛盾風(fēng)險(xiǎn)為主線，加強(qiáng)對(duì)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升基層勞動(dòng)關(guān)系治理能力。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方工作機(jī)制，強(qiáng)化以各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、頭橋集團(tuán)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、協(xié)管社、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織等工作人員為骨干，整合工會(huì)、企聯(lián)、商會(huì)等組織力量，全面宣傳和推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)、“和諧同行”能力提升等系列工作，為開展和諧創(chuàng)建、和諧同行工作提供必要的場(chǎng)所、人員、經(jīng)費(fèi)等工作保障。
??二、明確職責(zé)分工
??（一）區(qū)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方辦公室（區(qū)人力資源和社會(huì)保障局）對(duì)各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、頭橋集團(tuán)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建、“和諧同行”能力提升等工作進(jìn)行全面業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)基層工作進(jìn)行考核。
??和諧創(chuàng)建工作人員由所在街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、頭橋集團(tuán)的協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方辦公室（社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心）進(jìn)行工作考核管理，工作人員應(yīng)當(dāng)具備勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)相關(guān)資質(zhì)或工作經(jīng)驗(yàn)。
??（二）各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、頭橋集團(tuán)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方辦公室的主要職責(zé)：
??1.開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，面向轄區(qū)內(nèi)企業(yè)宣傳發(fā)動(dòng)，組織創(chuàng)建申報(bào)，對(duì)新申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行申報(bào)指導(dǎo)、輔導(dǎo)培育、安排測(cè)評(píng)等工作，對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行跟蹤輔導(dǎo)，對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行表彰宣傳、日常聯(lián)系服務(wù)，并配合復(fù)審；
??2.開展“和諧同行”能力提升相關(guān)工作，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<奉賢區(qū)勞動(dòng)關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2021-2023年）>的通知》（奉人社〔2021〕23 號(hào)文）要求，落實(shí)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)培育共同行動(dòng)計(jì)劃（針對(duì)申請(qǐng)創(chuàng)建企業(yè)）、服務(wù)新企業(yè)用工計(jì)劃（針對(duì)新注冊(cè)企業(yè)）、重點(diǎn)企業(yè)用工指導(dǎo)計(jì)劃（針對(duì)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)企業(yè)、關(guān)停并轉(zhuǎn)遷及隱患企業(yè)）、企業(yè)薪酬指引計(jì)劃（針對(duì)面上及薪酬調(diào)查企業(yè)）；
??3.面向轄區(qū)內(nèi)企業(yè)宣傳勞動(dòng)保障政策法律法規(guī)，了解和掌握企業(yè)用工情況，調(diào)查排摸勞動(dòng)關(guān)系狀態(tài)，開展用工指導(dǎo)活動(dòng)，開展薪酬調(diào)查通知督促等；
??4.加強(qiáng)與工會(huì)、企聯(lián)等相關(guān)部門協(xié)作，建立重大勞資糾紛信息快速反饋機(jī)制，及時(shí)通報(bào)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)遷或擬裁員情況，以及存在隱患或已發(fā)生的重大群體性勞資糾紛情況，并及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)處置；
??5.培養(yǎng)壯大基層協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作隊(duì)伍、組織力量，組織推薦金牌勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系社會(huì)組織典型；
??6.其他構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)協(xié)調(diào)事項(xiàng)。
??三、實(shí)施考核標(biāo)準(zhǔn)
??各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、頭橋集團(tuán)開展和諧創(chuàng)建、“和諧同行”能力提升工作納入人力資源和社會(huì)保障工作的總體考核指標(biāo)體系。區(qū)人力資源和社會(huì)保障局將根據(jù)各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、頭橋集團(tuán)工作開展情況進(jìn)行考核，并對(duì)開展工作中可能涉及的材料費(fèi)、通訊費(fèi)、餐費(fèi)、交通費(fèi)等，發(fā)放一次性工作補(bǔ)助。該補(bǔ)助僅用于開展和諧創(chuàng)建、“和諧同行”能力提升等相關(guān)工作，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)如下：
??1.和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作完成情況。對(duì)由各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、頭橋集團(tuán)宣傳發(fā)動(dòng)企業(yè)并組織創(chuàng)建成功的，發(fā)放500元/戶。對(duì)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)施并完成復(fù)審工作的，發(fā)放300元/戶。
??2.“和諧同行”三年行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況。按計(jì)劃完成年度規(guī)定動(dòng)作，且通知督促企業(yè)完成薪酬調(diào)查工作的，發(fā)放50元/戶。
??3.其他可能根據(jù)上級(jí)要求調(diào)整增加的工作內(nèi)容，參照上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。上述發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)預(yù)算實(shí)際情況可協(xié)商財(cái)政后作適當(dāng)提高。
??四、做好經(jīng)費(fèi)管理
??（一）工作補(bǔ)助的申報(bào)。各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、頭橋集團(tuán)要明確申報(bào)負(fù)責(zé)人，原則上由基層協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方辦公室向區(qū)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方辦公室集中統(tǒng)一申報(bào)，一年申報(bào)一次。工作補(bǔ)貼不宜由工作人員自行申報(bào)，同一工作不得多頭申報(bào)，嚴(yán)禁弄虛作假、謊報(bào)多報(bào)。
??（二）工作量的審核。各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、頭橋集團(tuán)要根據(jù)年度實(shí)際工作量做好統(tǒng)計(jì)記錄，審核材料憑證和人員身份，準(zhǔn)確計(jì)算補(bǔ)助金額，量化明確到個(gè)人，并在向上申報(bào)前，由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心負(fù)責(zé)人最后復(fù)核把關(guān)。
??（三）工作補(bǔ)助的發(fā)放。區(qū)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方辦公室明確審核責(zé)任人，加強(qiáng)對(duì)人員、工作量、資金等審核工作。經(jīng)費(fèi)從區(qū)人力資源和社會(huì)保障局專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和市局相應(yīng)撥款中支出，工作補(bǔ)助原則上直接發(fā)放到工作人員個(gè)人，一人一卡。對(duì)公職人員、事業(yè)編制或社工等人員，應(yīng)遵守兼職不兼薪原則。由社會(huì)組織承辦的，按照相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。
??（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理。區(qū)人力資源和社會(huì)保障局做好工作補(bǔ)助年度預(yù)算和決算，年度匯總考核申報(bào)補(bǔ)助的人員工作情況。加強(qiáng)監(jiān)督，不定期開展工作抽檢，并適時(shí)對(duì)工作補(bǔ)助開展審計(jì)工作。
??五、本實(shí)施意見自2022年6月1日起施行,有效期5年，至2027年5月31日止。
??六、本實(shí)施意見由奉賢區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。
奉賢區(qū)人力資源和社會(huì)保障局
2022年5月5日