區(qū)委、區(qū)人民政府各部、委、辦、局,各街道,各區(qū)級(jí)機(jī)關(guān),各人民團(tuán)體,區(qū)屬企業(yè)集團(tuán):
??現(xiàn)將《黃浦區(qū)人才發(fā)展資金管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
??中共上海市黃浦區(qū)委組織部
??上海市黃浦區(qū)人力資源和社會(huì)保障局
??上海市黃浦區(qū)財(cái)政局
??2022年6月29日
黃浦區(qū)人才發(fā)展資金管理辦法
??第一條(設(shè)立目的)
??為深入貫徹新時(shí)代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措,落實(shí)市委《關(guān)于新時(shí)代上海實(shí)施人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》精神和區(qū)“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃,服務(wù)本市高水平人才高地建設(shè),按照建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市核心引領(lǐng)區(qū)的要求,進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,特制定《黃浦區(qū)人才發(fā)展資金管理辦法》。
??第二條(資金性質(zhì))
??黃浦區(qū)人才發(fā)展資金(以下簡稱:人才資金)是政府導(dǎo)向型資金,旨在通過資金的資助激勵(lì),加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的高層次人才隊(duì)伍建設(shè),營造各類優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長發(fā)展的良好環(huán)境,為本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保障。
??第三條(資金來源)
??國家、市和區(qū)財(cái)政專項(xiàng)撥款。
??人才資金規(guī)模根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不定期追加,由區(qū)財(cái)政在預(yù)算內(nèi)予以安排。
??第四條(資金使用范圍)
??(一)資助各類區(qū)級(jí)人才計(jì)劃以及專項(xiàng)人才培養(yǎng)項(xiàng)目。配套資助入選中央和上海市人才計(jì)劃的優(yōu)秀人才、團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目;
??(二)資助在本區(qū)注冊(cè)登記、為本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出實(shí)際貢獻(xiàn)的金融服務(wù)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)、科創(chuàng)服務(wù)業(yè)、文旅服務(wù)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)等我區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)以及其他各領(lǐng)域用人主體,對(duì)于緊缺急需的優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及項(xiàng)目的引進(jìn)、培養(yǎng)和扶持;
??(三)資助本區(qū)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域、重大項(xiàng)目引進(jìn)人才的安居補(bǔ)貼;
??(四)資助留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地等人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體平臺(tái)建設(shè);
??(五)資助人才招引、人才交流、人才服務(wù)、人才宣傳、人才慰問、人才活動(dòng)等人才工作保障經(jīng)費(fèi);
??(六)資助人才工作重大應(yīng)用性、基礎(chǔ)性和前瞻性課題研究需要支出的費(fèi)用;
??(七)獎(jiǎng)勵(lì)在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等方面工作成績突出的用人單位、人才服務(wù)單位和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu);
??(八)經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府或區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的與人才工作相關(guān)的其他應(yīng)當(dāng)資助的事項(xiàng)。
??第五條(管理機(jī)構(gòu))
??在區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,由區(qū)人才辦、區(qū)人力資源社會(huì)保障局共同實(shí)施人才資金的管理。人才資金年度使用計(jì)劃編制、申請(qǐng)受理、使用監(jiān)督及計(jì)劃執(zhí)行情況結(jié)算等日常事務(wù)由區(qū)人力資源社會(huì)保障局具體負(fù)責(zé)。
??第六條(申報(bào)與審批)
??1、人才資金年度使用計(jì)劃的編制:區(qū)人才辦、區(qū)人力資源社會(huì)保障局每年年底根據(jù)人才資金使用范圍和次年人才工作項(xiàng)目,向各人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位征集下一年度經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃,由區(qū)人才辦、區(qū)人力資源社會(huì)保障局初審后,提交區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。各項(xiàng)目申報(bào)時(shí),需提供相關(guān)文件依據(jù)、資助標(biāo)準(zhǔn)等材料,并由申報(bào)部門對(duì)擬資助企業(yè)或個(gè)人材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行審查。
??2、人才資金年度使用計(jì)劃的執(zhí)行:經(jīng)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過的項(xiàng)目,即予執(zhí)行,由黃浦區(qū)人力資源社會(huì)保障局提出資助意見(資助金額及資金撥付方式),報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后,區(qū)財(cái)政局根據(jù)區(qū)政府審批意見核撥資金;未列入年度資金使用計(jì)劃的項(xiàng)目,需經(jīng)區(qū)人才辦、區(qū)人力資源社會(huì)保障局初審后,提交區(qū)委、區(qū)政府或區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后執(zhí)行。
??第七條(使用和監(jiān)督)
??(一)人才資金的使用和管理必須遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,遵循政策公開、公正受理、聚焦重點(diǎn)、服務(wù)人才的原則,支持鼓勵(lì)各類優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。受助單位和個(gè)人應(yīng)誠實(shí)守信,嚴(yán)格管理,??顚S?,任何單位或個(gè)人不得截留、挪用。
??(二)人才資金資助的單位或個(gè)人應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用管理。項(xiàng)目完成或評(píng)估驗(yàn)收后,以書面形式向區(qū)人才辦、區(qū)人力資源社會(huì)保障局提交使用情況、項(xiàng)目進(jìn)度、資助人才發(fā)揮作用的實(shí)際效果等情況。
??(三)區(qū)人才辦、區(qū)人力資源社會(huì)保障局根據(jù)本辦法和資助項(xiàng)目的有關(guān)要求,對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行狀況、資金使用情況等進(jìn)行檢查或?qū)徲?jì)監(jiān)督,對(duì)申報(bào)材料失實(shí)或接受資助項(xiàng)目存在違規(guī)等問題,責(zé)成有關(guān)人員限期糾正。對(duì)嚴(yán)重違規(guī)或違背項(xiàng)目規(guī)定的,區(qū)人才辦、區(qū)人力資源社會(huì)保障局有權(quán)終止資助,視情追回已資助的全部款項(xiàng)或部分款項(xiàng),違規(guī)情況記入誠信檔案。
??(四)區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)做好區(qū)人才資金資助項(xiàng)目資金使用的績效評(píng)估,提高財(cái)政資金使用效益。
??(五)對(duì)獲得國家、市級(jí)、區(qū)級(jí)相關(guān)政策扶持并有文件規(guī)定要求給予資助獎(jiǎng)勵(lì)、配套扶持的,根據(jù)有關(guān)文件執(zhí)行。文件沒有明確規(guī)定的,原則上按照1:1配套。
??(六)依據(jù)“就高不重復(fù)”原則,對(duì)申請(qǐng)獲得區(qū)人才資金資助或獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目,同一項(xiàng)目一般不再給予享受本區(qū)其他扶持政策。
??第八條(其他)
??本辦法自2022年7月29日起實(shí)施,有效期至2027年7月28日。本辦法中未盡事宜,由黃浦區(qū)人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。