(1989年4月4日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)1989年4月4日中華人民共和國(guó)主席令第十七號(hào)公布自1989年4月4日起施行)
第一條 根據(jù)憲法、全國(guó)人民代表大會(huì)組織法和全國(guó)人民代表大會(huì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),制定本規(guī)則。
第一章 會(huì)議的舉行
第二條 全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議于每年第一季度舉行。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要,或者有五分之一以上的全國(guó)人民代表大會(huì)代表提議,可以召開(kāi)全國(guó)人民代表大會(huì)臨時(shí)會(huì)議。
第三條 全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。每屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議,在本屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi),由上屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。
第四條 全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議有三分之二以上的代表出席,始得舉行。
第五條 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前,進(jìn)行下列準(zhǔn)備工作:
?。ㄒ唬┨岢鰰?huì)議議程草案;
?。ǘ┨岢鲋飨瘓F(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)名單草案;
?。ㄈQ定列席會(huì)議人員名單;
?。ㄋ模?huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)。
第六條 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的一個(gè)月前,將開(kāi)會(huì)日期和建議會(huì)議討論的主要事項(xiàng)通知代表,并將準(zhǔn)備提請(qǐng)會(huì)議審議的法律草案發(fā)給代表。
全國(guó)人民代表大會(huì)臨時(shí)會(huì)議不適用前款規(guī)定。
第七條 全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前,代表按照選舉單位組成代表團(tuán)。代表團(tuán)全體會(huì)議推選代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、副團(tuán)長(zhǎng)。團(tuán)長(zhǎng)召集并主持代表團(tuán)全體會(huì)議。副團(tuán)長(zhǎng)協(xié)助團(tuán)長(zhǎng)工作。
代表團(tuán)可以分設(shè)若干代表小組。代表小組會(huì)議推選小組召集人。
第八條 全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前,召開(kāi)預(yù)備會(huì)議,選舉主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng),通過(guò)會(huì)議議程和關(guān)于會(huì)議其他準(zhǔn)備事項(xiàng)的決定。
預(yù)備會(huì)議由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。每屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的預(yù)備會(huì)議,由上屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。
各代表團(tuán)審議全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)名單草案、會(huì)議議程草案以及關(guān)于會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng),提出意見(jiàn)。
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議根據(jù)各代表團(tuán)提出的意見(jiàn),可以對(duì)主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)名單草案、會(huì)議議程草案以及關(guān)于會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)提出調(diào)整意見(jiàn),提請(qǐng)預(yù)備會(huì)議審議。
第九條 主席團(tuán)主持全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議。
主席團(tuán)的決定,由主席團(tuán)全體成員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
第十條 主席團(tuán)第一次會(huì)議推選主席團(tuán)常務(wù)主席若干人,推選主席團(tuán)成員若干人分別擔(dān)任每次大會(huì)全體會(huì)議的執(zhí)行主席,并決定下列事項(xiàng):
?。ㄒ唬└泵貢?shū)長(zhǎng)的人選;
?。ǘ?huì)議日程;
?。ㄈ┍頉Q議案的辦法;
?。ㄋ模┐硖岢鲎h案截止日期;
?。ㄎ澹┢渌枰芍飨瘓F(tuán)第一次會(huì)議決定的事項(xiàng)。
第十一條 主席團(tuán)常務(wù)主席召集并主持主席團(tuán)會(huì)議。主席團(tuán)第一次會(huì)議由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)召集。
主席團(tuán)常務(wù)主席可以對(duì)屬于主席團(tuán)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)向主席團(tuán)提出建議,并可以對(duì)會(huì)議日程安排作必要的調(diào)整。
第十二條 代表團(tuán)審議議案和有關(guān)報(bào)告,由代表團(tuán)全體會(huì)議、代表小組會(huì)議審議。
以代表團(tuán)名義提出的議案、質(zhì)詢案、罷免案,由代表團(tuán)全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
第十三條 主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開(kāi)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議,就議案和有關(guān)報(bào)告的重大問(wèn)題聽(tīng)取各代表團(tuán)的審議意見(jiàn),進(jìn)行討論,并將議論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告。
主席團(tuán)常務(wù)主席可以就重大的專門(mén)性問(wèn)題,召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論;國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議,匯報(bào)情況,回答問(wèn)題。會(huì)議討論的情況和意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)報(bào)告。
第十四條 主席團(tuán)可以召開(kāi)大會(huì)全體會(huì)議進(jìn)行大會(huì)發(fā)言,就議案和有關(guān)報(bào)告發(fā)表意見(jiàn)。
第十五條 全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議設(shè)立秘書(shū)處。秘書(shū)處由秘書(shū)長(zhǎng)和副秘書(shū)長(zhǎng)組成。
秘書(shū)處在秘書(shū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,辦理主席團(tuán)交付的事項(xiàng)和處理會(huì)議日常事務(wù)工作。副秘書(shū)長(zhǎng)協(xié)助秘書(shū)長(zhǎng)工作。
第十六條 全國(guó)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,全國(guó)人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)出席;因病或者其他特殊原因不能出席的,必須請(qǐng)假。
第十七條 國(guó)務(wù)院的組成人員,中央軍事委員會(huì)的組成人員,最高人民法院院長(zhǎng)和最高人民檢察院檢察長(zhǎng),列席全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議;其他有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體的負(fù)責(zé)人,經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,可以列席全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議。
第十八條 全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議公開(kāi)舉行。
全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議期間,代表在各種會(huì)議上的發(fā)言,整理簡(jiǎn)報(bào)印發(fā)會(huì)議,并可以根據(jù)本人要求,將發(fā)言記錄或者摘要印發(fā)會(huì)議。
大會(huì)全體會(huì)議設(shè)旁聽(tīng)席。旁聽(tīng)辦法另行規(guī)定。
全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行新聞發(fā)布會(huì)、記者招待會(huì)。
第十九條 全國(guó)人民代表大會(huì)在必要的時(shí)候,可以舉行秘密會(huì)議。舉行秘密會(huì)議,經(jīng)主席團(tuán)征求各代表團(tuán)的意見(jiàn)后,由有各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)參加的主席團(tuán)會(huì)議決定。
第二十條 全國(guó)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,秘書(shū)處和有關(guān)的代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)為少數(shù)民族代表準(zhǔn)備必要的翻譯。
第二章 議案的提出和審議
第二十一條 主席團(tuán),全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),全國(guó)人民代表大會(huì)各專門(mén)委員會(huì),國(guó)務(wù)院,中央軍事委員會(huì),最高人民法院,最高人民檢察院,可以向全國(guó)人民代表大會(huì)提出屬于全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。
一個(gè)代表團(tuán)或者三十名以上的代表聯(lián)名,可以向全國(guó)人民代表大會(huì)提出屬于全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程,或者先交有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)審議、提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn),再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程,并將主席團(tuán)通過(guò)的關(guān)于議案處理意見(jiàn)的報(bào)告印發(fā)會(huì)議。專門(mén)委員會(huì)審議的時(shí)候,可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議、發(fā)表意見(jiàn)。
代表聯(lián)名或者代表團(tuán)提出的議案,可以在全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前提出。
第二十二條 列入會(huì)議議程的議案,提案人和有關(guān)的全國(guó)人民代表大會(huì)專門(mén)委員會(huì)、有關(guān)的全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)的資料。
第二十三條 列入會(huì)議議程的議案,提案人應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出關(guān)于議案的說(shuō)明。議案由各代表團(tuán)進(jìn)行審議,主席團(tuán)可以并交有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)進(jìn)行審議、提出報(bào)告,由主席團(tuán)審議決定提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。
第二十四條 列入會(huì)議議程的法律案,大會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取關(guān)于該法律案的說(shuō)明后,由各代表團(tuán)審議,并由法律委員會(huì)和有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)審議。
法律委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn),對(duì)法律案進(jìn)行統(tǒng)一審議,向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和草案修改稿,對(duì)重要的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說(shuō)明,主席團(tuán)審議通過(guò)后,印發(fā)會(huì)議,并將修改后的法律案提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。
有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)印發(fā)會(huì)議。
全國(guó)人民代表大會(huì)決定成立的特定的法律起草委員會(huì)擬訂并提出的法律案的審議程序和表決辦法,另行規(guī)定。
第二十五條 全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前,全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)準(zhǔn)備提請(qǐng)會(huì)議審議的重要的基本法律案,可以將草案公布,廣泛征求意見(jiàn),并將意見(jiàn)整理印發(fā)會(huì)議。
第二十六條 專門(mén)委員會(huì)審議議案和有關(guān)報(bào)告,涉及專門(mén)性問(wèn)題的時(shí)候,可以邀請(qǐng)有關(guān)方面的代表和專家列席會(huì)議,發(fā)表意見(jiàn)。
專門(mén)委員會(huì)可以決定舉行秘密會(huì)議。
第二十七條 列入會(huì)議議程的議案,在交付表決前,提案人要求撤回的,經(jīng)主席團(tuán)同意,會(huì)議對(duì)該議案的審議即行終止。
第二十八條 列入會(huì)議議程的議案,在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的,經(jīng)主席團(tuán)提出,由大會(huì)全體會(huì)議決定,可以授權(quán)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議決定,并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案或者提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議。
第二十九條 全國(guó)人民代表大會(huì)代表向全國(guó)人民代表大會(huì)提出的對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn),由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究處理,并負(fù)責(zé)在大會(huì)閉會(huì)之日起三個(gè)月內(nèi),至遲不超過(guò)六個(gè)月,予以答復(fù)。代表對(duì)答復(fù)不滿意的,可以提出意見(jiàn),由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織或者其上級(jí)機(jī)關(guān)、組織再作研究處理,并負(fù)責(zé)答復(fù)。
第三章 審議工作報(bào)告、審查國(guó)家計(jì)劃和國(guó)家預(yù)算
第三十條 全國(guó)人民代表大會(huì)每年舉行會(huì)議的時(shí)候,全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院向會(huì)議提出的工作報(bào)告,經(jīng)各代表團(tuán)審議后,會(huì)議可以作出相應(yīng)的決議。
第三十一條 全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的一個(gè)月前,國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)就國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及計(jì)劃執(zhí)行情況、國(guó)家預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況的主要內(nèi)容,向全國(guó)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)匯報(bào),由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查。
第三十二條 全國(guó)人民代表大會(huì)每年舉行會(huì)議的時(shí)候,國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告、關(guān)于國(guó)家預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,并將國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要指標(biāo)(草案)、國(guó)家預(yù)算收支表(草案)和國(guó)家預(yù)算執(zhí)行情況表(草案)一并印發(fā)會(huì)議,由各代表團(tuán)進(jìn)行審查,并由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)審查。
財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)的審查意見(jiàn),對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告、關(guān)于國(guó)家預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告進(jìn)行審查,向主席團(tuán)提出審查結(jié)果報(bào)告,主席團(tuán)審議通過(guò)后,印發(fā)會(huì)議,并將關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議草案、關(guān)于國(guó)家預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的決議草案提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。
有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)的審查意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)印發(fā)會(huì)議。
第三十三條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、國(guó)家預(yù)算經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后,在執(zhí)行過(guò)程中必須作部分調(diào)整的,國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。
第四章 國(guó)家機(jī)構(gòu)組成人員的選舉、罷免、任免和辭職
第三十四條 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、委員的人選,中華人民共和國(guó)主席、副主席的人選,中央軍事委員會(huì)主席的人選,最高人民法院院長(zhǎng)和最高人民檢察院檢察長(zhǎng)的人選,由主席團(tuán)提名,經(jīng)各代表團(tuán)醞釀協(xié)商后,再由主席團(tuán)根據(jù)多數(shù)代表的意見(jiàn),確定正式候選人名單。
國(guó)務(wù)院總理和國(guó)務(wù)院其他組成人員的人選,中央軍事委員會(huì)除主席以外的其他組成人員的人選,依照憲法的有關(guān)規(guī)定提名。
各專門(mén)委員會(huì)主任委員、副主任委員和委員的人選,由主席團(tuán)在代表中提名。
第三十五條 候選人的提名人應(yīng)當(dāng)向會(huì)議介紹候選人的基本情況,并對(duì)代表提出的問(wèn)題作必要的說(shuō)明。
第三十六條 全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議選舉或者決定任命,采用無(wú)記名投票方式。得票數(shù)超過(guò)全體代表的半數(shù)的,始得當(dāng)選或者通過(guò)。
大會(huì)全體會(huì)議選舉或者表決任命案的時(shí)候,設(shè)秘密寫(xiě)票處。
選舉或者表決結(jié)果,由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。候選人的得票數(shù),應(yīng)當(dāng)公布。
第三十七條 全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議選舉和決定任命的具體辦法,由大會(huì)全體會(huì)議通過(guò)。
第三十八條 全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議期間,全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員,中華人民共和國(guó)主席、副主席,國(guó)務(wù)院的組成人員,中央軍事委員會(huì)的組成人員,最高人民法院院長(zhǎng)和最高人民檢察院檢察長(zhǎng)提出辭職的,由主席團(tuán)將其辭職請(qǐng)求交各代表團(tuán)審議后,提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議決定;大會(huì)閉會(huì)期間提出辭職的,由委員長(zhǎng)會(huì)議將其辭職請(qǐng)求提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)接受全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,中華人民共和國(guó)主席、副主席,國(guó)務(wù)院總理、副總理、國(guó)務(wù)委員,中央軍事委員會(huì)主席,最高人民法院院長(zhǎng)和最高人民檢察院檢察長(zhǎng)辭職的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)下次會(huì)議確認(rèn)。
全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,國(guó)務(wù)院總理、中央軍事委員會(huì)主席、最高人民法院院長(zhǎng)、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)缺位的,全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以分別在國(guó)務(wù)院副總理、中央軍事委員會(huì)副主席、最高人民法院副院長(zhǎng)、最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)中決定代理人選。
第三十九條 主席團(tuán)、三個(gè)以上的代表團(tuán)或者十分之一以上的代表,可以提出對(duì)于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員,中華人民共和國(guó)主席、副主席,國(guó)務(wù)院的組成人員,中央軍事委員會(huì)的組成人員,最高人民法院院長(zhǎng)和最高人民檢察院檢察長(zhǎng)的罷免案,由主席團(tuán)交各代表團(tuán)審議后,提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決;或者依照本規(guī)則第六章的規(guī)定,由主席團(tuán)提議,經(jīng)大會(huì)全體會(huì)議決定,組織調(diào)查委員會(huì),由全國(guó)人民代表大會(huì)下次會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。
罷免案應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明罷免理由,并提供有關(guān)的材料。
罷免案提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決前,被提出罷免的人員有權(quán)在主席團(tuán)會(huì)議和大會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見(jiàn),或者書(shū)面提出申辯意見(jiàn),由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議。
第四十條 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門(mén)委員會(huì)成員的全國(guó)人民代表大會(huì)代表職務(wù)被原選舉單位罷免的,其全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門(mén)委員會(huì)成員的職務(wù)相應(yīng)撤銷,由主席團(tuán)或者全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)予以公告。
第五章 詢問(wèn)和質(zhì)詢
第四十一條 各代表團(tuán)審議議案和有關(guān)報(bào)告的時(shí)候,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)派負(fù)責(zé)人員到會(huì),聽(tīng)取意見(jiàn),回答代表提出的詢問(wèn)。
各代表團(tuán)全體會(huì)議審議政府工作報(bào)告和關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告、關(guān)于國(guó)家預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告的時(shí)候,國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院各部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)分別參加會(huì)議,聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢問(wèn)。
主席團(tuán)和專門(mén)委員會(huì)對(duì)議案和有關(guān)報(bào)告進(jìn)行審議的時(shí)候,國(guó)務(wù)院或者有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì),聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢問(wèn),并可以對(duì)有關(guān)議案作補(bǔ)充說(shuō)明。
第四十二條 全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議期間,一個(gè)代表團(tuán)或者三十名以上的代表聯(lián)名,可以書(shū)面提出對(duì)國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院各部門(mén)的質(zhì)詢案。
第四十三條 質(zhì)詢案必須寫(xiě)明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問(wèn)題和內(nèi)容。
第四十四條 質(zhì)詢案按照主席團(tuán)的決定由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在主席團(tuán)會(huì)議、有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)會(huì)議或者有關(guān)的代表團(tuán)會(huì)議上口頭答復(fù),或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書(shū)面答復(fù)。在主席團(tuán)會(huì)議或者專門(mén)委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的,提質(zhì)詢案的代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)或者代表有權(quán)列席會(huì)議,發(fā)表意見(jiàn)。
提質(zhì)詢案的代表或者代表團(tuán)對(duì)答復(fù)質(zhì)詢不滿意的,可以提出要求,經(jīng)主席團(tuán)決定,由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。
在專門(mén)委員會(huì)會(huì)議或者代表團(tuán)會(huì)議上答復(fù)的,有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)或者代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)將答復(fù)質(zhì)詢案的情況向主席團(tuán)報(bào)告。
主席團(tuán)認(rèn)為必要的時(shí)候,可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)會(huì)議。
質(zhì)詢案以書(shū)面答復(fù)的,受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽署,由主席團(tuán)決定印發(fā)會(huì)議。
第六章 調(diào)查委員會(huì)
第四十五條 全國(guó)人民代表大會(huì)認(rèn)為必要的時(shí)候,可以組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)。
第四十六條 主席團(tuán)、三個(gè)以上的代表團(tuán)或者十分之一以上的代表聯(lián)名,可以提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì),由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議決定。
調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員若干人和委員若干人組成,由主席團(tuán)在代表中提名,提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議通過(guò)。調(diào)查委員會(huì)可以聘請(qǐng)專家參加調(diào)查工作。
第四十七條 調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查的時(shí)候,一切有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和公民都有義務(wù)如實(shí)向它提供必要的材料。提供材料的公民要求調(diào)查委員會(huì)對(duì)材料來(lái)源保密的,調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以保密。
調(diào)查委員會(huì)在調(diào)查過(guò)程中,可以不公布調(diào)查的情況和材料。
第四十八條 調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向全國(guó)人民代表大會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。全國(guó)人民代表大會(huì)根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告,可以作出相應(yīng)的決議。
全國(guó)人民代表大會(huì)可以授權(quán)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,聽(tīng)取調(diào)查委員會(huì)的調(diào)查報(bào)告,并可以作出相應(yīng)的決議,報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案。
第七章 發(fā)言和表決
第四十九條 全國(guó)人民代表大會(huì)代表在全國(guó)人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決,不受法律追究。
第五十條 代表在大會(huì)全體會(huì)議上發(fā)言的,每人可以發(fā)言兩次,第一次不超過(guò)十分鐘,第二次不超過(guò)五分鐘。
要求在大會(huì)全體會(huì)議上發(fā)言的,應(yīng)當(dāng)在會(huì)前向秘書(shū)處報(bào)名,由大會(huì)執(zhí)行主席安排發(fā)言順序;在大會(huì)全體會(huì)議上臨時(shí)要求發(fā)言的,經(jīng)大會(huì)執(zhí)行主席許可,始得發(fā)言。
第五十一條 主席團(tuán)成員和代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)或者代表團(tuán)推選的代表在主席團(tuán)每次會(huì)議上發(fā)言的,每人可以就同一議題發(fā)言兩次,第一次不超過(guò)十五分鐘,第二次不超過(guò)十分鐘。經(jīng)會(huì)議主持人許可,發(fā)言時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)。
第五十二條 大會(huì)全體會(huì)議表決議案,由全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
憲法的修改,由全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過(guò)。
表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。
第五十三條 會(huì)議表決議案采用投票方式、舉手方式或者其他方式,由主席團(tuán)決定。
憲法的修改,采用投票方式表決。
第五十四條 本規(guī)則自公布之日起施行。