各中小學(xué)、職校、特教、幼兒園、教育學(xué)院：
??為深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)《全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)生心理健康工作專項行動計劃（2023—2025年）》（教體藝〔2023〕1號）《上海市教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（滬府發(fā)〔2021〕18號）《全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)生心理健康工作專項行動實(shí)施方案》（滬教〔2023〕4號）等要求，在前期征求各相關(guān)部門意見基礎(chǔ)上，并經(jīng)長寧區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過，現(xiàn)將《長寧區(qū)全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代中小學(xué)生心理健康工作專項行動實(shí)施方案》（附件）印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
??特此通知
??附件：長寧區(qū)全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代中小學(xué)生心理健康工作專項行動實(shí)施方案
??長寧區(qū)教育局
??2024年3月4日
??附件
長寧區(qū)全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代中小學(xué)生心理健康工作專項行動實(shí)施方案
??為深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)《全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)生心理健康工作專項行動計劃（2023—2025年）》（教體藝〔2023〕1號）《上海市教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（滬府發(fā)〔2021〕18號）《全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)生心理健康工作專項行動實(shí)施方案》（滬教〔2023〕4號）等要求，全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代長寧區(qū)中小學(xué)生心理健康工作，提升學(xué)生心理健康素養(yǎng)，結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
??一、指導(dǎo)思想
??以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅持為黨育人、為國育才，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，深化“三全育人”綜合改革。堅持健康第一、全面發(fā)展、預(yù)防優(yōu)先、系統(tǒng)治理理念，切實(shí)把心理健康工作擺在更加突出位置，不斷構(gòu)建各級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政部門齊抓共管、學(xué)校家庭社會協(xié)同聯(lián)動的新時代長寧區(qū)中小學(xué)生心理健康工作新格局。完善中小學(xué)銜接貫通、德智體美勞五育并舉、教育預(yù)警咨詢干預(yù)“四位一體”的學(xué)生心理健康工作體系，全面推動全社會心理健康資源向中小學(xué)生融通匯聚。培育學(xué)生熱愛生活、珍視生命、自尊自信、理性平和、樂觀向上的心理品質(zhì)和不懈奮斗、榮辱不驚、百折不撓的意志品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。
??二、總體目標(biāo)
??完善區(qū)域心理健康教育體系，提升區(qū)域心理健康教育水平和學(xué)生心理健康水平。學(xué)生心理健康工作網(wǎng)絡(luò)和工作體系更加健全，部門聯(lián)動、醫(yī)教結(jié)合、家校社協(xié)同工作機(jī)制更加有力，心理健康工作的覆蓋面、受益面不斷擴(kuò)大，學(xué)生心理健康素養(yǎng)顯著提升。到2025年，長寧區(qū)中小學(xué)配備專職心理教師的學(xué)校比例達(dá)到100%，心理健康教育活動課開設(shè)率100%，心理輔導(dǎo)室配備率100%，心理健康教育達(dá)標(biāo)校通過率95%以上，中小學(xué)全面按照每位導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生數(shù)原則上不超過15名的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“全員導(dǎo)師制”，中小學(xué)（中職校）、幼兒園建立家長學(xué)校比例達(dá)到100%，開展心理健康教育的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)比例達(dá)到60%，社區(qū)心理咨詢服務(wù)覆蓋率100%。
??三、主要任務(wù)
??（一）完善心理健康工作網(wǎng)絡(luò)
??1.健全學(xué)校心理健康工作架構(gòu)。進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)中小學(xué)心理健康教育中心（區(qū)未成年人心理健康輔導(dǎo)中心，以下簡稱“區(qū)心理中心”）功能，推進(jìn)區(qū)心理中心支持式發(fā)展工作模式。堅持“滋養(yǎng)心靈、陪伴成長、支持發(fā)展、健全人格”理念，優(yōu)化區(qū)心理中心輔導(dǎo)、研究、培訓(xùn)和管理功能，開展教研培訓(xùn)、個別輔導(dǎo)、個案督導(dǎo)、專項活動、學(xué)校心理健康教育水平評估、各類學(xué)生心理健康評比評優(yōu)等工作。持續(xù)開展中小學(xué)心理健康教育達(dá)標(biāo)校和示范校建設(shè)，大力推進(jìn)“溫馨教室”建設(shè)，促進(jìn)同伴互助，形成溫馨、和諧的班級氛圍。（區(qū)教育工作黨委、區(qū)教育局、區(qū)文明辦）
??2.推進(jìn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)。構(gòu)建社會心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善“市—區(qū)—街道（鎮(zhèn)）”精神疾病綜合防治服務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、基層綜治中心和社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、街鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作站等心理健康咨詢點(diǎn)建設(shè)，搭建心理咨詢室或社會工作室等基層心理服務(wù)平臺，用好婦女之家、兒童之家等公共服務(wù)陣地，培育發(fā)展社會心理服務(wù)機(jī)構(gòu)和心理健康志愿服務(wù)組織，為學(xué)生及家庭提供規(guī)范化、專業(yè)化心理服務(wù)。（區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)婦兒辦、區(qū)關(guān)工委、團(tuán)區(qū)委、各街道、鎮(zhèn)）
??（二）加強(qiáng)心理健康教育
??3.開齊開好心理健康課程。建設(shè)心理健康課程體系，中小學(xué)各學(xué)段至少安排1個年級每2周開設(shè)1課時心理健康活動課；中等職業(yè)學(xué)校全部開設(shè)“心理健康與職業(yè)生涯”必修課，在一年級第二學(xué)期安排36學(xué)時。中小學(xué)所有年級每學(xué)期至少開展1次心理健康主題班團(tuán)隊會、1次心理健康和生命教育專題活動；托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循兒童生理、心理特點(diǎn)，創(chuàng)設(shè)活動場景。將心理健康教育納入學(xué)科德育和課程思政建設(shè)，發(fā)揮課程的育心功能。（區(qū)教育工作黨委、區(qū)教育局）
??4.全面開展教育實(shí)踐活動。組織開展“學(xué)校心理健康教育活動季”活動，開展心理健康主題活動、文體活動、社會實(shí)踐等。面向廣大學(xué)生和家長，堅持舉辦區(qū)域未成年人心理健康特色品牌“滋養(yǎng)心靈 浸潤人生”大型心理健康輔導(dǎo)系列活動。依托共青團(tuán)、少先隊、學(xué)生會及學(xué)生社團(tuán)等，以心理委員培訓(xùn)、“紅領(lǐng)巾獎?wù)隆睜幷碌刃问介_展同伴互助活動。（區(qū)教育工作黨委、區(qū)教育局、區(qū)文明辦、團(tuán)區(qū)委、區(qū)衛(wèi)健委）
??5.切實(shí)發(fā)揮五育并舉合力。以德育心，將學(xué)生心理健康教育貫穿思想政治教育全過程，納入“三全育人”大格局，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。以智慧心，優(yōu)化教育教學(xué)內(nèi)容和方式，有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，落實(shí)中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、考試管理等要求。以體強(qiáng)心，開齊開足上好體育與健康課，完善“健康知識＋基本運(yùn)動技能＋專項運(yùn)動技能”教學(xué)模式，保障中小學(xué)生每天2個小時體育運(yùn)動時間，熟練掌握2—3項運(yùn)動技能，持續(xù)開展青少年體育賽事。以美潤心，實(shí)施學(xué)校美育浸潤行動，開展中小學(xué)生藝術(shù)展演、中職校校園文化節(jié)等活動，打造常態(tài)化全員藝術(shù)展演模式。以勞健心，落實(shí)勞動教育必修課，形成勞動教育特色課程，組織“學(xué)生勞動宣傳周”“學(xué)生職業(yè)體驗日”等實(shí)踐活動。（區(qū)教育工作黨委、區(qū)教育局、區(qū)體育局、區(qū)文旅局、區(qū)文明辦）
??（三）規(guī)范開展心理健康監(jiān)測
??6.規(guī)范心理健康測評工作。嚴(yán)格按照國家和上海市相關(guān)文件和任務(wù)要求，規(guī)范量表選用、監(jiān)測實(shí)施和結(jié)果運(yùn)用，持續(xù)推動學(xué)生心理健康監(jiān)測工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。定期科學(xué)規(guī)范開展學(xué)生心理健康測評，科學(xué)運(yùn)用測評結(jié)果，健全測評數(shù)據(jù)安全保護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)對中小學(xué)生心理健康測評的專業(yè)指導(dǎo)，用好開學(xué)重要時段，每學(xué)年面向小學(xué)高年級、初中、高中、中職校等學(xué)生至少開展1次心理健康測評，建立“一生一策”心理健康檔案。（區(qū)教育工作黨委、區(qū)教育局）
??（四）提升心理危機(jī)預(yù)防干預(yù)
??7.加強(qiáng)學(xué)校危機(jī)預(yù)警防范。加強(qiáng)區(qū)心理中心、中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)。通過班主任、導(dǎo)師等定期家訪，發(fā)揮心理委員等學(xué)生骨干的預(yù)警作用。加強(qiáng)受重大突發(fā)事件影響學(xué)生的應(yīng)急心理援助。推進(jìn)校園安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)場所視頻監(jiān)控和巡更。（區(qū)教育工作黨委、區(qū)教育局）
??8.提升咨詢輔導(dǎo)服務(wù)質(zhì)量。提升師生家長對區(qū)24小時心理服務(wù)熱線400—821—6787知曉率。加強(qiáng)心理健康服務(wù)，開設(shè)365天×24小時“馨寧”熱線和周末面詢服務(wù)。定期開展心理個案督導(dǎo)，針對重難點(diǎn)個案組織各領(lǐng)域?qū)＜視毯椭笇?dǎo)，探索建立跨學(xué)段學(xué)生關(guān)愛協(xié)同聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)第三方服務(wù)監(jiān)督管理，定期開展心理服務(wù)項目總結(jié)。（區(qū)教育工作黨委、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健委）
??9.完善醫(yī)教結(jié)合工作機(jī)制。修訂完善《長寧區(qū)中小學(xué)校學(xué)生心理危機(jī)綜合干預(yù)實(shí)施方案（試行）》（長教〔2017〕53號），形成《長寧區(qū)中小學(xué)校學(xué)生心理危機(jī)綜合干預(yù)實(shí)施細(xì)則》。教育和衛(wèi)生部門開展結(jié)對共建，持續(xù)推進(jìn)區(qū)心理工作特色“長寧區(qū)中小學(xué)心理健康服務(wù)專家顧問制”（簡稱“心理顧問制”）。（區(qū)教育工作黨委、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健委）
??10.強(qiáng)化危機(jī)干預(yù)多方協(xié)同。衛(wèi)生健康、網(wǎng)信、公安、教育等部門指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、學(xué)校、家庭等健全家校社協(xié)同機(jī)制，督促家長履行法定監(jiān)護(hù)職責(zé)。加強(qiáng)物防、技防建設(shè)，及早發(fā)現(xiàn)學(xué)生嚴(yán)重心理健康問題。網(wǎng)上網(wǎng)下監(jiān)測預(yù)警學(xué)生自傷或傷人等危險行為，暢通預(yù)防干預(yù)轉(zhuǎn)介通道。宣傳、教育等部門加強(qiáng)學(xué)生心理健康等輿情監(jiān)測和分析研判，防范化解風(fēng)險隱患和負(fù)面影響。（區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)公安分局、區(qū)檢察院、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)婦兒辦、區(qū)教育工作黨委、區(qū)教育局）
??（五）夯實(shí)心理健康全員隊伍建設(shè)
??11.配齊專職心理教師隊伍。中小學(xué)每校至少配備1名專職心理教師，學(xué)生規(guī)模500名以上、多校區(qū)、多學(xué)段學(xué)校應(yīng)適當(dāng)增加配備數(shù)量。在配齊專職心理教師基礎(chǔ)上，可根據(jù)需要配備兼職教師。區(qū)心理中心各學(xué)段至少配備1名心理教研員。建立區(qū)中小學(xué)心理教師骨干團(tuán)隊，并選拔區(qū)優(yōu)秀骨干心理教師成為兼職心理教研員。（區(qū)教育工作黨委、區(qū)教育局、區(qū)人社局）
??12.加強(qiáng)全體教師心理知識和技能培訓(xùn)。在校（園）長、德育干部、班主任、全員導(dǎo)師培訓(xùn)課程中，設(shè)置心理健康教育必修板塊。依托市區(qū)校三級教師學(xué)習(xí)平臺，提升全體教師心理素養(yǎng)、心理健康教育能力。（區(qū)教育工作黨委、區(qū)教育局）
??13.加大心理教師成長激勵。鼓勵心理教師參加各級各類專業(yè)研修培訓(xùn)。在教師職稱評審、各類評優(yōu)獎勵中，加大對學(xué)校心理教師的支持力度。將心理健康教育教學(xué)、監(jiān)測預(yù)警、心理輔導(dǎo)、干預(yù)處置、主題活動等計入心理教師工作量，在核定的績效工資總量內(nèi)對專職心理教師予以適當(dāng)傾斜。（區(qū)教育工作黨委、區(qū)教育局、區(qū)人社局）
??14.優(yōu)化全員育人局面。中小學(xué)積極編織“群育聯(lián)護(hù)”導(dǎo)航網(wǎng)，落實(shí)“全員導(dǎo)師制”，推廣使用《師生關(guān)系構(gòu)建指導(dǎo)手冊》《家校溝通指導(dǎo)手冊》，開展學(xué)生生涯發(fā)展教育。面向安保、宿管等人員開展專題培訓(xùn)。（區(qū)教育工作黨委、區(qū)教育局）
??（六）支持心理健康應(yīng)用研究
??15.推進(jìn)學(xué)生心理健康科學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。發(fā)揮科研引領(lǐng)作用，依托市區(qū)校研究項目等開展學(xué)生心理健康研究。各校要加大對心理健康課題研究的支持力度，鼓勵跨校跨學(xué)科研究。推進(jìn)和加強(qiáng)心理教學(xué)科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用及推廣。（區(qū)教育工作黨委、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健委）
??（七）優(yōu)化社會心理健康服務(wù)
??16.加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。構(gòu)建學(xué)校家庭社會協(xié)同的家庭教育服務(wù)機(jī)制，充分發(fā)揮區(qū)家庭文明建設(shè)指導(dǎo)中心和社區(qū)指導(dǎo)站點(diǎn)功能，設(shè)立用好“心家園”社區(qū)家庭教育公益咨詢點(diǎn)。建設(shè)家庭教育指導(dǎo)資源庫，擴(kuò)大家庭教育講師團(tuán)隊伍，培養(yǎng)家庭教育指導(dǎo)師，引導(dǎo)家長履行家庭教育主體責(zé)任。開展中小學(xué)家庭教育示范校評估。研制中小學(xué)（幼兒園）家長學(xué)校課程資源，完善心理健康家校會商制度。深化文明家庭創(chuàng)建，發(fā)揮文明家庭示范引領(lǐng)作用。完善檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督制度，構(gòu)建督促監(jiān)護(hù)令與家庭教育指導(dǎo)銜接機(jī)制，落實(shí)分類家庭教育指導(dǎo)，開展“寧萌共育坊”。開展家庭教育宣傳周、家校社共育等活動。（區(qū)教育工作黨委、區(qū)教育局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)文明辦、區(qū)民政局、區(qū)檢察院）
??17.提升社會心理服務(wù)能級。衛(wèi)生健康部門完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提升兒童青少年心理門診服務(wù)能力，拓展婦幼保健機(jī)構(gòu)兒童心理問題干預(yù)服務(wù)能力。政法委、民政、衛(wèi)生健康、共青團(tuán)和少先隊、婦聯(lián)等部門充分利用社會育人資源，協(xié)同推動街道平安辦、專業(yè)社工、志愿者等開展兒童青少年心理健康服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮專業(yè)服務(wù)功能，用好市、區(qū)級各類服務(wù)熱線。（區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局、區(qū)財政局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)委政法委、區(qū)婦聯(lián)）
??18.加大未成年人保護(hù)力度。民政、文明辦等部門加強(qiáng)對特殊境遇等兒童青少年的心理幫扶。檢察、公安機(jī)關(guān)健全未成年人案件“一站式”取證和保護(hù)制度，推動中小學(xué)法治副校長規(guī)范化履職，推廣“檢校問診室”，健全檢察官兼任未成年人保護(hù)工作站法治副站長機(jī)制，指導(dǎo)學(xué)校用好《中小學(xué)生欺凌防治指導(dǎo)手冊》，發(fā)揮強(qiáng)制報告聯(lián)絡(luò)員等力量，加大對未成年人心理干預(yù)和救助力度。關(guān)工委發(fā)揮“五老”優(yōu)勢，推動“五老”工作室建設(shè)，關(guān)注學(xué)生心理健康教育。（區(qū)民政局、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局、區(qū)文明辦、區(qū)關(guān)工委）
??（八）優(yōu)化學(xué)生成長環(huán)境
??19.營造學(xué)生健康成長良好氛圍。衛(wèi)生健康、科技等部門建設(shè)心理科普資源庫，開展科普教育課件開發(fā)和線下實(shí)踐，依托科普項目或科普基地等開展心理健康教育。宣傳部門會同衛(wèi)生健康、科協(xié)等部門，利用電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺，做好學(xué)生和家長心理科普宣傳。宣傳、衛(wèi)生健康、教育等部門推廣學(xué)生心理健康工作經(jīng)驗，穩(wěn)妥開展心理健康和精神衛(wèi)生信息發(fā)布、新聞報道和輿情處置。共青團(tuán)依托“青春守護(hù)者計劃”，建設(shè)青少年心理健康主題公益活動。（區(qū)委宣傳部、區(qū)科委、區(qū)科協(xié)、區(qū)衛(wèi)健委、團(tuán)區(qū)委、區(qū)文明辦、區(qū)教育工作黨委、區(qū)教育局）
??20.嚴(yán)格學(xué)生成長環(huán)境日常監(jiān)管。檢察機(jī)關(guān)、網(wǎng)信、文旅、文明辦等部門深化未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)協(xié)同機(jī)制，落實(shí)長寧區(qū)《加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)聯(lián)合倡議》，開展未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)系列主題活動，指導(dǎo)督促互聯(lián)網(wǎng)平臺落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)平臺青少年模式設(shè)置指南》，開展專項整治行動。網(wǎng)信、公安等部門，加強(qiáng)對教育類網(wǎng)站和電商、網(wǎng)絡(luò)直播等平臺和應(yīng)用有害信息的巡查整治。全面治理校園及周邊、網(wǎng)絡(luò)平臺等面向?qū)W生無底線營銷危害身心健康的食品、玩具等。（區(qū)檢察院、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)文旅局、區(qū)公安分局、區(qū)文明辦、區(qū)司法局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)婦兒辦、區(qū)教育工作黨委、區(qū)教育局）
??四、保障措施
??（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
??加強(qiáng)黨對心理健康工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，依托區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確部門職責(zé)，將學(xué)生心理健康工作列入政府年度工作計劃。各中小學(xué)（中職校）要成立心理健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組和心理危機(jī)干預(yù)工作小組等工作機(jī)制。
??（二）夯實(shí)條件保障
??要加大統(tǒng)籌力度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，按有關(guān)要求將心理健康教育工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，保障心理健康教育日常運(yùn)作以及設(shè)備配置、運(yùn)維和隊伍建設(shè)。健全多渠道投入機(jī)制，鼓勵社會力量開展學(xué)生心理健康服務(wù)。要強(qiáng)化心理工作基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備配備和升級改造，拓展優(yōu)化區(qū)心理中心、學(xué)校心理輔導(dǎo)室、實(shí)踐活動等場所。
??（三）強(qiáng)化評估督導(dǎo)
??要定期開展心理健康工作評估，將學(xué)生心理健康工作納入學(xué)?？己嗽u價指標(biāo)體系，納入督政、督學(xué)范圍，作為學(xué)校思想政治工作和文明校園創(chuàng)建的重要評估指標(biāo)。
