各中小學(xué)、職校、特教、教育學(xué)院：
??為深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》(中辦發(fā)〔2020〕36號(hào))《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代體教融合和學(xué)校體育工作促進(jìn)青少年健康發(fā)展的實(shí)施意見》(體發(fā)〔2020〕1號(hào))《上海市促進(jìn)中小學(xué)校體育工作高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步提升學(xué)生體質(zhì)健康水平行動(dòng)方案》(滬教〔2023〕3號(hào))等要求，在前期征求各相關(guān)部門意見基礎(chǔ)上，并經(jīng)長(zhǎng)寧區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)將《長(zhǎng)寧區(qū)促進(jìn)中小學(xué)校體育工作高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步提升學(xué)生體質(zhì)健康水平實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
??特此通知
??附件：長(zhǎng)寧區(qū)促進(jìn)中小學(xué)校體育工作高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步提升學(xué)生體質(zhì)健康水平實(shí)施方案
??長(zhǎng)寧區(qū)教育局
??2024年3月4日
??附件
長(zhǎng)寧區(qū)促進(jìn)中小學(xué)校體育工作高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步提升學(xué)生體質(zhì)健康水平實(shí)施方案
??為深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》(中辦發(fā)〔2020〕36號(hào))《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代體教融合和學(xué)校體育工作促進(jìn)青少年健康發(fā)展的實(shí)施意見》(體發(fā)〔2020〕1號(hào))《上海市促進(jìn)中小學(xué)校體育工作高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步提升學(xué)生體質(zhì)健康水平行動(dòng)方案》(滬教〔2023〕3號(hào))等要求，全面促進(jìn)長(zhǎng)寧區(qū)中小學(xué)體育工作高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提升學(xué)生體質(zhì)健康水平，結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
??一、指導(dǎo)思想
??以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持“健康第一”指導(dǎo)思想和“為了每一個(gè)學(xué)生的終身發(fā)展”的核心理念，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，充分發(fā)揮以體育人、以體育德的綜合價(jià)值，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志，促進(jìn)青少年學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
??二、總體目標(biāo)
??至2025年，進(jìn)一步健全教學(xué)、賽事和評(píng)價(jià)體系，完善政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，強(qiáng)化場(chǎng)地設(shè)施和師資課程保障能力，增強(qiáng)學(xué)校體育發(fā)展活力和育人成效，形成符合長(zhǎng)寧“活力教育”要求的體教融合形態(tài)，推動(dòng)長(zhǎng)寧區(qū)學(xué)校體育工作更高質(zhì)量發(fā)展，學(xué)生體質(zhì)健康水平穩(wěn)步提升，長(zhǎng)寧區(qū)學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率位居全市前列，從校園中涌現(xiàn)更多全面發(fā)展的優(yōu)秀人才。長(zhǎng)寧區(qū)國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試優(yōu)秀率、優(yōu)良率與及格率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有所提高。
??三、主要任務(wù)
??(一)升級(jí)場(chǎng)地設(shè)施
??1.推動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施升級(jí)。新建學(xué)校嚴(yán)格按照上海市普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配置體育場(chǎng)地，已建成學(xué)校合理挖潛擴(kuò)容，通過(guò)推廣“屋頂運(yùn)動(dòng)場(chǎng)”“地下乒乓球房”“室內(nèi)攀巖墻”等“上天入地”和“立體擴(kuò)容”措施，拓展校內(nèi)運(yùn)動(dòng)功能空間，加快配置運(yùn)動(dòng)設(shè)施與專用設(shè)備，加強(qiáng)與社區(qū)體育場(chǎng)地共享，為學(xué)生參加校內(nèi)體育運(yùn)動(dòng)、體育測(cè)試創(chuàng)造條件。學(xué)校100%配置AED等應(yīng)急救護(hù)設(shè)備，并開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)。
??2.提高場(chǎng)地使用效率。學(xué)校體育場(chǎng)地每周向社會(huì)開放時(shí)長(zhǎng)不低于16小時(shí)，倡導(dǎo)公共體育場(chǎng)館為中小學(xué)生設(shè)置免費(fèi)或低價(jià)公益時(shí)段。推動(dòng)校園場(chǎng)地開放與校園“智慧體育”場(chǎng)景建設(shè)相融合，推進(jìn)智能化運(yùn)動(dòng)和數(shù)據(jù)采集。積極引入免費(fèi)公益課程與活動(dòng)，吸引青少年走出家門走向運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。
??(二)教育教學(xué)提質(zhì)
??3.保障體育運(yùn)動(dòng)時(shí)間。統(tǒng)籌用好各類課程課時(shí)和課后服務(wù)時(shí)間，每天安排30分鐘大課間體育活動(dòng)，寄宿制學(xué)校探索建立早操制度，保障學(xué)生每天校內(nèi)外運(yùn)動(dòng)不少于2小時(shí)。保證小學(xué)每周開設(shè)5節(jié)體育課、2節(jié)活動(dòng)課，逐步落實(shí)初中每周開設(shè)4節(jié)體育課、1節(jié)活動(dòng)課，推動(dòng)高中每周開設(shè)4節(jié)體育課，鼓勵(lì)高中開設(shè)80分鐘專項(xiàng)課，不得削減、擠占體育課程時(shí)間。利用課后服務(wù)時(shí)間組織豐富多樣的體育鍛煉活動(dòng)，積極開設(shè)體育類課程，保證課程質(zhì)量。全面實(shí)施家庭體育作業(yè)制度，布置技能+體能作業(yè)，豐富作業(yè)內(nèi)容與形式，落實(shí)作業(yè)批改，探索智能終端輔助評(píng)定課外鍛煉效果。學(xué)生日常、寒暑假家庭體育作業(yè)完成情況以不低于5%的比例計(jì)入學(xué)生日常體育成績(jī)。
??4.推進(jìn)課程改革建設(shè)。聚焦體育學(xué)科核心素養(yǎng)培育，鞏固課程主渠道育人作用，推動(dòng)“雙新”背景下小初高一體化課程研究建設(shè)，深化小學(xué)“興趣化”、初中“多樣化”、高中“專項(xiàng)化”體育教學(xué)改革，小學(xué)聚焦“激趣”，初中聚焦“有效”，高中聚焦“綜合”，完善“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”教學(xué)模式，深化“學(xué)練賽評(píng)”一體化教學(xué)方式轉(zhuǎn)變，提升室內(nèi)體育課與“小場(chǎng)地”條件下體育課實(shí)效，促進(jìn)學(xué)生在基礎(chǔ)教育階段掌握2—3項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確健康觀念，養(yǎng)成健康生活方式，形成積極向上的健康人格。
??5.提升體育運(yùn)動(dòng)負(fù)荷。落實(shí)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于平均運(yùn)動(dòng)負(fù)荷心率、全課運(yùn)動(dòng)密度等要求。以數(shù)字化手段賦能課堂運(yùn)動(dòng)監(jiān)測(cè)，提升運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度，確保運(yùn)動(dòng)安全。發(fā)揮校內(nèi)外聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，利用課外活動(dòng)、集訓(xùn)等鞏固教學(xué)成效，補(bǔ)齊體質(zhì)健康短板。
??6.強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)。做好體育教師招聘，鼓勵(lì)聘用有資質(zhì)的兼職教師、退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、區(qū)少體校教練員以及社會(huì)機(jī)構(gòu)人員擔(dān)任體育教師，配齊配足配強(qiáng)教師隊(duì)伍。進(jìn)一步暢通體育教師職業(yè)發(fā)展通道，優(yōu)化學(xué)校績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將教師指導(dǎo)學(xué)生訓(xùn)練比賽計(jì)入工作量，課后服務(wù)期間指導(dǎo)學(xué)生訓(xùn)練比賽的，參照課后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放課時(shí)費(fèi)，將學(xué)生體質(zhì)健康狀況和帶訓(xùn)成績(jī)等納入績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)范圍。區(qū)體育局每年選派不少于60名專業(yè)教練員進(jìn)校園帶訓(xùn)，不斷健全評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。實(shí)施分類培訓(xùn)，以課程引領(lǐng)體育教師提升專業(yè)能力素養(yǎng)。區(qū)體育局3年內(nèi)為50人次教師提供公益專業(yè)培訓(xùn)。
??(三)強(qiáng)化賽事育人
??7.健全完善賽事體系。完善區(qū)-校-班三級(jí)賽事聯(lián)動(dòng)體系，優(yōu)化長(zhǎng)寧區(qū)中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)項(xiàng)目設(shè)項(xiàng)，設(shè)置必賽項(xiàng)目，結(jié)合區(qū)學(xué)生體質(zhì)健康抽測(cè)舉辦學(xué)生體質(zhì)健康專項(xiàng)賽。規(guī)范競(jìng)賽管理，發(fā)揮賽事育人功能，逐步打造2—3項(xiàng)具有全市影響力的品牌賽事。推動(dòng)“市賽區(qū)辦”“區(qū)賽校辦”“一條龍”高中承辦布局項(xiàng)目的賽事，鼓勵(lì)學(xué)校間舉辦校際交流比賽。學(xué)校每年保證舉辦校級(jí)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)、全校學(xué)生體質(zhì)健康專項(xiàng)賽、學(xué)校特色項(xiàng)目賽。在此基礎(chǔ)上，利用體育活動(dòng)課、大課間時(shí)段經(jīng)常性開展班級(jí)、年級(jí)、校級(jí)小型競(jìng)賽，形成“常賽”新局面。
??8.突出特色項(xiàng)目發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)田徑等學(xué)校體育“一條龍”項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮高中示范引領(lǐng)效應(yīng)，加大優(yōu)勢(shì)資源共享，共商共研機(jī)制協(xié)同、課程研發(fā)、科學(xué)訓(xùn)賽、人才培養(yǎng)方案，強(qiáng)化與高校、區(qū)少體校、社會(huì)辦訓(xùn)單位等協(xié)作。完善人才選拔與推薦機(jī)制，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)德學(xué)訓(xùn)平衡，為優(yōu)秀體育學(xué)生提供成才路徑。開齊開足專項(xiàng)課程，建立“四固定”運(yùn)動(dòng)隊(duì)，保證學(xué)生參加課余訓(xùn)練時(shí)間及比賽，不斷提升特色項(xiàng)目發(fā)展水平。力爭(zhēng)到2025年，普遍形成“一校一品”“一校多品”新局面。
??9.促進(jìn)學(xué)生積極參與。學(xué)校每年至少參加2項(xiàng)上海市學(xué)生陽(yáng)光體育大聯(lián)賽賽事，市級(jí)比賽參賽人次不少于區(qū)域?qū)W生的10%，區(qū)級(jí)比賽參賽人次不少于區(qū)域?qū)W生的30%。校級(jí)比賽設(shè)置適合所有學(xué)生參加的體育項(xiàng)目，以多種形式實(shí)現(xiàn)全員參與。建立運(yùn)動(dòng)會(huì)記錄與榮譽(yù)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)學(xué)生勇于超越自我，激發(fā)鍛煉和參賽熱情，實(shí)現(xiàn)個(gè)人與集體層面競(jìng)技水平的新突破。
??(四)營(yíng)造共育生態(tài)
??10.形成家校社聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過(guò)家校社共育運(yùn)動(dòng)課程，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成經(jīng)常性參加校內(nèi)外運(yùn)動(dòng)的習(xí)慣，樹立“健康第一責(zé)任人”的觀念，提高家庭體育作業(yè)完成質(zhì)量，提升學(xué)生健康管理的能力。學(xué)校發(fā)揮協(xié)同育人主導(dǎo)作用，整合衛(wèi)生健康、體育及社會(huì)等各方資源，為家庭提供有針對(duì)性地指導(dǎo)。暢通社會(huì)各界提出建議的渠道，及時(shí)提升工作實(shí)效。
??11.重視正向宣傳引導(dǎo)。積極宣傳增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康水平的重要意義，強(qiáng)化青少年體育精神培養(yǎng)，通過(guò)學(xué)校公眾號(hào)、校內(nèi)廣播、班會(huì)課等開展政策宣講、活動(dòng)報(bào)道、健康教育與樹典立先等，重點(diǎn)普及防近視、防肥胖知識(shí)技能，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注和支持青少年健康成長(zhǎng)的氛圍。
??12.健全健康干預(yù)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)“小眼鏡”“小胖墩”的科學(xué)健身指導(dǎo)，根據(jù)學(xué)生體檢數(shù)據(jù)，出具運(yùn)動(dòng)處方，制定包括增加校內(nèi)外鍛煉時(shí)間、調(diào)整飲食習(xí)慣與營(yíng)養(yǎng)配比等精準(zhǔn)干預(yù)方案，持續(xù)改善教室用眼環(huán)境。
??(五)發(fā)揮評(píng)價(jià)導(dǎo)向
??13.完善評(píng)價(jià)閉環(huán)機(jī)制。健全“監(jiān)測(cè)—評(píng)估—反饋—干預(yù)—保障”閉環(huán)體系，以體質(zhì)健康、體育課成績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，依托“智慧體育”數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)建立日常化、智能化運(yùn)動(dòng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)辦法。強(qiáng)化區(qū)學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)中心職能，定期開展區(qū)域?qū)W生體質(zhì)健康抽測(cè)，公示抽測(cè)結(jié)果與重點(diǎn)指標(biāo)排名，形成長(zhǎng)寧區(qū)總報(bào)告和“一校一報(bào)告”，學(xué)校根據(jù)報(bào)告形成提升行動(dòng)方案。對(duì)薄弱學(xué)校開展“回頭看”復(fù)測(cè)。召開區(qū)體質(zhì)健康質(zhì)量分析會(huì)，介紹長(zhǎng)寧區(qū)學(xué)生體質(zhì)健康狀況，分享優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)典型案例。
??14.嚴(yán)格考核責(zé)任落實(shí)。形成涵蓋組織保障、教學(xué)效果、賽事活動(dòng)參與以及成績(jī)、特色項(xiàng)目發(fā)展、體質(zhì)健康水平等情況的學(xué)校體育工作評(píng)價(jià)體系，開展日常督導(dǎo)督查與年終評(píng)估，建立問(wèn)題清單并落實(shí)整改。將學(xué)生體質(zhì)健康管理納入學(xué)?？?jī)效考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，作為各類示范校、文明單位評(píng)價(jià)依據(jù)。對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康持續(xù)三年下降的學(xué)校負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，在年度考核中予以扣分，取消學(xué)校年度考核評(píng)優(yōu)資格。
??(六)推動(dòng)數(shù)字化賦能
??15.聯(lián)動(dòng)區(qū)域關(guān)鍵數(shù)據(jù)。建立區(qū)域協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，制定整區(qū)推進(jìn)與指導(dǎo)方案，根據(jù)使用反饋優(yōu)化平臺(tái)模塊，生成更具針對(duì)性的區(qū)—校—教師—家庭多級(jí)數(shù)據(jù)看板，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和關(guān)鍵指標(biāo)一屏查看，為學(xué)校推進(jìn)課程改革提供支撐與建議。在長(zhǎng)寧教育數(shù)字基座上發(fā)布“智慧體育”健身、籃球教學(xué)等配套資源，建設(shè)配套數(shù)字資源庫(kù)。
??16.發(fā)掘數(shù)據(jù)服務(wù)潛能。加快智能設(shè)備開發(fā)運(yùn)用，使用可穿戴設(shè)備、數(shù)據(jù)采集設(shè)備等記錄學(xué)生校內(nèi)全時(shí)段運(yùn)動(dòng)表現(xiàn)。學(xué)校定期將學(xué)生體檢、體質(zhì)監(jiān)測(cè)與日常體育表現(xiàn)等生成性數(shù)據(jù)匯入長(zhǎng)寧教育數(shù)字基座，逐步形成基于運(yùn)動(dòng)能力、健康行為和體育品德學(xué)科核心素養(yǎng)的學(xué)生數(shù)字畫像，為學(xué)生提供個(gè)性化運(yùn)動(dòng)建議，用數(shù)字化賦能學(xué)生增值性成長(zhǎng)。依托“AI算法”，不斷輸出標(biāo)準(zhǔn)化+個(gè)性化運(yùn)動(dòng)建議，將運(yùn)動(dòng)建議嵌入家庭體育作業(yè)，提升運(yùn)動(dòng)鍛煉有效性。
??(七)堅(jiān)實(shí)組織保障
??17.加強(qiáng)區(qū)級(jí)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組將學(xué)生體質(zhì)健康提升工作納入審議范圍，每年至少專題審議2次。充分發(fā)揮區(qū)體教融合領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，強(qiáng)化相關(guān)部門共同組成的區(qū)青少年體育工作聯(lián)席會(huì)議制度職能。
??18.強(qiáng)化區(qū)校各級(jí)責(zé)任。區(qū)教育局成立由主要負(fù)責(zé)同志牽頭的學(xué)生體質(zhì)健康提升工作專班，研究并推進(jìn)落實(shí)工作方案。學(xué)校成立由學(xué)校主要負(fù)責(zé)同志牽頭的學(xué)生體質(zhì)健康領(lǐng)導(dǎo)小組，每學(xué)期至少召開1次專題會(huì)議，根據(jù)存在的問(wèn)題研究并落實(shí)專門對(duì)策。每年至少在教學(xué)質(zhì)量分析會(huì)、教職工大會(huì)、主題班會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)上分別研究通報(bào)1次學(xué)生體質(zhì)健康狀況，將學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入體育教師、班主任和衛(wèi)生保健教師等人員績(jī)效考核。
??19.構(gòu)建協(xié)同管理體系。根據(jù)政府主導(dǎo)、學(xué)校主體的原則，完善學(xué)校體育工作管理體系。形成行政科室統(tǒng)籌規(guī)劃，區(qū)教育學(xué)院推進(jìn)教育教學(xué)提質(zhì)，區(qū)學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)中心實(shí)施學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)閉環(huán)管理，區(qū)教育督導(dǎo)室全覆蓋督查，學(xué)校與社會(huì)共同參與落實(shí)具體工作的上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
??20.加大經(jīng)費(fèi)投入保障。將學(xué)校體育工作經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)教育局部門預(yù)算。學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)要保障體育場(chǎng)地設(shè)施升級(jí)、課程改革建設(shè)、體教融合發(fā)展、運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)、師資隊(duì)伍培訓(xùn)及監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)實(shí)施等工作需要。鼓勵(lì)體育教師按專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)著裝，學(xué)校要保障必要的服裝及防護(hù)用品。
