??上海市嘉定區(qū)人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《嘉定區(qū)托育服務(wù)三年行動計(jì)劃（2021—2023年）》的通知
嘉府辦發(fā)〔2021〕2號
各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各委、辦、局、街道辦事處，嘉定新城、嘉定工業(yè)區(qū)、菊園新區(qū)管委會：
??由區(qū)教育局制定的《嘉定區(qū)托育服務(wù)三年行動計(jì)劃（2021—2023年）》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
??上海市嘉定區(qū)人民政府辦公室
??2021年1月22日
嘉定區(qū)托育服務(wù)三年行動計(jì)劃（2021—2023年）
??為深入貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于“幼有所育”的決策部署，以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2019]15號）、《上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<上海市托育服務(wù)三年行動計(jì)劃（2020—2022年）>的通知》（滬府辦發(fā)[2020]6號），推動本區(qū)托育服務(wù)工作有序開展，促進(jìn)嬰幼兒全面健康成長，特制定本行動計(jì)劃。
??一、指導(dǎo)思想
??以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及習(xí)近平總書記視察上海重要講話精神，進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)和加強(qiáng)本市3歲以下幼兒托育服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（滬府發(fā)[2018]19號）、《上海市3歲以下幼兒托育機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（滬府辦規(guī)[2018]12號）、《上海市3歲以下幼兒托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（統(tǒng)稱“1+2文件”）要求，構(gòu)建“政府引導(dǎo)、家庭為主、多方參與”的托育服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)從多元參與向體系構(gòu)建轉(zhuǎn)變，加快推動托育服務(wù)事業(yè)向“幼有善育”提升，滿足多層次、多元化、有質(zhì)量的托育服務(wù)需求。
??二、發(fā)展目標(biāo)
??（一）總體目標(biāo)
??建設(shè)完善托育服務(wù)供給體系、管理體系、隊(duì)伍建設(shè)體系和質(zhì)量保障體系。擴(kuò)大托幼一體規(guī)模，建立以社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、普惠為主導(dǎo)的資源供給體系；完善規(guī)范有序、行業(yè)自律、合力共治的管理體制；打造一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的托育服務(wù)隊(duì)伍；構(gòu)建教養(yǎng)醫(yī)結(jié)合的專業(yè)化服務(wù)模式，提供多種形式的高質(zhì)量科學(xué)育兒指導(dǎo)，努力讓人民群眾獲得普惠、安全、優(yōu)質(zhì)的托育服務(wù)。
??（二）發(fā)展要求
??1.合理布局，加大供給。擴(kuò)大托幼一體規(guī)模，支持公辦幼兒園挖潛增效開設(shè)托班，鼓勵(lì)民辦幼兒園開設(shè)普惠性托班，在有條件的新開辦幼兒園中開設(shè)托班，爭取托幼一體園所在全區(qū)公民辦幼兒園總量中占比達(dá)40%左右。落實(shí)市政府實(shí)事項(xiàng)目，本區(qū)每年新增1-2個(gè)普惠性托育點(diǎn)。鼓勵(lì)社會力量建設(shè)各類托育資源，滿足適齡幼兒家庭多元化的入托需求。到2021年，每個(gè)街鎮(zhèn)至少有1-2個(gè)普惠性托育點(diǎn)，確保普惠托育服務(wù)覆蓋率達(dá)100%。每個(gè)街鎮(zhèn)做優(yōu)配強(qiáng)1個(gè)家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)站。在有條件的街鎮(zhèn)，建設(shè)兒童早期發(fā)展基地、兒童友好社區(qū)示范點(diǎn)。
??2.規(guī)范管理，協(xié)同共治。完善托育服務(wù)管理機(jī)制，建立托育機(jī)構(gòu)質(zhì)量評估體系，規(guī)范托育服務(wù)行為，建成一批具有良好口碑和較強(qiáng)影響力的多元、多層次托育服務(wù)星級機(jī)構(gòu)。完善區(qū)、鎮(zhèn)兩級聯(lián)動的綜合管理網(wǎng)絡(luò)，對托育機(jī)構(gòu)分布精準(zhǔn)排摸，街鎮(zhèn)每月對轄區(qū)內(nèi)托育機(jī)構(gòu)安全防控和衛(wèi)生保健等項(xiàng)目開展“雙隨機(jī)”檢查指導(dǎo)，每年對每個(gè)機(jī)構(gòu)至少實(shí)地巡查指導(dǎo)1次。
??3.隊(duì)伍培養(yǎng)，提升素養(yǎng)。構(gòu)建托育從業(yè)人員專業(yè)發(fā)展機(jī)制，確保人員培養(yǎng)基本滿足托育服務(wù)事業(yè)發(fā)展需求。實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%。研制完善《托育機(jī)構(gòu)從業(yè)人員職業(yè)道德規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》，為本區(qū)托育從業(yè)人員進(jìn)行每年不少于40課時(shí)的職業(yè)道德教育培訓(xùn)、72課時(shí)的綜合技能培訓(xùn)，建立托育機(jī)構(gòu)及托育從業(yè)人員“黑名單”制度，保障行業(yè)人員整體職業(yè)素養(yǎng)水平。
??4.教養(yǎng)醫(yī)結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)。構(gòu)建科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)《上海市0—3歲兒童發(fā)展指南》和《上海市托育機(jī)構(gòu)一日活動方案》，實(shí)施教養(yǎng)醫(yī)結(jié)合的托育課程與指導(dǎo)方案，探索“一托一醫(yī)”教養(yǎng)醫(yī)結(jié)合的模式。每年為有需求的常住人口新生兒家庭提供至少1次上門指導(dǎo)，舉辦1場區(qū)級線下家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)活動。各街鎮(zhèn)科學(xué)育兒指導(dǎo)站每年為常住人口適齡嬰幼兒家庭提供至少7次公益免費(fèi)的線下科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)，線上科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)全覆蓋。
??三、主要措施
??（一）增加托育資源供給，豐富托育服務(wù)類型
??1.拓展普惠托育資源。充分發(fā)揮本區(qū)托幼一體管理優(yōu)勢，加大托幼資源統(tǒng)籌力度，積極發(fā)揮幼兒園專業(yè)資源集聚效能。新建配套幼兒園按本市《普通幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（DG/TJ08—45）規(guī)定，落實(shí)托班建設(shè)要求，滿足舉辦托班的用房需求；通過改建、擴(kuò)建幼兒園，增加托班資源供給。鼓勵(lì)民辦幼兒園開設(shè)普惠性托班，支持社區(qū)、企事業(yè)單位、園區(qū)、商務(wù)樓宇等多元主體開設(shè)公益普惠的托育點(diǎn)。
??2.發(fā)展多元托育服務(wù)。引導(dǎo)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)按需提供全日制、半日制、計(jì)時(shí)制等多元化服務(wù)。落實(shí)家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)進(jìn)社區(qū)，發(fā)揮街鎮(zhèn)家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)站的作用。充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)功能，整合社區(qū)綜合資源，在街鎮(zhèn)設(shè)立兒童服務(wù)中心，在社區(qū)設(shè)立獨(dú)立兒童之家，打造環(huán)境安全、設(shè)施齊全、服務(wù)專業(yè)的社區(qū)托育服務(wù)圈，提供嵌入式、菜單式、分齡式的多元托育服務(wù)。
??（二）完善管理規(guī)范體系，推動托育行業(yè)發(fā)展
??1.完善綜合管理機(jī)制。依托區(qū)托幼工作聯(lián)席會議機(jī)制，健全各類托育服務(wù)全過程管理制度。實(shí)施業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、信息公開、考核獎懲、安全保障和責(zé)任追究系列管理措施，建立完備的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制。制定本區(qū)“星級托育機(jī)構(gòu)”評估標(biāo)準(zhǔn)，建立托育服務(wù)行業(yè)守信激勵(lì)制度，提高行業(yè)自律，規(guī)范服務(wù)行為。優(yōu)化托育機(jī)構(gòu)申辦程序，匯編操作手冊，對硬件建設(shè)、設(shè)施設(shè)備、人員配備等內(nèi)容給予專業(yè)化、具體化的指導(dǎo)，鼓勵(lì)社會協(xié)同治理，保障托育行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。
??2.嚴(yán)格日常規(guī)范監(jiān)管。建立區(qū)、鎮(zhèn)兩級聯(lián)動綜合監(jiān)管機(jī)制，通過專項(xiàng)式、常態(tài)式、互動式等多種模式，對托育機(jī)構(gòu)一日管理、從業(yè)人員資質(zhì)、食品衛(wèi)生安全、消防設(shè)施設(shè)備、收費(fèi)合理規(guī)范、應(yīng)急處置預(yù)案等方面開展定期檢查。加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，暢通投訴舉報(bào)渠道，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和制度，建立各職能部門日常監(jiān)管方案。借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段，通過區(qū)托育服務(wù)指導(dǎo)中心視頻監(jiān)控系統(tǒng)與區(qū)域內(nèi)托育機(jī)構(gòu)對接，實(shí)現(xiàn)技術(shù)支撐下的有效監(jiān)管，全面推進(jìn)本區(qū)托育服務(wù)規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。
??（三）健全專業(yè)培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)托育隊(duì)伍建設(shè)
??1.嚴(yán)格從業(yè)人員管理。根據(jù)上海市托育從業(yè)人員職業(yè)資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)與行為規(guī)范、崗位分級發(fā)展制度，建立我區(qū)托育從業(yè)人員資格審查機(jī)制，確保從業(yè)人員按照規(guī)定持證上崗。對從業(yè)人員增設(shè)定期心理健康評估，對于違反職業(yè)道德者，建立托育機(jī)構(gòu)及托育從業(yè)人員“黑名單”制度，明確紅線指標(biāo)，對嚴(yán)重違背職業(yè)道德的托育從業(yè)人員依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。同時(shí)制定《托育機(jī)構(gòu)從業(yè)人員職業(yè)道德規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步規(guī)范托育從業(yè)人員的言行，規(guī)范托育服務(wù)行為，整體提升托育服務(wù)質(zhì)量。
??2.重視托育管理隊(duì)伍培養(yǎng)。根據(jù)區(qū)托育事業(yè)規(guī)模，建立托育工作管理隊(duì)伍，通過市區(qū)聯(lián)動、教科研同步等方式，深入加強(qiáng)區(qū)域托育管理水平；依托區(qū)科學(xué)育兒實(shí)踐基地，開展專題研究和專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高托育管理人員的能力和素養(yǎng)。
??3.形成從業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)制。通過政府購買服務(wù)，鼓勵(lì)托育機(jī)構(gòu)在崗人員參加培訓(xùn)。推進(jìn)托育從業(yè)人員職業(yè)道德教育和職后教育培訓(xùn)，定期開展線上線下相結(jié)合的職后培訓(xùn)，確保每年不少于40課時(shí)的職業(yè)道德教育和不少于72課時(shí)的綜合技能培訓(xùn)。將托班保教人員納入到托育從業(yè)人員培訓(xùn)體系中，運(yùn)用“理論+實(shí)操+研討”三結(jié)合的方式，全面開展職業(yè)道德與崗位技能培訓(xùn)，不斷提升專業(yè)素養(yǎng)。
??4.完善從業(yè)人員專業(yè)發(fā)展機(jī)制。加強(qiáng)教研、科研與培訓(xùn)相結(jié)合，形成全區(qū)幼兒園托班保教人員、其它各類托育機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的研訓(xùn)方案，構(gòu)建一體化的從業(yè)人員專業(yè)發(fā)展模式。對托班和科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)中心教師，著重提升觀察、解讀和回應(yīng)嬰幼兒的能力。
??5.提升家庭帶養(yǎng)能力。家庭是嬰幼兒生活的主要場所，為嬰幼兒家庭提供各類公益性科學(xué)育兒資源，助力父母和祖輩成為會照料、會撫愛、會陪玩、會傾聽、會溝通、會放手、會等待的“七會”家長。
??（四）深化教養(yǎng)醫(yī)結(jié)合，提升托育服務(wù)質(zhì)量
??1.完善機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范。依據(jù)《上海市0—3歲兒童發(fā)展指南》和《上海市托育機(jī)構(gòu)一日活動方案》，指導(dǎo)托育機(jī)構(gòu)從業(yè)人員樹立科學(xué)的兒童觀和育兒觀，制訂各類規(guī)范操作手冊，實(shí)現(xiàn)從入園到離園全過程操作與管理的規(guī)范化、科學(xué)化。
??2.提供教養(yǎng)醫(yī)結(jié)合服務(wù)。全面開展“健康家庭-優(yōu)生優(yōu)育社區(qū)行”宣傳指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)嬰幼兒成長環(huán)境和養(yǎng)育方式的改進(jìn)。建設(shè)1個(gè)兒童早期發(fā)展基地，提供齊全、連續(xù)、規(guī)范的醫(yī)療保健服務(wù)。立足社區(qū)、面向家庭，配送科學(xué)育兒指導(dǎo)資源包，試點(diǎn)教養(yǎng)醫(yī)結(jié)合指導(dǎo)服務(wù)。
??3.完善社區(qū)養(yǎng)育咨詢服務(wù)。養(yǎng)育咨詢進(jìn)入社區(qū)兒?；蚪臃N單位，探索在每個(gè)社區(qū)醫(yī)院的兒?；蝾A(yù)防接種室設(shè)立科學(xué)育兒指導(dǎo)室、游戲觀察室，通過游戲觀察指導(dǎo)家庭育兒。加強(qiáng)對嬰幼兒身心發(fā)展問題的早期發(fā)現(xiàn)與早期干預(yù)，做好嬰幼兒在托育機(jī)構(gòu)的健康監(jiān)測和管理，建設(shè)并常態(tài)化運(yùn)作對有特殊需要的幼兒轉(zhuǎn)介的綠色通道。
??4.加強(qiáng)科學(xué)育兒指導(dǎo)。積極推廣和使用科學(xué)育兒資源包，每年為有需要的適齡嬰幼兒家庭提供面對面的科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)，以親子活動、父母講堂、專家面對面等形式開展各類活動，形成重視家庭科學(xué)育兒的環(huán)境和氛圍。
??5.做優(yōu)區(qū)級活動品牌。充分發(fā)揮區(qū)教育局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)衛(wèi)健委等部門的職能作用，繼續(xù)聯(lián)合開展“活力寶寶大賽”，巡回開展各街鎮(zhèn)“科學(xué)育兒進(jìn)社區(qū)”“育兒加油站”等活動，優(yōu)化一年至少7次有質(zhì)量的家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)，不斷在家長中普及科學(xué)育兒知識，擴(kuò)大0—3歲科學(xué)育兒影響力。
??四、組織領(lǐng)導(dǎo)
??（一）健全管理機(jī)制
??依托區(qū)托幼工作聯(lián)席會議機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)各相關(guān)部門在托育服務(wù)工作中的職責(zé)，做到分工負(fù)責(zé)、協(xié)同配合，形成推動本區(qū)托育服務(wù)發(fā)展的整體合力。定期召開區(qū)托幼工作聯(lián)席會議，研究托育服務(wù)的重點(diǎn)問題，指導(dǎo)各部門把托育服務(wù)工作列入重要議事日程和年度任務(wù)中，建立目標(biāo)責(zé)任考核，確保托育服務(wù)指標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處（任務(wù)分工方案詳見附件）。各街鎮(zhèn)落實(shí)屬地管理職責(zé)，負(fù)責(zé)具體實(shí)施綜合監(jiān)管，及時(shí)掌握區(qū)域內(nèi)托育服務(wù)發(fā)展情況，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和應(yīng)急管理。
??（二）完善政策法規(guī)
??全方位確定政府、社會和家庭責(zé)任，以支持家庭養(yǎng)育為主要目的，落實(shí)產(chǎn)假政策，保障實(shí)施適當(dāng)延長婦女產(chǎn)假、哺乳假、配偶護(hù)理假、家庭養(yǎng)育假等政策，鼓勵(lì)用人單位采用靈活安排工作時(shí)間等積極措施，支持職工帶薪休養(yǎng)育假，探索彈性工作制、半日工作制等模式，為家庭養(yǎng)育創(chuàng)造條件。
??（三）優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入
??將托育服務(wù)工作管理所需經(jīng)費(fèi)等納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，落實(shí)托育機(jī)構(gòu)綜合獎補(bǔ)制度。加大對開設(shè)托班的公辦園所生均經(jīng)費(fèi)、編制等方面的保障力度。引導(dǎo)用人單位合理核定從業(yè)人員工資待遇。對符合條件的托育機(jī)構(gòu)，予以享受相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。
??（四）隊(duì)伍資源儲備
??建立區(qū)域托育服務(wù)人員隊(duì)伍資源儲備庫。根據(jù)市場需求，依托開放大學(xué)以及各類社會職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，加強(qiáng)托育從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)育嬰師、保育員和保健員，確保有充足人員從事托育服務(wù)工作。
??（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
??積極開展多視角、多渠道、多形式宣傳，引導(dǎo)更多的資源和力量投入支持托育服務(wù)工作。傳播科學(xué)育兒理念，宣傳托育服務(wù)工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和示范典型，營造全社會共同關(guān)心重視托育服務(wù)工作的氛圍。
??附件：《嘉定區(qū)托育服務(wù)三年行動計(jì)劃（2021—2023年）》任務(wù)分工方案
??附件
《嘉定區(qū)托育服務(wù)三年行動計(jì)劃（2021-2023年）》任務(wù)分工方案
序號 |
類別 |
項(xiàng)目 |
具體任務(wù) |
責(zé)任單位 |
1 |
增加托育資源供給，豐富托育服務(wù)類型 |
每年新增1-2個(gè)普惠性托育點(diǎn) |
實(shí)現(xiàn)每年新增1-2個(gè)托育點(diǎn)的市政府實(shí)事項(xiàng)目，至2021年，全區(qū)街鎮(zhèn)普惠性托育點(diǎn)按需布點(diǎn)，覆蓋率達(dá)100%。 |
牽頭單位：區(qū)教育局、區(qū)婦聯(lián)、各街鎮(zhèn) 配合單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)住房保障房屋管理局、區(qū)財(cái)政局、公安嘉定分局、區(qū)消防救援支隊(duì)、區(qū)總工會 |
2 |
建設(shè)多元照護(hù)服務(wù)體系 |
落實(shí)家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)進(jìn)社區(qū)，每個(gè)街鎮(zhèn)做優(yōu)配強(qiáng)1個(gè)家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)站。 |
牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、各街鎮(zhèn) 配合單位：區(qū)教育局、區(qū)婦聯(lián) |
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3 |
在街鎮(zhèn)設(shè)立兒童服務(wù)中心，在社區(qū)設(shè)立獨(dú)立兒童之家。試點(diǎn)建立兒童友好社區(qū)示范點(diǎn)。 |
牽頭單位：區(qū)婦兒工委、各街鎮(zhèn) 配合單位：區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委 |
||
4 |
1.以托幼一體為主導(dǎo)，通過新建、改建、擴(kuò)建公辦幼兒園，增加托班資源供給。 2.鼓勵(lì)民辦幼兒園開設(shè)普惠性托班。 3.鼓勵(lì)街鎮(zhèn)、社區(qū)利用區(qū)域內(nèi)資源，建設(shè)普惠性托育點(diǎn)。 4.通過市場化方式，引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會組織或個(gè)人單獨(dú)或聯(lián)合舉辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。 |
牽頭單位：各街鎮(zhèn) 配合單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、公安嘉定分局、區(qū)消防救援支隊(duì) |
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5 |
完善管理規(guī)范體系，推動托育行業(yè)發(fā)展 |
研制托育機(jī)構(gòu)的建設(shè)管理機(jī)制 |
建立健全各類托育機(jī)構(gòu)全過程管理細(xì)則，建立完備的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制。 |
牽頭單位：區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)市場監(jiān)管局、各街鎮(zhèn) 配合單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局、公安嘉定分局 |
6 |
修訂《嘉定區(qū)創(chuàng)建星級托育機(jī)構(gòu)組織實(shí)施方案》，實(shí)施創(chuàng)建星級托育機(jī)構(gòu)和每年托育機(jī)構(gòu)規(guī)范評估。 |
牽頭單位：區(qū)教育局 配合單位：區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局、區(qū)市場監(jiān)管局 |
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7 |
研制托育機(jī)構(gòu)相關(guān)服務(wù)質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 |
牽頭單位：區(qū)教育局 配合單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、區(qū)市場監(jiān)管局、公安嘉定分局、區(qū)消防救援支隊(duì) |
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8 |
實(shí)施托育機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管 |
開展“一托一醫(yī)”教養(yǎng)醫(yī)結(jié)合模式。 |
牽頭單位：區(qū)教育局 配合單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、區(qū)市場監(jiān)管局 |
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9 |
開展線上全覆蓋監(jiān)控指導(dǎo)，實(shí)施每周反饋跟進(jìn)機(jī)制。 |
牽頭單位：區(qū)教育局 配合單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場監(jiān)管局 |
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10 |
形成區(qū)域托育機(jī)構(gòu)管理“無盲區(qū)”的全方位機(jī)制，完善區(qū)托育服務(wù)指導(dǎo)中心網(wǎng)上巡查、相關(guān)職能部門抽查、街鎮(zhèn)牽頭檢查的三位一體質(zhì)量保障體系。 |
牽頭單位：區(qū)教育局、各街鎮(zhèn) 配合單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、區(qū)市場監(jiān)管局、公安嘉定分局、區(qū)消防救援支隊(duì) |
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11 |
健全專業(yè)培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)托育隊(duì)伍建設(shè) |
嚴(yán)格從業(yè)人員管理 |
制訂我區(qū)托育從業(yè)人員資格審查機(jī)制，建立從業(yè)人員誠信檔案。 |
牽頭單位：區(qū)教育局 配合單位：區(qū)人力資源社會保障局、公安嘉定分局 |
12 |
建立托育機(jī)構(gòu)及托育從業(yè)人員“黑名單”制度，明確紅線指標(biāo)。 |
牽頭單位：區(qū)教育局 配合單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、區(qū)市場監(jiān)管局、公安嘉定分局 |
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13 |
制定《托育機(jī)構(gòu)從業(yè)人員職業(yè)道德規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》， 進(jìn)一步規(guī)范托育從業(yè)人員的言行。 |
牽頭單位：區(qū)教育局 配合單位：區(qū)民政局、區(qū)市場監(jiān)管局 |
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14 |
完善托育人員職前職后培訓(xùn) |
形成托育從業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)制。推進(jìn)托育從業(yè)人員職業(yè)道德教育和綜合技能培訓(xùn)，定期開展線上線下相結(jié)合的職后培訓(xùn)，確保每年不少于40課時(shí)的職業(yè)道德教育和不少于72課時(shí)的綜合技能培訓(xùn)。 |
牽頭單位：區(qū)教育局 配合單位：區(qū)人力資源社會保障局 |
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15 |
完善托育從業(yè)人員專業(yè)發(fā)展機(jī)制。依托區(qū)科學(xué)育兒實(shí)踐基地，加強(qiáng)教研、科研與培訓(xùn)相結(jié)合，開展專題研究和專業(yè)培訓(xùn)。 |
牽頭單位：區(qū)教育局 配合單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)人力資源社會保障局 |
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16 |
建立托育從業(yè)人員實(shí)訓(xùn)基地，從公辦園、二星級以上托育機(jī)構(gòu)中選擇合適的機(jī)構(gòu)設(shè)立實(shí)訓(xùn)基地。 |
牽頭單位：區(qū)教育局 配合單位：區(qū)衛(wèi)生健康委 |
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17 |
提供各類公益性科學(xué)育兒資源，提升家庭帶養(yǎng)能力。 |
牽頭單位：區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康委 配合單位：各街鎮(zhèn) |
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18 |
深化教養(yǎng)醫(yī)結(jié)合，提升托育服務(wù)質(zhì)量 |
提供嬰幼兒教養(yǎng)醫(yī)結(jié)合服務(wù) |
建設(shè)1個(gè)兒童早期發(fā)展基地。 |
牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康委 配合單位：區(qū)教育局 |
19 |
制訂并完善各類規(guī)范操作手冊：《托育機(jī)構(gòu)從業(yè)人員規(guī)范操作手冊》、《托育機(jī)構(gòu)從業(yè)人員案頭記錄樣本》、《托育機(jī)構(gòu)從業(yè)人員規(guī)范操作手冊》、《托育機(jī)構(gòu)保育知識問答手冊》等 |
牽頭單位：區(qū)教育局 配合單位：區(qū)衛(wèi)生健康委 |
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20 |
探索開展教養(yǎng)醫(yī)相結(jié)合的上門指導(dǎo)與社區(qū)指導(dǎo)服務(wù)模式；在社區(qū)服務(wù)中心或兒童接種場所設(shè)立游戲觀察室、親子指導(dǎo)室，設(shè)立1個(gè)試點(diǎn)。 |
牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)教育局 配合單位：區(qū)婦聯(lián) |
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21 |
全面開展“健康家庭-優(yōu)生優(yōu)育社區(qū)行”宣傳指導(dǎo)服務(wù)項(xiàng)目。每年為有需求的常住人口新生兒家庭提供至少1次上門指導(dǎo)。 |
牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康委 配合單位：區(qū)教育局、區(qū)婦聯(lián) |
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22 |
“育兒加油站”科學(xué)育兒指導(dǎo)公益活動與活動資源包推廣使用 |
每年開展1場“育兒加油站”科學(xué)育兒指導(dǎo)公益活動。 |
牽頭單位：區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)婦聯(lián) |
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23 |
推廣及應(yīng)用面向托育機(jī)構(gòu)和家庭的科學(xué)育兒活動資源包。 |
牽頭單位：區(qū)教育局 配合單位：區(qū)衛(wèi)生健康委 |
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24 |
繼續(xù)發(fā)揮和開展區(qū)級科學(xué)育兒品牌活動“活力寶寶大賽”。 |
牽頭單位：區(qū)婦兒工委 配合單位：區(qū)婦聯(lián)、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)文明辦、區(qū)體育局 |
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25 |
繼續(xù)發(fā)揮和開展區(qū)級科學(xué)育兒品牌活動“科學(xué)育兒進(jìn)社區(qū)”項(xiàng)目。 |
牽頭單位：區(qū)教育局 配合單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)婦聯(lián) |
