區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處、彭浦鎮(zhèn)政府：
??區(qū)教育局《靜安區(qū)托育服務(wù)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》已經(jīng)區(qū)政府審核通過，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
??上海市靜安區(qū)人民政府辦公室
??2021年10月15日
靜安區(qū)托育服務(wù)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）
??關(guān)心0到3歲嬰幼兒的成長(zhǎng)就是在關(guān)心最柔軟的群體，辦好嬰幼兒托育服務(wù)事業(yè)關(guān)乎千萬家庭幸福。作為全市3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)首批五個(gè)試點(diǎn)區(qū)之一，靜安區(qū)凝心聚力，以公益普惠的托幼一體幼兒園建設(shè)為主導(dǎo)，鼓勵(lì)多方參與，不斷完善托育服務(wù)體系。為深入貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)３歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕15號(hào)），對(duì)照《上海市托育服務(wù)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》（滬府辦發(fā)〔2020〕6號(hào)），圍繞未來三年上海托育服務(wù)發(fā)展的總體要求，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。
??一、指導(dǎo)思想
??以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記視察上海重要講話精神，踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”的重要理念，根據(jù)上?！坝子猩朴惫ぷ魍七M(jìn)的總體要求，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、家庭為主、多方參與，建設(shè)和發(fā)展區(qū)域多層次、多元化、多樣態(tài)、有質(zhì)量的托育服務(wù)，構(gòu)建完善以公益普惠的托幼一體幼兒園為主導(dǎo)的托育服務(wù)體系，促進(jìn)嬰幼兒健康快樂成長(zhǎng)，打造靜安民生幸福標(biāo)桿。
??二、發(fā)展目標(biāo)
??（一）總體目標(biāo)
??立足靜安教育國(guó)際化、現(xiàn)代化高位發(fā)展定位，立體式構(gòu)建完善托育服務(wù)供給體系、管理體系、隊(duì)伍體系和質(zhì)量保障體系，打造具有靜安品質(zhì)的“幼有善育”工程。不斷拓展區(qū)域優(yōu)質(zhì)托育服務(wù)資源，構(gòu)建完善以托幼一體為主體、社區(qū)普惠性托育點(diǎn)全覆蓋、多元托育服務(wù)做補(bǔ)充的托育資源供給體系；持續(xù)加強(qiáng)部門協(xié)同、街鎮(zhèn)共治、行業(yè)自律的管理體系建設(shè)；努力打造結(jié)構(gòu)合理、規(guī)范執(zhí)業(yè)、素質(zhì)優(yōu)良的托育服務(wù)隊(duì)伍體系；整體提升區(qū)域托育服務(wù)及科學(xué)育兒質(zhì)量，攜手區(qū)域內(nèi)0-3歲散居兒童家庭，開展“4+N協(xié)商共育”系列行動(dòng)，不斷完善教養(yǎng)醫(yī)結(jié)合、多形式、高質(zhì)量科學(xué)育兒質(zhì)量保障體系，共同呵護(hù)最柔軟的群體。
??（二）發(fā)展要求
??1．大力拓展托育資源供給。堅(jiān)持以托幼一體化為主方向，通過新建、改擴(kuò)建、遷建與公建配套幼兒園、挖潛擴(kuò)班等方式，落實(shí)“兩個(gè)必開”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)超過”：即新建公建配套園所必開托班、能挖潛擴(kuò)班的園所必開托班；到2023年，確保托幼一體園所在公民辦幼兒園總量中占比超過55%，公辦托幼一體幼兒園全覆蓋的街鎮(zhèn)超過三分之一，街鎮(zhèn)普惠性托育點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。每個(gè)街鎮(zhèn)配備１個(gè)家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)站。鼓勵(lì)民辦幼兒園開設(shè)普惠性托班，有序引導(dǎo)社會(huì)力量建設(shè)各類托育資源，滿足適齡幼兒家庭多元化的入托需求。建成一個(gè)兒童早期發(fā)展基地；實(shí)現(xiàn)兒童友好社區(qū)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作街鎮(zhèn)全覆蓋。
??2．持續(xù)加強(qiáng)托育規(guī)范共治。依托區(qū)學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，加強(qiáng)部門合力協(xié)同、街鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)共治，促進(jìn)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序運(yùn)行。區(qū)學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議每年開展對(duì)各項(xiàng)托育服務(wù)政策落實(shí)情況的督查。各相關(guān)部門、各街鎮(zhèn)要依據(jù)市級(jí)文件規(guī)定的有關(guān)精神及職能范圍，每月對(duì)區(qū)域內(nèi)托育機(jī)構(gòu)安全防控和衛(wèi)生保健等項(xiàng)目開展“雙隨機(jī)”檢查指導(dǎo)，每年對(duì)每個(gè)機(jī)構(gòu)至少實(shí)地巡查指導(dǎo)1次。推進(jìn)本區(qū)托育機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評(píng)估工作，創(chuàng)建一批區(qū)示范性托育機(jī)構(gòu)。各街鎮(zhèn)發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格化管理的優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)排摸寫字樓宇、商業(yè)廣場(chǎng)、高新園區(qū)、居民小區(qū)等場(chǎng)所開設(shè)托育機(jī)構(gòu)的情況，加強(qiáng)安全和衛(wèi)生等方面的監(jiān)督管理。推動(dòng)各托育機(jī)構(gòu)增強(qiáng)行業(yè)自律意識(shí)，規(guī)范收費(fèi)行為，加強(qiáng)從業(yè)人員師德師風(fēng)建設(shè)，保障嬰幼兒身心健康成長(zhǎng)。
??3．悉心培育托育專業(yè)隊(duì)伍。不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培育一支富有愛心、規(guī)范執(zhí)業(yè)、素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化從業(yè)人員隊(duì)伍。嚴(yán)格把關(guān)新入職從業(yè)人員思想品德核查和涉性侵害違法犯罪人員排查，將品行表現(xiàn)作為準(zhǔn)入的首要條件。落實(shí)本市托育從業(yè)人員入職審核與執(zhí)業(yè)資格年審要求，確保持證上崗率達(dá)100%，確保托育從業(yè)人員每年完成不低于72課時(shí)的綜合技能培訓(xùn)和不少于 40 課時(shí)的職業(yè)道德教育。推進(jìn)專業(yè)師資蓄能行動(dòng)，深化0-3歲嬰幼兒托育研究，架構(gòu)“區(qū)域—托幼一體園所—托育機(jī)構(gòu)三級(jí)開放式”研訓(xùn)機(jī)制。以園為本開展職后培訓(xùn)，鼓勵(lì)托幼一體園所設(shè)立托幼銜接的園本化研究課題，通過課題研究，培養(yǎng)一批專業(yè)骨干教師，彰顯辦園特色。多渠道培訓(xùn)敬業(yè)、專業(yè)的“三大員”隊(duì)伍，提升托育服務(wù)后勤保障質(zhì)量。
??4．整體提升科學(xué)育兒水平。攜手區(qū)域內(nèi)0-3歲散居兒童家庭，開展“4+N協(xié)商共育”系列行動(dòng)。以兒童動(dòng)作與習(xí)慣、情感與社會(huì)、認(rèn)知與探索、語(yǔ)言與溝通四大領(lǐng)域成長(zhǎng)發(fā)展為關(guān)注點(diǎn)，實(shí)施N項(xiàng)科學(xué)育兒系列行動(dòng)，包括“嬰幼兒成長(zhǎng)發(fā)展行動(dòng)”“家庭育兒指導(dǎo)行動(dòng)”“部門聯(lián)動(dòng)服務(wù)行動(dòng)”等，形成政府、家庭、社會(huì)協(xié)商共育的良性格局，共同呵護(hù)最柔軟的群體。充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)早教指導(dǎo)中心指導(dǎo)功能，立足實(shí)踐，深化研究，物化成果，為提升區(qū)域家庭教養(yǎng)科學(xué)水平提供支撐。每年為每個(gè)有需求的常住人口新生兒家庭提供至少1次上門指導(dǎo)，每年至少舉辦1場(chǎng)區(qū)級(jí)線下科學(xué)育兒指導(dǎo)活動(dòng)，各家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)站為有需求的適齡嬰幼兒家庭提供每年不少于6次的線下指導(dǎo)服務(wù)，線上科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)對(duì)有需求的適齡嬰幼兒家庭全覆蓋。
??三、主要措施
??（一）堅(jiān)持托幼一體化主體方向，拓展托育資源多元供給
??1．在科學(xué)預(yù)測(cè)托育服務(wù)需求基礎(chǔ)上，堅(jiān)持托幼一體幼兒園為主體的發(fā)展方向，不斷增加普惠性托育資源的供給總量。合理設(shè)點(diǎn)布局，每年在新建園和有條件的公辦園新增 2-3個(gè)公辦托班。通過減免房租等政策扶持，積極鼓勵(lì)民辦幼兒園開設(shè)普惠性托班。
??2．根據(jù)各街鎮(zhèn)不同的學(xué)前資源特點(diǎn)、人口分布、托育需求、辦園成本等因素，部門合力保障，為各街鎮(zhèn)普惠性托育點(diǎn)運(yùn)行提供支持。
??3．鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織等舉辦普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，按需提供全日制、半日制、計(jì)時(shí)制等多元化服務(wù)，滿足個(gè)性化的托育需求。
??（二）加強(qiáng)托育行業(yè)聯(lián)動(dòng)共治，促進(jìn)托育服務(wù)規(guī)范發(fā)展
??1．落實(shí)上海市托育服務(wù)三年行動(dòng)計(jì)劃等文件精神要求，完善區(qū)域托育服務(wù)指導(dǎo)中心建設(shè)，理順機(jī)制、體制，充分發(fā)揮管理、指導(dǎo)功能，進(jìn)一步修訂完善《靜安區(qū)3歲以下托育機(jī)構(gòu)申辦指南》，編寫《靜安區(qū)3歲以下托育機(jī)構(gòu)辦理咨詢百問百答》，加強(qiáng)部門溝通，優(yōu)化托育機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)環(huán)境，提升服務(wù)品質(zhì)。
??2．落實(shí)托育機(jī)構(gòu)全過程管理，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及應(yīng)急處理機(jī)制，促進(jìn)托育機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升。指導(dǎo)托育機(jī)構(gòu)樹立科學(xué)的兒童觀和育兒觀，實(shí)現(xiàn)從入園到離園全過程操作與管理的規(guī)范化。對(duì)各托育機(jī)構(gòu)定期開展安全工作培訓(xùn)與檢查；做好公共衛(wèi)生、消防安全、急癥救治等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和演練，保障嬰幼兒生命健康與安全。
??3．加強(qiáng)托育機(jī)構(gòu)過程性監(jiān)管。發(fā)揮各街鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理作用，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)、物業(yè)等出租、出借舉辦托育機(jī)構(gòu)的源頭監(jiān)管。完善區(qū)、街鎮(zhèn)二級(jí)聯(lián)動(dòng)的綜合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)部門橫向協(xié)同，加大對(duì)托育服務(wù)市場(chǎng)違法違規(guī)行為的查處力度。加快檢查發(fā)現(xiàn)、歸口受理、分派協(xié)調(diào)、違法查處等各環(huán)節(jié)處置效率，提升案件處置的有效結(jié)案率，促進(jìn)托育行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。
??4．引導(dǎo)托育機(jī)構(gòu)成立行業(yè)自治協(xié)會(huì)，增強(qiáng)行業(yè)自律意識(shí)。規(guī)范收費(fèi)行為，加強(qiáng)安全、衛(wèi)生、從業(yè)人員資質(zhì)等常態(tài)化監(jiān)督。進(jìn)一步完善區(qū)域“托育機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控平臺(tái)”建設(shè)，依托大數(shù)據(jù)支撐下的智能化監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)托育機(jī)構(gòu)可視化、可追溯的全程運(yùn)營(yíng)監(jiān)管。
??（三）深化托育人員專業(yè)培養(yǎng)，打造素質(zhì)優(yōu)良托育隊(duì)伍
??1．隊(duì)伍建設(shè)，以德為先。將師德品行作為托育服務(wù)從業(yè)的首要條件，嚴(yán)格落實(shí)本市托育行業(yè)從業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)從業(yè)人員資格審查，建立從業(yè)人員誠(chéng)信檔案，對(duì)虐童等行為零容忍，對(duì)相關(guān)個(gè)人和直接管理人員實(shí)行終身禁入。弘揚(yáng)托育服務(wù)從業(yè)者積極進(jìn)取、愛崗敬業(yè)、高度負(fù)責(zé)的職業(yè)精神，打造一支富有愛心、規(guī)范執(zhí)業(yè)、素質(zhì)優(yōu)良的托育從業(yè)者隊(duì)伍。
??2．師資培養(yǎng)，按需貫通。依托上海市開放大學(xué)、區(qū)域托育服務(wù)指導(dǎo)中心、上海市靜安區(qū)婦幼保健所等專業(yè)機(jī)構(gòu)，為育嬰、保育、保健及托幼管理等托育從業(yè)人員提供專業(yè)培訓(xùn)，確保所有從業(yè)人員持證上崗。貫通職前職后培養(yǎng)，定期為托育從業(yè)人員提供綜合技能、職業(yè)道德教育等專業(yè)培訓(xùn)。多渠道多平臺(tái)按需培養(yǎng)，滿足不同層次教師專業(yè)發(fā)展需求。
??3．專業(yè)聚焦，提升內(nèi)涵。建立托育從業(yè)人員專業(yè)成長(zhǎng)檔案，有目的有計(jì)劃實(shí)施人才儲(chǔ)備及培養(yǎng)研究。建立課程資源庫(kù)，架構(gòu)線上線下相結(jié)合的從業(yè)人員培養(yǎng)、培訓(xùn)體系。鼓勵(lì)園本、特色研究，整合教科研力量，加強(qiáng)課題引領(lǐng)，為區(qū)域提供經(jīng)驗(yàn)樣板。
??（四）關(guān)注兒童成長(zhǎng)四大領(lǐng)域，開展協(xié)商共育系列行動(dòng)
??1．?dāng)y手區(qū)域內(nèi)0-3歲散居兒童家庭，開展嬰幼兒成長(zhǎng)發(fā)展行動(dòng)。全面關(guān)注嬰幼兒成長(zhǎng)發(fā)展，為散居兒童家庭提供多形式、全覆蓋、多維度的專業(yè)科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)。在全區(qū)多個(gè)幼兒園設(shè)立親子互動(dòng)指導(dǎo)點(diǎn)，開展科學(xué)育兒親子互動(dòng)指導(dǎo)，推出親子閱讀、親子運(yùn)動(dòng)、親子游戲等特色體驗(yàn)項(xiàng)目，實(shí)施嬰幼兒發(fā)展過程性觀測(cè)與評(píng)估指導(dǎo)，為有需求的3歲以下嬰幼兒提供免費(fèi)的線下親子互動(dòng)指導(dǎo)活動(dòng)。
??2．加強(qiáng)育兒指導(dǎo)的專業(yè)化程度，推進(jìn)家庭育兒指導(dǎo)行動(dòng)。充分發(fā)揮區(qū)域托育服務(wù)指導(dǎo)中心、早期教育指導(dǎo)研究中心和早期教育指導(dǎo)中心的各自優(yōu)勢(shì)，依托信息技術(shù)融合，推出線上育兒課堂。研究構(gòu)建一套分月齡、漸進(jìn)式，融合教育、醫(yī)學(xué)、心理三大領(lǐng)域，內(nèi)容涵蓋生活照料、科學(xué)喂養(yǎng)、健康心理、身體發(fā)育、動(dòng)作發(fā)展等方面的早教課程?；谘芯砍晒幹议L(zhǎng)易懂、易學(xué)、易操作的親子育兒書籍，不斷提升嬰幼兒家庭帶養(yǎng)水平。深化科研課題推進(jìn)，創(chuàng)設(shè)支持托班嬰幼兒發(fā)展的教養(yǎng)環(huán)境，形成可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)與做法。
??3．深化教養(yǎng)醫(yī)結(jié)合，構(gòu)建部門聯(lián)動(dòng)、植根社區(qū)、面向家庭的育兒服務(wù)新形態(tài)。依托覆蓋全區(qū)各街鎮(zhèn)的科學(xué)育兒指導(dǎo)站，通過“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)樓宇、進(jìn)場(chǎng)館、進(jìn)家庭”的“五進(jìn)”模式，為區(qū)域內(nèi)常住人口0-3歲散居?jì)胗變杭彝ヌ峁┟赓M(fèi)、多元、專業(yè)的科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)。建成一個(gè)兒童早期發(fā)展基地，為嬰幼兒提供齊全、連續(xù)、規(guī)范的醫(yī)療保健服務(wù)；全面開展“健康家庭-優(yōu)生優(yōu)育社區(qū)行”宣傳指導(dǎo)服務(wù)，幫助家庭認(rèn)識(shí)兒童早期發(fā)展各方面的影響因素，促進(jìn)嬰幼兒成長(zhǎng)環(huán)境和養(yǎng)育方式的改進(jìn)。到2023年實(shí)現(xiàn)兒童友好社區(qū)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作街鎮(zhèn)全覆蓋，構(gòu)建科學(xué)育兒服務(wù)與家庭間的橋梁紐帶。
??四、保障機(jī)制
??（一）強(qiáng)化聯(lián)席會(huì)議組織領(lǐng)導(dǎo)
??強(qiáng)化區(qū)學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議的組織領(lǐng)導(dǎo)職能，定期召開聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善跨部門合作的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成部門合力。將托育服務(wù)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，增加資源供給，將三年行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)情況納入對(duì)各部門履職情況的考核評(píng)估指標(biāo)，確保實(shí)現(xiàn)托育服務(wù)工作各項(xiàng)目標(biāo)。
??（二）優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)
??加大托育服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化精細(xì)管理，提升經(jīng)費(fèi)使用效益。將托育服務(wù)工作管理所需經(jīng)費(fèi)等納入財(cái)政預(yù)算，加大對(duì)開設(shè)托班的公辦園所在經(jīng)費(fèi)、編制等方面的保障力度，鼓勵(lì)普惠性民辦托幼一體園所、社區(qū)普惠性托育機(jī)構(gòu)的發(fā)展。
??（三）加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)
??擴(kuò)大宣傳，多視角、多渠道、多形式引導(dǎo)更多的資源和力量投入支持托育服務(wù)工作。加強(qiáng)指導(dǎo)，多途徑推廣區(qū)內(nèi)早期教育指導(dǎo)研究中心科研成果，多形式、全覆蓋、多維度傳播科學(xué)育兒理念，提升家庭帶養(yǎng)能力。積極宣傳托育服務(wù)工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和示范典型，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心重視托育服務(wù)工作的氛圍。
??附件：《靜安區(qū)托育服務(wù)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》任務(wù)分工方案
??附件
《靜安區(qū)托育服務(wù)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》任務(wù)分工方案
| 序號(hào) |
類別 |
項(xiàng)目 |
具體任務(wù) |
責(zé)任單位 |
| 1 |
堅(jiān)持托幼一體化主體方向，拓展托育資源多元供給 |
每年在新建園和有條件的公辦園新增 2-3個(gè)公辦托班 |
實(shí)現(xiàn)每年在新建園和有條件的公辦園新增 2-3個(gè)公辦托班。到2023年，確保托幼一體園所在公民辦幼兒園總量占比超過55%，公辦托幼一體幼兒園全覆蓋的街鎮(zhèn)超過三分之一。 |
牽頭單位：區(qū)教育局 配合單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)房管局、區(qū)委編辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)公安分局、區(qū)消防救援支隊(duì) |
| 2 |
建設(shè)多元照護(hù)服務(wù)供給體系 |
落實(shí)家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)進(jìn)社區(qū)，每個(gè)街鎮(zhèn)配備1個(gè)家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)站。 |
牽頭單位：區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康委 配合單位：區(qū)婦聯(lián) |
|
| 3 |
在街鎮(zhèn)進(jìn)行兒童友好社區(qū)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)兒童友好社區(qū)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作街鎮(zhèn)全覆蓋。 |
牽頭單位：區(qū)婦兒工委 配合單位：區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、區(qū)婦聯(lián) |
||
| 4 |
街鎮(zhèn)普惠性托育點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。鼓勵(lì)民辦幼兒園開設(shè)普惠性托班；通過市場(chǎng)化方式，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織或個(gè)人單獨(dú)或聯(lián)合舉辦專業(yè)強(qiáng)、品質(zhì)高的托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，按需提供全日制、半日制、計(jì)時(shí)制等多元化服務(wù)。 |
牽頭單位：區(qū)地區(qū)辦、區(qū)教育局 配合單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)房管局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)公安分局、區(qū)消防救援支隊(duì)、各街道（鎮(zhèn)） |
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加強(qiáng)托育行業(yè)聯(lián)動(dòng)共治，促進(jìn)托育服務(wù)規(guī)范發(fā)展 |
加強(qiáng)托育機(jī)構(gòu)的建設(shè)與管理 |
修訂完善《靜安區(qū)3歲以下托育機(jī)構(gòu)申辦指南》，編寫《靜安區(qū)3歲以下托育機(jī)構(gòu)辦理咨詢百問百答》，加強(qiáng)部門溝通，優(yōu)化托育機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)環(huán)境，提升服務(wù)品質(zhì)。 |
牽頭單位：區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局 配合單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)公安分局 |
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推進(jìn)本區(qū)托育機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評(píng)估工作，創(chuàng)建一批區(qū)示范性托育機(jī)構(gòu)。指導(dǎo)托育機(jī)構(gòu)樹立科學(xué)的兒童觀和育兒觀，實(shí)現(xiàn)從入園到離園全過程操作與管理的規(guī)范化。 |
牽頭單位：區(qū)教育局 配合單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)房管局、區(qū)公安分局、區(qū)消防救援支隊(duì) |
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托育機(jī)構(gòu)評(píng)估體系構(gòu)建與信息化監(jiān)管 |
每月對(duì)托育機(jī)構(gòu)實(shí)施安全防控和衛(wèi)生保健等項(xiàng)目開展“雙隨機(jī)”檢查指導(dǎo)，每年對(duì)每個(gè)機(jī)構(gòu)至少實(shí)地巡查指導(dǎo)1次。發(fā)揮各街鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)、物業(yè)等出租、出借舉辦托育機(jī)構(gòu)的源頭監(jiān)管。 |
牽頭單位：區(qū)教育局、各街道（鎮(zhèn)） 配合單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)房管局、區(qū)公安分局、區(qū)消防救援支隊(duì) |
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形成檢查發(fā)現(xiàn)、歸口受理和分派協(xié)調(diào)、違法查處等各環(huán)節(jié)分工牽頭負(fù)責(zé)、共同履職的機(jī)制。 |
牽頭單位：區(qū)教育局 配合單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)房管局、區(qū)公安分局、區(qū)消防救援支隊(duì) |
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引導(dǎo)機(jī)構(gòu)依法辦園，設(shè)立行業(yè)自治協(xié)會(huì)，增強(qiáng)行業(yè)自律意識(shí)。 |
牽頭單位：區(qū)教育局 配合單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)民政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)公安分局 |
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深化托育人員專業(yè)培養(yǎng)，打造素質(zhì)優(yōu)良托育隊(duì)伍 |
嚴(yán)格各類人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)審核關(guān) |
嚴(yán)格落實(shí)本市托育行業(yè)從業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)從業(yè)人員資格審查，建立從業(yè)人員誠(chéng)信檔案。對(duì)從業(yè)人員思想品德、有無犯罪記錄、心理健康等紅線指標(biāo)，加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管。 |
牽頭單位：區(qū)教育局 配合單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)公安分局 |
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完善托育從業(yè)人員培訓(xùn)和提升照護(hù)人員能力 |
為育嬰、保育、保健及托幼管理等托育從業(yè)人員提供專業(yè)培訓(xùn)，確保從業(yè)人員持證上崗率達(dá) 100%。 |
牽頭單位：區(qū)教育局 配合單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)人力資源社會(huì)保障局 |
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貫通職前職后培養(yǎng)，確保托育從業(yè)人員每年完成不低于72課時(shí)的綜合技能培訓(xùn)和不少于 40 課時(shí)的職業(yè)道德教育。 |
牽頭單位：區(qū)教育局 配合單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)人力資源社會(huì)保障局 |
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聚焦托育服務(wù)質(zhì)量提升的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，開展專題調(diào)研，形成專題、課題研究。整合教科研力量，加強(qiáng)課題引領(lǐng)，提升托育服務(wù)人員專業(yè)化水平。 |
牽頭單位：區(qū)教育局 配合單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)人力資源社會(huì)保障局 |
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關(guān)注兒童成長(zhǎng)四大領(lǐng)域，開展協(xié)商共育系列行動(dòng) |
提供嬰幼兒教養(yǎng)醫(yī)結(jié)合服務(wù) |
建成一個(gè)兒童早期發(fā)展基地。 |
牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康委 配合單位：區(qū)教育局 |
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探索開展教養(yǎng)醫(yī)相結(jié)合的上門指導(dǎo)與社區(qū)指導(dǎo)服務(wù)模式，做優(yōu)“好孕好育1000天”；在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或兒童接種場(chǎng)所設(shè)立游戲觀察室，親子指導(dǎo)室，實(shí)現(xiàn)街鎮(zhèn)全覆蓋。全面開展“健康家庭—優(yōu)生優(yōu)育社區(qū)行”宣傳指導(dǎo)服務(wù)項(xiàng)目。 |
牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康委 配合單位：區(qū)教育局、區(qū)婦聯(lián) |
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進(jìn)一步整合資源，構(gòu)建一套分月齡、漸進(jìn)式，融合教育、醫(yī)學(xué)、心理三大領(lǐng)域的早教課程。 |
牽頭單位：區(qū)教育局 配合單位：區(qū)衛(wèi)生健康委 |
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攜手區(qū)域內(nèi)0-3歲散居兒童家庭，開展“4+N協(xié)商共育”系列行動(dòng) |
通過“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)樓宇、進(jìn)場(chǎng)館、進(jìn)家庭”的“五進(jìn)”模式，為區(qū)域內(nèi)常住人口0-3歲散居?jì)胗變杭彝ヌ峁┟赓M(fèi)、多元、專業(yè)的科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)。每年為每個(gè)有需求的常住人口新生兒家庭提供至少1次上門指導(dǎo)，每年至少舉辦1場(chǎng)區(qū)級(jí)線下科學(xué)育兒指導(dǎo)活動(dòng)，各家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)站為有需求的適齡嬰幼兒家庭提供每年不少于6次的線下指導(dǎo)服務(wù)。 |
牽頭單位：區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)婦聯(lián) 配合單位：區(qū)商務(wù)委、各街道（鎮(zhèn)） |
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在全區(qū)多個(gè)幼兒園設(shè)立親子互動(dòng)指導(dǎo)點(diǎn)，開展科學(xué)育兒親子互動(dòng)指導(dǎo)。 |
牽頭單位：區(qū)教育局 配合單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)婦聯(lián) |
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充分發(fā)揮區(qū)域托育服務(wù)指導(dǎo)中心、早期教育指導(dǎo)研究中心和早期教育指導(dǎo)中心的各自優(yōu)勢(shì)，依托信息技術(shù)融合，推出線上育兒課堂。線上科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)對(duì)需求的適齡嬰幼兒家庭全覆蓋。 |
牽頭單位：區(qū)教育局 配合單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)婦聯(lián) |
