區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議各成員單位:
??現(xiàn)將《虹口區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域隨機抽查事項清單(第四版)》和《2024年虹口區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作計劃》現(xiàn)印發(fā)給你們,并就抓好計劃執(zhí)行有關(guān)工作要求通知如下。
??一、加強任務(wù)執(zhí)行,實施動態(tài)管理。各單位、各部門要加強年度抽查計劃執(zhí)行,按照抽查計劃中明確的抽查事項、抽查比例和抽查時間,制定實施抽查任務(wù),可根據(jù)年度任務(wù)形勢變化和工作實際需要適時進行刪減、增補、替換等動態(tài)調(diào)整,并重新公示調(diào)整后的計劃。
??二、完善工作機制,夯實系統(tǒng)支撐。各單位、各部門要持續(xù)加強“一單兩庫一指引”規(guī)范化建設(shè),完善抽查檢查工作基礎(chǔ)。重點要按照“全、新、特”的要求加強“兩庫”建設(shè),檢查對象名錄庫要涵蓋市場主體全量信息,執(zhí)法檢查人員名錄庫要“應(yīng)納盡納”;要根據(jù)檢查對象和執(zhí)法檢查人員變動情況,對名錄庫進行動態(tài)管理;對檢查對象要結(jié)合條線管理需要進行個性化標注,對執(zhí)法人員要對專業(yè)特長、執(zhí)法資質(zhì)等進行標注,提升“雙隨機”監(jiān)管工作匹配度。除依托相關(guān)條線專業(yè)監(jiān)管平臺,并通過自建系統(tǒng)對接方式共享數(shù)據(jù)之外,其他所有隨機抽查計劃執(zhí)行均要使用本市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)工作平臺,確保雙隨機全過程信息統(tǒng)一通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。
??三、應(yīng)用分類結(jié)果,推進精準監(jiān)管。各單位、各部門要注重企業(yè)信用風險分類結(jié)果與“雙隨機、一公開”抽查深度結(jié)合,全面運用本市企業(yè)信用風險分類結(jié)果。對信用好、風險低的企業(yè),2024年不主動抽查其一般事項,減少對正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響;對高風險或有不良記錄的企業(yè)有針對性加大隨機抽查、現(xiàn)場檢查的力度,實施差異化監(jiān)管;一年內(nèi)對同一企業(yè)的抽查次數(shù)原則上不超過兩次。要按照“雙向共享”的原則,將抽查檢查結(jié)果及時共享至本市企業(yè)信用風險分類管理系統(tǒng),為分類結(jié)果動態(tài)更新提供實時數(shù)據(jù)支持。鼓勵各區(qū)局結(jié)合轄區(qū)實際情況,創(chuàng)新信用風險分類結(jié)果在“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作中的應(yīng)用。
??四、規(guī)范隨機抽查,提升監(jiān)管質(zhì)效。各單位、各部門要堅持依法行政,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,全面落實行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。各區(qū)局要認真落實隨機抽查“回避”工作要求,對與抽查檢查有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的,應(yīng)該允許執(zhí)法人員主動回避或依檢查對象申請予以回避,并重新隨機選派執(zhí)法人員。要大力推進服務(wù)性監(jiān)管,設(shè)立咨詢電話,暢通檢查對象的咨詢通道,提升抽查工作的透明度。鼓勵各區(qū)組織開展雙隨機監(jiān)管實踐創(chuàng)新活動,結(jié)合轄區(qū)特點打造雙隨機工作創(chuàng)新典型案例,樹立雙隨機工作創(chuàng)新先進典型。
??上海市虹口區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議辦公室將結(jié)合計劃執(zhí)行、第三方評估和營商環(huán)境評價等工作,定期對抽查計劃的貫徹執(zhí)行情況進行通報,不斷提升監(jiān)管質(zhì)效。
??上海市虹口區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議辦公室
??上海市虹口區(qū)市場監(jiān)督管理局
??2024年3月27日