上海市寶山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《2024年寶山區(qū)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》的通知
執(zhí)法大隊(duì)：
??現(xiàn)將《2024年寶山區(qū)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
??上海市寶山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
??2024年4月9日
2024年寶山區(qū)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作要點(diǎn)
??2024年，寶山區(qū)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管要繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)市市場(chǎng)監(jiān)管局和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)食品安全監(jiān)管工作部署，深刻把握“講政治、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”工作總思路，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查，提升食品生產(chǎn)監(jiān)管科學(xué)化水平，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。
??一、以主體責(zé)任落實(shí)為抓手，守牢食品安全底線
??1.進(jìn)一步指導(dǎo)企業(yè)完善“日、周、月”管控機(jī)制。指導(dǎo)轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)按照《上海市食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任工作指南》要求，根據(jù)企業(yè)實(shí)際，結(jié)合監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)存在的問(wèn)題，進(jìn)一步完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，落實(shí)日管控、周排查、月調(diào)度的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。
??2.貫徹落實(shí)《企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核指南》。開展食品從業(yè)人員食品安全培訓(xùn)和抽查考核，壓實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理基礎(chǔ)。
??3.廣泛開展企業(yè)食品安全主體責(zé)任宣貫活動(dòng)。組織區(qū)域食品生產(chǎn)企業(yè)開展主體責(zé)任相關(guān)食品安全科普微視頻創(chuàng)作活動(dòng)，適時(shí)對(duì)外發(fā)布，營(yíng)造食品安全主體責(zé)任宣貫氛圍。
??4.探索對(duì)新獲證企業(yè)試行食品安全主體責(zé)任落實(shí)一次性告知。梳理食品生產(chǎn)企業(yè)需要落實(shí)的主體責(zé)任相關(guān)事項(xiàng)、監(jiān)管相關(guān)要求，制作告知單，在企業(yè)納入監(jiān)管目錄時(shí)一次性告知企業(yè)，幫助企業(yè)在建立生產(chǎn)體系之初就落實(shí)相關(guān)要求，合規(guī)生產(chǎn)。
??二、以監(jiān)管效能提升為導(dǎo)向，提升食品生產(chǎn)監(jiān)管科學(xué)化水平
??5.強(qiáng)化日常監(jiān)管。依據(jù)區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)分級(jí)分類結(jié)果，統(tǒng)籌監(jiān)督抽檢、日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治等各類監(jiān)管手段，合理安排檢查時(shí)間、頻次，確保檢查效果，提高問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率。
??6.實(shí)施預(yù)警觸發(fā)式監(jiān)管。對(duì)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為A級(jí)的食品生產(chǎn)企業(yè)，無(wú)事不擾，以有因監(jiān)管為主，根據(jù)市局采集推送及區(qū)局日常掌握的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)信息變化情況，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警情形分類開展監(jiān)督檢查。
??7.探索智慧監(jiān)管。對(duì)部分已經(jīng)實(shí)施生產(chǎn)過(guò)程智能化追溯系統(tǒng)的生產(chǎn)企業(yè)，通過(guò)第三方公司提供的監(jiān)管端賬號(hào)，探索數(shù)據(jù)監(jiān)管模式，對(duì)企業(yè)日常生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)開展處置。
??8.強(qiáng)化不合格食品核查處置。依法依規(guī)嚴(yán)格開展不合格食品核查處置工作，監(jiān)督抽檢不合格食品核查處置率達(dá)100%，做到不合格食品控制到位、原因排查到位、整改落實(shí)到位、行政處罰到位、信息公開到位。加強(qiáng)對(duì)歷年有抽檢不合格企業(yè)的監(jiān)督管理，對(duì)抽檢不合格頻次較高的企業(yè)開展綜合整治，嚴(yán)格落實(shí)不合格原因分析整改，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
??三、以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，服務(wù)區(qū)域食品產(chǎn)業(yè)提升能級(jí)
??9.持續(xù)推動(dòng)區(qū)域食品生產(chǎn)企業(yè)能力提升。充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)中心作用，組織技能交流、體系培訓(xùn)、食品安全知識(shí)宣貫等活動(dòng)，賦能區(qū)域小微食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。
??10.持續(xù)推進(jìn)食品安全社會(huì)共治。指導(dǎo)區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)揮第三方行業(yè)協(xié)會(huì)作用，通過(guò)組織行業(yè)互查、企業(yè)服務(wù)沙龍、上下游對(duì)接等活動(dòng)，搭建食品生產(chǎn)企業(yè)交流成長(zhǎng)共治平臺(tái)，助力區(qū)域食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
??11.深入推進(jìn)食品生產(chǎn)過(guò)程智能化追溯體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施智能化追溯體系建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域在產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)全面落實(shí)食品安全信息追溯管理要求，實(shí)現(xiàn)預(yù)包裝食品外包裝追溯二維碼賦碼率達(dá)到100%。
??12.深化“大企帶小企 攜手共發(fā)展”活動(dòng)。不斷發(fā)掘區(qū)域內(nèi)具有優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、上下游合作等協(xié)同效應(yīng)的行業(yè)、企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)自愿開展結(jié)對(duì)活動(dòng)，擴(kuò)大“大企帶小企 攜手共發(fā)展”幫扶名錄，進(jìn)一步增加食品產(chǎn)業(yè)鏈韌性，優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。
??四、以能力提升為目的，強(qiáng)化基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)
??13．持續(xù)推進(jìn)實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)。按照《長(zhǎng)三角食品生產(chǎn)安全監(jiān)管實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)指南》，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，持續(xù)推進(jìn)區(qū)域食品生產(chǎn)安全監(jiān)管實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增一家區(qū)級(jí)實(shí)訓(xùn)中心。充分發(fā)揮實(shí)訓(xùn)中心作用，開發(fā)相關(guān)培訓(xùn)課程，年內(nèi)分批次對(duì)基層監(jiān)管人員開展培訓(xùn)活動(dòng)，提升監(jiān)管人員履職能力。
??14．組織食品生產(chǎn)監(jiān)管基層人員能力提升活動(dòng)。組織食品生產(chǎn)監(jiān)管骨干對(duì)基層常見(jiàn)執(zhí)法問(wèn)題、企業(yè)存在的普遍性問(wèn)題開展專題研究討論，形成共識(shí)后開展培訓(xùn)宣講，提升基層食品生產(chǎn)執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。
