徐匯區(qū)商務(wù)委等九部門關(guān)于本區(qū)推動夜間經(jīng)濟發(fā)展的實施意見
??為全面貫徹落實市委、市政府關(guān)于打響“上海購物”品牌的決策部署,進一步促進區(qū)域消費增長,推動區(qū)域夜間經(jīng)濟的發(fā)展,根據(jù)市商務(wù)委等九部門發(fā)布的《關(guān)于本市推動夜間經(jīng)濟發(fā)展的指導意見》(滬商商貿(mào)[2019]100號)要求,結(jié)合徐匯區(qū)打響上海購物品牌三年行動計劃的具體安排及區(qū)情實際,現(xiàn)提出如下意見。
??一、總體目標
??夜間經(jīng)濟是擴大內(nèi)需、促進消費的重要抓手,是體現(xiàn)城市精神、傳播多元文化的重要載體,其繁榮程度是城市經(jīng)濟開放度和活躍度的重要標志。
??堅持市場主體、政府引導、對標國際、包容多元的原則,圍繞打造體現(xiàn)“國際范”、“上海味”、“時尚潮”夜生活特色消費區(qū)域,創(chuàng)新監(jiān)管方式,營造良好商業(yè)環(huán)境,提升精細化管理水平,培育特色鮮明的海派商業(yè)街區(qū),推動本區(qū)夜間消費經(jīng)濟繁榮發(fā)展。
??二、組織架構(gòu)
??夜間區(qū)長:晏波(分管副區(qū)長)
??牽頭單位:區(qū)商務(wù)委
??成員單位:區(qū)商務(wù)委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)文旅局、區(qū)公安分局、區(qū)建管委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)綠化市容局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)財政局、相關(guān)街道(鎮(zhèn))及區(qū)商聯(lián)會
??三、重點任務(wù)及分工
??(一) 加強規(guī)劃引領(lǐng),打造夜生活消費特色區(qū)域
??結(jié)合本區(qū)商業(yè)發(fā)展實際,根據(jù)三項標準(1、載體內(nèi)有內(nèi)街、廣場、庭院等內(nèi)部開放空間;2、載體周邊紅線范圍內(nèi)有廣場或較大空間;3、特色商業(yè)集中的支馬路街區(qū)及部分社區(qū)商業(yè)示范街),首批擬劃定覆蓋中央活動區(qū)、社區(qū)、園區(qū)三個層級商業(yè),涉及全區(qū)13個街道(鎮(zhèn))共計29處商業(yè)載體(街區(qū))作為本區(qū)發(fā)展夜間經(jīng)濟的試點區(qū)域,并在上述商業(yè)載體區(qū)域內(nèi)實施繁榮夜間消費相關(guān)舉措。后續(xù)其他區(qū)域的劃定根據(jù)前期試點情況以及本身商業(yè)發(fā)展實際再做評估。(區(qū)商務(wù)委、區(qū)公安分局、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)建管委、區(qū)綠化市容局、區(qū)城管執(zhí)法局、相關(guān)街道(鎮(zhèn))負責)
??(二)豐富業(yè)態(tài)種類,增加商業(yè)文化項目供給
??鼓勵和培育、引進各類具有吸引力和知名度的夜間文化藝術(shù)項目。對深夜影院、書店、音樂俱樂部、駐場秀等夜間文化娛樂業(yè)態(tài)秉持包容態(tài)度,簡化相關(guān)審批流程。根據(jù)季節(jié)特點積極開發(fā)夜間特色體驗活動。(區(qū)文旅局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)公安分局及相關(guān)轄區(qū)派出所負責)
??(三)創(chuàng)新管理模式,引導夜間經(jīng)濟健康發(fā)展
??各部門建立針對性的管理辦法,引導試點區(qū)域夜間消費的有序發(fā)展。指導運營管理主體制定夜市管理規(guī)定,在夜間特定時段,允許利用上述商業(yè)體內(nèi)的公共空間開展精細化、有規(guī)范的“外擺位”經(jīng)營。
??1、加強對試點區(qū)域?qū)嵤┮归g經(jīng)濟的企業(yè)主體的標識、時段、衛(wèi)生等方面提供業(yè)務(wù)指導。(區(qū)綠化市容局、區(qū)城管執(zhí)法局、相關(guān)街道(鎮(zhèn))負責)
??2、在外擺區(qū)域打造環(huán)境友好、放心安全、繁榮有序的夜間消費市場環(huán)境并加強督促督查。(區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)綠化市容局、相關(guān)街道(鎮(zhèn))負責)
??(四)加強交通組織,優(yōu)化夜間消費的配套服務(wù)
??做好試點區(qū)域周邊道路特別是徐匯衡復風貌區(qū)內(nèi)試點區(qū)域的交通組織和疏導,在夜間特定時段采取增設(shè)臨時街邊停車位、增設(shè)出租車揚招點、引導就近停車等措施,優(yōu)化試點區(qū)域及周邊動靜態(tài)交通組織和管理。(區(qū)建管委、區(qū)公安分局及相關(guān)轄區(qū)派出所、相關(guān)街道(鎮(zhèn))負責)
??(五)建立支撐體系,加大夜間經(jīng)濟發(fā)展扶持力度
??1、行業(yè)方面:在現(xiàn)有徐匯區(qū)商業(yè)聯(lián)合會的基礎(chǔ)上,在協(xié)會層面探索建設(shè)本區(qū)夜間經(jīng)濟發(fā)展行業(yè)沙龍,促進行業(yè)國內(nèi)外交流合作,引導行業(yè)自律發(fā)展;通過協(xié)會平臺,加強與智庫機構(gòu)的合作交流,開展評估,編制報告,為政府決策和行業(yè)發(fā)展提供參考。(區(qū)商聯(lián)會負責)
??2、政策方面:統(tǒng)籌利用徐匯區(qū)《關(guān)于加快徐匯區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端化集群化國際化發(fā)展的扶持意見》相關(guān)商貿(mào)業(yè)政策及扶持資金,支持夜間經(jīng)濟發(fā)展,支持試點區(qū)域的夜間經(jīng)濟項目。(區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)委負責)