各科室，執(zhí)法大隊(duì)，各市場(chǎng)監(jiān)管所，下屬事業(yè)單位：
??現(xiàn)將《上海市寶山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步助力科創(chuàng)中心主陣地建設(shè)發(fā)展壯大市場(chǎng)主體的十條措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
??特此通知。
上海市寶山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
??2022年2月28日
上海市寶山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步助力科創(chuàng)中心主陣地建設(shè)發(fā)展壯大市場(chǎng)主體的十條措施
??為全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魅蝿?wù)，更好支持和服務(wù)市場(chǎng)主體健康發(fā)展，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力、競(jìng)爭(zhēng)活力、創(chuàng)新活力，助力寶山打造上?？苿?chuàng)中心主陣地，根據(jù)《上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于發(fā)展壯大市場(chǎng)主體的若干措施》《寶山區(qū)2022年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)行動(dòng)方案》，結(jié)合工作實(shí)際，提出以下措施。
??一、進(jìn)一步健全簡(jiǎn)約高效的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制
??（一）探索企業(yè)住所登記創(chuàng)新舉措。修訂完善《寶山區(qū)企業(yè)住所登記實(shí)施細(xì)則》，合理釋放各類場(chǎng)地資源，推動(dòng)企業(yè)落地寶山。修訂完善《寶山區(qū)集中登記地認(rèn)定管理辦法》，對(duì)企業(yè)入駐集中登記地，實(shí)行申報(bào)承諾制，申請(qǐng)人在登記申請(qǐng)時(shí)，只需申報(bào)填寫(xiě)并提交相關(guān)承諾書(shū)，簡(jiǎn)化房屋產(chǎn)權(quán)證明等住所登記材料，降低企業(yè)開(kāi)辦成本，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
??（二）實(shí)現(xiàn)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可“提前驗(yàn)收、全程網(wǎng)辦”。對(duì)企業(yè)入駐生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，優(yōu)化醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可流程，提前實(shí)行一次性集中現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，減免現(xiàn)場(chǎng)核查環(huán)節(jié)和相應(yīng)房屋產(chǎn)權(quán)證明，通過(guò)“一網(wǎng)通辦”實(shí)現(xiàn)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可“全程網(wǎng)辦”。
??（三）實(shí)行個(gè)體工商戶試點(diǎn)集中登記。利用各街鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心等社區(qū)功能性載體資源，聚焦新業(yè)態(tài)新模式，探索實(shí)施社區(qū)服務(wù)個(gè)體工商戶集中登記模式，拓寬就業(yè)渠道、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
??二、進(jìn)一步推動(dòng)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展
??（四）支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)品注冊(cè)指導(dǎo)服務(wù)工作站和北上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園服務(wù)直通站，協(xié)同區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟，建立專家“智庫(kù)”，提前介入做好對(duì)接，對(duì)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、試生產(chǎn)、注冊(cè)檢驗(yàn)、臨床試驗(yàn)等環(huán)節(jié)，提供政策法規(guī)咨詢、指導(dǎo)資料報(bào)送、協(xié)調(diào)審評(píng)審批等“全鏈條”貼身服務(wù)，提升企業(yè)產(chǎn)品注冊(cè)申報(bào)能力，助推創(chuàng)新產(chǎn)品上市。
??（五）深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。推動(dòng)成立寶山寶智知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化研究院，搭建供需兩側(cè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)互聯(lián)互通平臺(tái)，打造寶山版“高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）轉(zhuǎn)化集聚地”。加快寶山區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)，運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)和市場(chǎng)服務(wù)資源，打通專利運(yùn)用關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)立足園區(qū)、服務(wù)全區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)載體，加速知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化。
??（六）培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)樹(shù)立標(biāo)桿形象。聚焦新材料、生物醫(yī)藥、機(jī)器人及智能制造、新一代信息技術(shù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建立重點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù)，加快資源要素和政策對(duì)接，支持和鼓勵(lì)企業(yè)參加“上海品牌”認(rèn)證、“上海標(biāo)準(zhǔn)”評(píng)價(jià)，主導(dǎo)或參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。每年至少培育1家“上海品牌”認(rèn)證組織，2至3項(xiàng)“上海標(biāo)準(zhǔn)”，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)申報(bào)各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)4至5個(gè)。
??（七）擴(kuò)大服務(wù)平臺(tái)輻射效應(yīng)。發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管“服務(wù)直通站”和寶山區(qū)質(zhì)量服務(wù)聯(lián)盟作用，建立“政府部門引導(dǎo)、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)支撐”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為市場(chǎng)主體提供全要素、全鏈條、全項(xiàng)目服務(wù)。推動(dòng)寶山區(qū)質(zhì)量服務(wù)聯(lián)盟開(kāi)展“組團(tuán)式”“問(wèn)診式”服務(wù)，借助“寶山園區(qū)通”，形成“線上+線下”全方位服務(wù)矩陣。依托區(qū)質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化研究中心，開(kāi)展企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)調(diào)研和評(píng)估，形成企業(yè)“培訓(xùn)、培育、跟蹤”三份名單，全面提升企業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。
??三、進(jìn)一步完善服務(wù)型市場(chǎng)監(jiān)管模式
??（八）實(shí)施“有溫度”的監(jiān)管執(zhí)法。研究出臺(tái)《寶山區(qū)關(guān)于落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域包容審慎監(jiān)管執(zhí)法實(shí)施意見(jiàn)》，開(kāi)展說(shuō)服教育、約談警示等柔性執(zhí)法，強(qiáng)化對(duì)各類市場(chǎng)主體開(kāi)展常態(tài)化精準(zhǔn)指導(dǎo)，建立完善容錯(cuò)機(jī)制，明確實(shí)施不予處罰事項(xiàng)。對(duì)企業(yè)年報(bào)公示信息中存在輕微差異、有證據(jù)足以證明無(wú)主觀故意的，允許企業(yè)修改自我糾錯(cuò)，不列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。
??（九）加強(qiáng)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)指導(dǎo)。聚焦轄區(qū)科技創(chuàng)新型企業(yè)、技術(shù)密集型企業(yè)，加快推進(jìn)商業(yè)秘密保護(hù)示范站（點(diǎn)）、示范區(qū)的培育工作，編制《企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)手冊(cè)》，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)及商業(yè)秘密被侵犯后的維權(quán)，保護(hù)商業(yè)秘密權(quán)利人和相關(guān)主體的合法權(quán)益。
??（十）推動(dòng)藥品零售行業(yè)跨部門信用監(jiān)管。制定藥品零售企業(yè)分類分級(jí)評(píng)定區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，與區(qū)醫(yī)保局共享零售藥房日常檢查、藥品抽驗(yàn)、行政處罰等監(jiān)管信息，評(píng)選星級(jí)藥房，助推寶山藥品零售行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
