各有關(guān)單位:
??為推進(jìn)落實(shí)《關(guān)于印發(fā)<上海市全面深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案〉的通知》(滬建審改〔2021〕2號)、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市工程建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計文件審查改革工作的通知》(滬建建管聯(lián)〔2021〕288號)和《關(guān)于進(jìn)一步減免本區(qū)新出讓工業(yè)用地產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目勘察費(fèi)用和加強(qiáng)施工圖設(shè)計文件免審項(xiàng)目事中事后監(jiān)管等工作的通知》(滬建審改〔2021〕3號)等文件要求，繼續(xù)在本區(qū)新出讓工業(yè)用地產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目中減免相關(guān)費(fèi)用，提升建設(shè)工程勘察服務(wù)水平，加強(qiáng)施工圖設(shè)計文件免審后的事中事后監(jiān)管?，F(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
??一、減免工程勘察費(fèi)用和提升勘察服務(wù)水平
??(一)實(shí)施范圍
??本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，新出讓工業(yè)用地上的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目(指按照“產(chǎn)業(yè)基地一產(chǎn)業(yè)社區(qū)一零星工業(yè)地塊”三級體系深化產(chǎn)業(yè)空間布局，實(shí)行“帶方案出讓”制度的工業(yè)項(xiàng)目和免于設(shè)計方案審批的通用類標(biāo)準(zhǔn)廠房、普通倉庫工程以及生產(chǎn)配套的附屬設(shè)施)。
??(二)優(yōu)化流程
??對于新出讓(即帶方案出讓)工業(yè)用地上的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，由區(qū)土地儲備部門直接委托勘察單位在土地出讓前完成工程勘察。勘察報告在簽訂土地出讓合同時一并提供給建設(shè)單位。
??(三)規(guī)范時限
??屬于低風(fēng)險產(chǎn)業(yè)類的項(xiàng)目，其勘察服務(wù)時限(含外業(yè)、土試和報告編制)累計不得超過10個自然日;其他項(xiàng)目的勘察服務(wù)時限不得超過15個自然日。下述特殊情形可不適用于時限規(guī)定。
??1、極端氣候:如遇暴雨、暴雪、臺風(fēng)、極端高溫、極端低溫或其它自然災(zāi)害等特殊情況的極端天氣；
??2、復(fù)雜場地:如建設(shè)場地的地形地貌、水文地質(zhì)條件復(fù)雜、有地下障礙物，場地未完成“三通一平”或周邊有保護(hù)建筑等影響勘探作業(yè)的特殊情況；
??3、特殊項(xiàng)目:如建筑高度大于24m、層數(shù)大于3層、柱荷載大于3000KN，設(shè)計對沉降限值有特殊要求，需要進(jìn)行特殊水、土測試或研究性的特殊項(xiàng)目等。
??(四)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)
??由區(qū)土地儲備部門委托的，其工程勘察費(fèi)用可納入土地出讓成本。費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)原則上不能高于市建審改辦建議標(biāo)準(zhǔn)，詳見附件1《新出讓工業(yè)用地產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目工程勘察費(fèi)用建議標(biāo)準(zhǔn)》。
??(五)設(shè)計方案變更的情形
??如發(fā)生方案設(shè)計變更，需補(bǔ)充工程勘察的，由建設(shè)單位委托符合資質(zhì)要求的勘察單位進(jìn)行補(bǔ)充勘察，相關(guān)費(fèi)用由建設(shè)單位自行承擔(dān)，不再納入政府購買服務(wù)的范圍。
??二、加強(qiáng)施工圖設(shè)計文件免審項(xiàng)目事中事后監(jiān)管
??(一)取消施工圖審查環(huán)節(jié)
??深化我區(qū)施工圖設(shè)計文件審查制度改革，在確保建設(shè)工程質(zhì)量安全底線的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)單位勘察單位和設(shè)計單位的主體責(zé)任，通過建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位書面承諾，取消建設(shè)單位委托的施工圖審查環(huán)節(jié)，施工圖審查合格證書不再作為施工許可證核發(fā)的前置條件。免于施工圖設(shè)計文件審查的建設(shè)項(xiàng)目正面清單詳見附件2《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市工程建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計文件審查改革工作的通知》(滬建建管聯(lián)〔2021)288號)。
??(二)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
??區(qū)建設(shè)管理部門通過政府購買服務(wù)的方式，委托經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委認(rèn)定的施工圖審查機(jī)構(gòu)對正面清單內(nèi)的建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件進(jìn)行全覆蓋的質(zhì)量檢查。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目取得施工許可證后規(guī)定的期限內(nèi)，對施工圖設(shè)計文件進(jìn)行在線的質(zhì)量檢查。質(zhì)量檢查合格的，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在線出具《質(zhì)量檢查合格意見書》:質(zhì)量檢查不合格的，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在線出具質(zhì)量檢查不合格意見(含不合格原因)，并提出明確的整改意見和整改期限。限期整改并通過的，審查機(jī)構(gòu)方可在線出具《質(zhì)量檢查合格意見書》;限期整改未完成的，區(qū)建設(shè)管理部門責(zé)令建設(shè)單位停止施工。上述行為作為不良行為計入失信記錄。建設(shè)單位整改通過并取得質(zhì)量檢查合格意見的，方可重新開工。一個工程建設(shè)項(xiàng)目原則上由一家審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢查。
??屬于正面清單內(nèi)第1、2、4項(xiàng)的建設(shè)工程，區(qū)建設(shè)管理部門在核發(fā)施工許可證后，通知審查機(jī)構(gòu)在工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)上限時完成施工圖設(shè)計文件的質(zhì)量檢查。
??屬于正面清單內(nèi)第3、5、6項(xiàng)的建設(shè)工程，交通、水務(wù)或綠化部門在核發(fā)施工許可證或收到開工備案后，通知審查機(jī)構(gòu)在工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)上限時完成施工圖設(shè)計文件的質(zhì)量檢查。
??(三)檢查費(fèi)用建議標(biāo)準(zhǔn)
??建設(shè)工程設(shè)計質(zhì)量檢查費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)原則上不能高于市建審改辦建議標(biāo)準(zhǔn)，詳見附件3《建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件質(zhì)量檢查費(fèi)用建議標(biāo)準(zhǔn)》，所需資金列入相關(guān)部門預(yù)算。
??三、減免工程監(jiān)理費(fèi)用
??關(guān)于減免監(jiān)理費(fèi)用的實(shí)施范圍、補(bǔ)貼方式、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算方式等相關(guān)規(guī)定，仍按《關(guān)于進(jìn)一步細(xì)化完善本市社會投資低風(fēng)險產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目工程勘察、監(jiān)理費(fèi)用減免和取消施工圖設(shè)計文件審查工作的通知》(滬建審改辦〔2019〕3號)執(zhí)行。
??四、施行日期
??本通知自發(fā)文之日起施行。《關(guān)于崇明區(qū)社會投資小型工業(yè)項(xiàng)目減免相關(guān)費(fèi)用和取消施工圖設(shè)計文件審查的通知》(崇建審改〔2019〕2號)文件廢止。
??2022年3月4日
相關(guān)附件
- 附件1：《新出讓工業(yè)用地產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目工程勘察費(fèi)用建議標(biāo)準(zhǔn)》.pdf
- 附件2：關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市工程建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計文件審查改革工作的通知（滬建建管聯(lián)（2021）288號）.pdf
- 附件3：《建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件質(zhì)量檢查費(fèi)用建議標(biāo)準(zhǔn)》.pdf
- 附件4：關(guān)于進(jìn)一步細(xì)化完善本市社會投資低風(fēng)險產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目勘察、監(jiān)理費(fèi)用減免和取消施工圖設(shè)計審查工作滬建審改辦【2019】3號.pdf