滬教委科〔2016〕87號(hào)
上海市教育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《上海市教育信息化“十三五”規(guī)劃》的通知
各高等學(xué)校、區(qū)縣教育局、市教委各直屬單位：
現(xiàn)將《上海市教育信息化“十三五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：上海市教育信息化“十三五”規(guī)劃
上海市教育委員會(huì)
2016年12月21日
附件
上海市教育信息化“十三五”規(guī)劃
為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，落實(shí)全國和上海市教育信息化工作會(huì)議精神，實(shí)現(xiàn)《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》《國家教育信息化“十三五”規(guī)劃》《上海市教育綜合改革方案（2014-2020年）》和《上海市教育改革和發(fā)展“十三五”規(guī)劃》確定的教育信息化目標(biāo)任務(wù)，全面推進(jìn)上海教育信息化工作，支撐上海教育綜合改革，特制定本規(guī)劃。
一、“十二五”發(fā)展回顧
“十二五”期間，圍繞為每一個(gè)受教育者營造“老師總在我身邊”的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境的愿景，上海市加快推進(jìn)教育信息化發(fā)展，取得了一定成效，為率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境全面提升
上海教育城域網(wǎng)在原有基礎(chǔ)上擴(kuò)展教育專用光纜2100多公里，建設(shè)37個(gè)主干節(jié)點(diǎn)，覆蓋全市所有區(qū)縣、90%以上的高校、中職學(xué)校和大部分教育直屬單位，實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)“校校通”。核心主干帶寬提升至100Gbps，與CERNET互聯(lián)出口達(dá)20Gbps，與運(yùn)營商互聯(lián)帶寬超過5Gbps。上海教育數(shù)據(jù)中心(IDC)完成基本建設(shè),并全面投入使用，有力支撐了上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)、高中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)、學(xué)校安全管理中心以及教育部國家教育管理信息系統(tǒng)省級(jí)云平臺(tái)等一大批教育核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行。建成了上海教育統(tǒng)一音視頻通信平臺(tái)，面向全市教育單位提供視頻會(huì)議、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等服務(wù)。
全市各級(jí)各類學(xué)?；拘纬闪恕熬W(wǎng)絡(luò)可訪問、資源可獲取、師生可交流”的信息化環(huán)境。高校校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)主干帶寬普遍升級(jí)到千兆甚至萬兆，無線覆蓋范圍擴(kuò)大，出口流量逐年增長。各區(qū)“校校通網(wǎng)”全面覆蓋本地區(qū)所有教育單位，并萬兆接入上海教育城域網(wǎng)。包括農(nóng)村學(xué)校在內(nèi)的中職學(xué)校、中小學(xué)及幼兒園普遍實(shí)現(xiàn)寬帶接入，擁有計(jì)算機(jī)專用教室，教學(xué)場(chǎng)所多媒體教學(xué)設(shè)備的配備進(jìn)一步規(guī)范化和普及化，部分學(xué)校實(shí)現(xiàn)了無線覆蓋。
（二）各級(jí)各類教育資源各具特色
充分利用全社會(huì)資源，以上海學(xué)習(xí)網(wǎng)建設(shè)為基礎(chǔ)，建設(shè)各級(jí)各類數(shù)字化教育資源，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育資源目錄和交換中心，有效融合各級(jí)各類學(xué)習(xí)平臺(tái)和服務(wù)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教育資源的開發(fā)、積累、融合、共享和服務(wù)，探索教育資源共建共享新機(jī)制，推動(dòng)各類資源共享應(yīng)用，提高資源利用率。
基本形成覆蓋各級(jí)各類教育、結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容豐富、形式多樣、質(zhì)量優(yōu)良、使用便捷和共建共享的上海教育資源綜合體系。利用市級(jí)基礎(chǔ)教育資源庫，全市各區(qū)縣建立了各具特色的教育資源中心，各學(xué)校建立了校本教學(xué)資源庫，基本實(shí)現(xiàn)了教學(xué)資源“班班通”。上海教育資源已具備一定的影響力，并正升級(jí)成為上海教育資源中心。
（三）教育教學(xué)手段和模式改革全面試點(diǎn)
建設(shè)適應(yīng)需求的教育共享應(yīng)用和云服務(wù)體系，推進(jìn)教育教學(xué)改革不斷深入。啟動(dòng)“上海市中小學(xué)數(shù)字教材實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目”，初步完成了數(shù)字教材建設(shè)管理相關(guān)機(jī)制課題的研究和實(shí)踐，組織虹口、普陀等區(qū)域開展數(shù)字教材建設(shè)與教學(xué)應(yīng)用實(shí)驗(yàn)。建設(shè)高中名校慕課平臺(tái)，匯聚優(yōu)質(zhì)拓展型、研究型課程資源，豐富中學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)歷。完善專題教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，為中小學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)提供全新體驗(yàn)。各區(qū)縣和學(xué)校積極探索創(chuàng)造了多個(gè)各具特色的示范性應(yīng)用。上海大規(guī)模智慧學(xué)習(xí)平臺(tái)完成主要功能設(shè)計(jì)和開發(fā)，面向所有市民建立個(gè)人終身學(xué)習(xí)檔案，整合各級(jí)各類教育資源，提供專用教育搜索引擎、各類學(xué)習(xí)工具和終身個(gè)性化學(xué)習(xí)服務(wù)。
（四）信息化管理和決策系統(tǒng)逐步完善
以信息化手段整合管理業(yè)務(wù)，推進(jìn)流程再造，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新。建設(shè)義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享下的一站式招生信息化服務(wù)，推進(jìn)義務(wù)教育招生入學(xué)工作規(guī)范管理。根據(jù)高考改革要求，建設(shè)普通高中和中職學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)，匯聚學(xué)生成長數(shù)據(jù)，促進(jìn)學(xué)生綜合發(fā)展和個(gè)性發(fā)展。建設(shè)特殊教育信息通報(bào)系統(tǒng)，為殘障兒童提供個(gè)性化教育和康復(fù)服務(wù)。完善學(xué)前教育信息平臺(tái)，形成學(xué)前教育信息化應(yīng)用集群。完善基礎(chǔ)教育學(xué)生學(xué)籍信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)筑上海基礎(chǔ)教育底層數(shù)據(jù)，為決策提供數(shù)據(jù)支撐。建設(shè)民辦教育信息管理系統(tǒng)和民辦高校財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，規(guī)范全市民辦學(xué)校辦學(xué)管理，并服務(wù)于社會(huì)公眾查詢。
（五）師生的信息化素養(yǎng)和應(yīng)用能力再上臺(tái)階
教育信息化理念與素養(yǎng)不斷提升。以發(fā)展信息化技能、提高信息化學(xué)習(xí)能力為目標(biāo)，全面深入實(shí)施教育技術(shù)能力培訓(xùn)計(jì)劃，推進(jìn)教師的信息化應(yīng)用能力，提升管理人員的信息化水平，提高學(xué)生的信息化素養(yǎng)水平和有效學(xué)習(xí)能力。針對(duì)性培訓(xùn)的覆蓋面達(dá)到90%以上，能夠熟練運(yùn)用信息技術(shù)開展教育教學(xué)的教師達(dá)到95%以上，能夠運(yùn)用信息技術(shù)進(jìn)行自主學(xué)習(xí)、探索研究并解決學(xué)習(xí)和生活中問題的學(xué)生達(dá)到90%。建成上海教師教學(xué)應(yīng)用能力學(xué)習(xí)平臺(tái)，初步形成了全方位的課程體系。深入推進(jìn)“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng)，通過“曬課”“評(píng)課”等形式持續(xù)提升教師信息化素養(yǎng)。
二、“十三五”面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)
“十三五”期間，上海將加快推進(jìn)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)，系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。根據(jù)《上海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，到2020年上海要率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，上海教育綜合改革要持續(xù)深入推進(jìn)，這對(duì)上海教育信息化建設(shè)提出了更高要求，也需要信息技術(shù)提供更加全面、更加有力的支撐和保障。當(dāng)前，信息化教育教學(xué)環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化；信息技術(shù)對(duì)教育教學(xué)變革和創(chuàng)新的引領(lǐng)作用還不夠顯著；基于信息技術(shù)的教育治理創(chuàng)新和服務(wù)提升還需要不斷推進(jìn)，教育信息化仍然是上海全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程中一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)。
（一）促進(jìn)教育資源優(yōu)質(zhì)均衡迫切需要信息技術(shù)與教育教學(xué)實(shí)現(xiàn)深度融合創(chuàng)新
信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合創(chuàng)新是提升教育質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)教育均衡的重要手段。目前，教學(xué)信息系統(tǒng)及優(yōu)質(zhì)資源與教師、學(xué)生的實(shí)際需求尚有差距，信息技術(shù)在課堂教學(xué)、在線教學(xué)中的應(yīng)用有待深化。優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教育資源建設(shè)、共享和更新的機(jī)制等平臺(tái)不健全，不能完全有效滿足教育教學(xué)實(shí)際需求；信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的保障制度需要進(jìn)一步完善，各種資源和服務(wù)亟待整合共享，以發(fā)揮更大作用。
（二）教育治理能力現(xiàn)代化對(duì)教育信息化提出更高要求
加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，特別是不斷適應(yīng)教育形勢(shì)的快速變化，科學(xué)有效破解教育中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，對(duì)教育信息化服務(wù)和支撐教育治理能力提出了更高要求。當(dāng)前信息化環(huán)境下的教育管理工作尚未實(shí)現(xiàn)高效的流程優(yōu)化，教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏規(guī)范管理和有效共享，尚不能全面支撐教育重大事項(xiàng)決策咨詢。
（三）大數(shù)據(jù)時(shí)代機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存
隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)計(jì)算、人工智能等新技術(shù)的迅猛發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”教育時(shí)代的到來，深刻改變著每個(gè)人的生活、工作、學(xué)習(xí)方式，也為教育信息化帶來新的動(dòng)力和機(jī)遇。同時(shí)，上海市智慧城市的新一輪建設(shè)也提出了智慧教育的新要求。
三、總體要求
“十三五”期間，上海市教育信息化須繼續(xù)圍繞教育教學(xué)主戰(zhàn)場(chǎng)，深入推進(jìn)大規(guī)模、常態(tài)化的實(shí)踐應(yīng)用，不斷推進(jìn)教育信息化環(huán)境建設(shè)，以信息化不斷提升上海教育服務(wù)水平和治理能力的現(xiàn)代化，進(jìn)一步促進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展。
（一）指導(dǎo)思想
深入貫徹全國和上海市教育信息化工作會(huì)議精神，進(jìn)一步落實(shí)國家和上海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，以“深化應(yīng)用、統(tǒng)籌融合、機(jī)制創(chuàng)新、強(qiáng)化治理”為原則，以深化教育綜合改革為契機(jī)，不斷促進(jìn)教育公平，持續(xù)提升教學(xué)水平，深入推進(jìn)教育現(xiàn)代化。
（二）基本原則
深化應(yīng)用：堅(jiān)持需求導(dǎo)向，通過對(duì)信息技術(shù)的深化應(yīng)用，滿足其對(duì)教育教學(xué)改革的支撐和引領(lǐng)作用。
統(tǒng)籌融合：加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為抓手，推進(jìn)全市教育數(shù)據(jù)資源的整合共享，有效融合各級(jí)各類教育平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用共享，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。
機(jī)制創(chuàng)新：創(chuàng)新教育服務(wù)模式，建立優(yōu)質(zhì)資源供給新模式和共建共享新機(jī)制，以機(jī)制創(chuàng)新提升教育信息化的效能。
強(qiáng)化治理：發(fā)揮信息技術(shù)在教育管理流程再造中的作用，促進(jìn)教育決策、管理和公共服務(wù)水平顯著提高，優(yōu)化信息技術(shù)支撐背景下的教育治理架構(gòu)，推動(dòng)教育治理能力的現(xiàn)代化。
（三）建設(shè)目標(biāo)
在信息化環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)教育更高層次的優(yōu)質(zhì)均衡、個(gè)性多樣，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類教育資源的銜接融通，實(shí)現(xiàn)教育管理、服務(wù)、決策的科學(xué)高效，保障教育領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)和信息安全可靠，支撐教育現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
到2020年，本市各級(jí)各類學(xué)校完成對(duì)教育信息化基礎(chǔ)應(yīng)用環(huán)境的優(yōu)化，能夠滿足日常教學(xué)的信息化基本需求；推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，顯著提升教師利用信息技術(shù)手段開展教學(xué)的能力；實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)與資源深度融合共享，進(jìn)一步提升教育縱深管理、信息化支撐教育服務(wù)決策的能力，推動(dòng)教育信息化向“主戰(zhàn)場(chǎng)、大規(guī)模、常態(tài)化”發(fā)展。
四、發(fā)展任務(wù)
（一）持續(xù)優(yōu)化，構(gòu)建良好的教育信息化基礎(chǔ)應(yīng)用環(huán)境
統(tǒng)籌建設(shè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用環(huán)境，達(dá)到高速可用、安全可靠、可信共享、泛在開放的水平，解決所有教育單位間的高速互聯(lián)及各類共享應(yīng)用的計(jì)算和存儲(chǔ)資源的集約化投入，滿足上海教育信息化發(fā)展實(shí)際需求。推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校逐步優(yōu)化教育信息化基礎(chǔ)應(yīng)用環(huán)境，完善學(xué)校和教師信息化設(shè)施配備，提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的教育信息化基礎(chǔ)應(yīng)用環(huán)境。
（二）整合共享，推進(jìn)教育數(shù)據(jù)和資源開放服務(wù)
建立并完善教育信息化技術(shù)規(guī)范、教育數(shù)據(jù)資源整合共享規(guī)范，推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校數(shù)據(jù)和資源的融合共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一開放、實(shí)時(shí)分析，推動(dòng)教育大數(shù)據(jù)建設(shè)，促進(jìn)教育信息化的協(xié)調(diào)、開放、共享發(fā)展。推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校、社會(huì)機(jī)構(gòu)開發(fā)集聚優(yōu)質(zhì)資源，建立市場(chǎng)主導(dǎo)、多方參與、開放平等、共建共享的信息化教育資源和服務(wù)供給模式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源區(qū)域共享，促進(jìn)教育公平。
（三）深度融合，推動(dòng)“教”與“學(xué)”變革
深化信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合，強(qiáng)化信息技術(shù)對(duì)課程與教學(xué)改革的服務(wù)與支撐。指導(dǎo)和推動(dòng)學(xué)校聚焦教育改革發(fā)展過程中的核心問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將信息技術(shù)融入教學(xué)模式創(chuàng)新過程，以創(chuàng)新促發(fā)展，有效促進(jìn)教育服務(wù)供給方式、教學(xué)模式的變革，不斷提升學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)。
（四）優(yōu)化創(chuàng)新，支撐現(xiàn)代教育治理能力全面提升
通過過程數(shù)據(jù)的全面收集和精確處理，及時(shí)準(zhǔn)確地實(shí)現(xiàn)監(jiān)管監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)評(píng)估，切實(shí)提升業(yè)務(wù)管理和公共服務(wù)能力。推動(dòng)教育數(shù)據(jù)開放，整合各類相關(guān)數(shù)據(jù)，開展基于大數(shù)據(jù)的決策分析，推動(dòng)高效靈敏的教育管理決策，縮短教育決策響應(yīng)周期，提高教育宏觀決策的科學(xué)水平和決策能力。通過業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和重組，實(shí)現(xiàn)教育管理和服務(wù)的便捷高效，以信息化推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化。
（五）規(guī)范管理，統(tǒng)籌推進(jìn)上海教育信息化建設(shè)
圍繞教育信息化發(fā)展的總體策略和主要任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和績效評(píng)估等工作，規(guī)范有序開展信息化建設(shè)和應(yīng)用，避免重復(fù)開發(fā)和低效應(yīng)用，推動(dòng)協(xié)同發(fā)展。貫徹落實(shí)國家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略部署和相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)教育領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，健全安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，提升防護(hù)水平，形成與教育改革發(fā)展相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全體系，全面保障教育信息化健康發(fā)展。
五、重點(diǎn)舉措
（一）推進(jìn)“一網(wǎng)三中心兩平臺(tái)”建設(shè)，建立可持續(xù)保障機(jī)制
推進(jìn)上海教育城域網(wǎng)、上海教育數(shù)據(jù)中心、上海教育資源中心、上海教育認(rèn)證中心、上海大規(guī)模智慧學(xué)習(xí)平臺(tái)、上海教育綜合管理決策平臺(tái)的建設(shè)，統(tǒng)籌優(yōu)化教育信息化基礎(chǔ)環(huán)境。充分發(fā)揮上海教育城域網(wǎng)的作用，全面支撐教育信息化的應(yīng)用。通過上海教育數(shù)據(jù)中心建設(shè)，整合共享全市各級(jí)各類教育數(shù)據(jù)。通過上海教育資源中心建設(shè)，融合共享全市各級(jí)各類教育資源。通過上海教育認(rèn)證中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)教育對(duì)象的全周期一體化認(rèn)證管理與服務(wù)。通過上海大規(guī)模智慧學(xué)習(xí)平臺(tái)和上海教育綜合管理決策平臺(tái)建設(shè)，為教育教學(xué)和教育管理決策提供有力支撐。
組織指導(dǎo)全市各區(qū)縣、高校、中職校等繼續(xù)深入開展數(shù)字化校園建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)接入增速、校園網(wǎng)改造、無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋、云計(jì)算保障能力、云桌面應(yīng)用、用戶認(rèn)證手段升級(jí)、網(wǎng)絡(luò)安全改造等工作，完善校園信息化基礎(chǔ)環(huán)境，提升支撐能力，滿足快速增長的校園信息化應(yīng)用的需求。指導(dǎo)區(qū)縣做好中小學(xué)校信息化環(huán)境建設(shè)工作，優(yōu)化中小學(xué)信息化基礎(chǔ)設(shè)施，提升中小學(xué)普通教室信息化配置，加強(qiáng)中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)和信息安全規(guī)范管理。
（二）規(guī)范數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)數(shù)據(jù)整合共享和服務(wù)
制定并推行與國家教育信息化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接的上海教育數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范數(shù)據(jù)的全生命周期管理，確保數(shù)據(jù)完整、可用、可共享。
完善教育信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、上海教育數(shù)據(jù)倉庫和數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺(tái)。推進(jìn)各級(jí)各類教育數(shù)據(jù)整合共享和有序開放，統(tǒng)籌梳理數(shù)據(jù)來源和流向，集中管理各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的一致性和權(quán)威性。
完善數(shù)據(jù)管理辦法，依據(jù)各級(jí)管理權(quán)限授權(quán)上海教育數(shù)據(jù)的交換和使用，服務(wù)各類教育管理系統(tǒng)，在上海教育管理信息系統(tǒng)運(yùn)行中實(shí)現(xiàn)教育數(shù)據(jù)的快速抽取、統(tǒng)一共享、及時(shí)挖掘、實(shí)時(shí)分析。
（三）推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享，探索教育資源服務(wù)供給新模式
以上海教育資源中心為基礎(chǔ)，匯聚高中名校慕課、專題教育網(wǎng)、學(xué)習(xí)網(wǎng)、age60學(xué)前教育、易班課程、名師示范課程資源庫等教育資源及社會(huì)優(yōu)質(zhì)教育資源，并面向社會(huì)提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享和可持續(xù)發(fā)展。
鼓勵(lì)指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校依托市、區(qū)級(jí)資源中心平臺(tái)建設(shè)特色校本資源庫，并開展交流共享。鼓勵(lì)使用安全可靠、內(nèi)容優(yōu)質(zhì)的在線開放課程公共服務(wù)平臺(tái)，合作建設(shè)一批以大規(guī)模在線開放課程為代表、課程應(yīng)用與教學(xué)服務(wù)相融通的優(yōu)質(zhì)在線開放課程，促進(jìn)在線開放課程的廣泛應(yīng)用。積極探索拓展課程資源與個(gè)性化學(xué)習(xí)服務(wù)的市場(chǎng)化運(yùn)營方式，提供公平競爭、規(guī)范交易的系統(tǒng)環(huán)境，面向更多的服務(wù)對(duì)象，提高使用效率，逐步形成高度開放共享的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)在線開放課程學(xué)分認(rèn)定和學(xué)分管理制度創(chuàng)新。
（四）完善在線智慧“教”“學(xué)”應(yīng)用平臺(tái)，支撐教育教學(xué)變革
建設(shè)匯聚數(shù)字化教材、教學(xué)資源庫、備課工具包、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)網(wǎng)等功能的教師備課系統(tǒng)，支撐各級(jí)各類教師在線便捷獲取教學(xué)資源、實(shí)現(xiàn)備課共享、進(jìn)行教研互動(dòng)、獲得測(cè)評(píng)工具，推進(jìn)教育教學(xué)數(shù)據(jù)的挖掘和分析，形成一體化的基礎(chǔ)教育教學(xué)服務(wù)系統(tǒng)。開展基于大數(shù)據(jù)的課堂分析、學(xué)習(xí)分析試驗(yàn)，開展過程性綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，提供測(cè)評(píng)與分析建議，提供信息化教育工具，促進(jìn)教研方式轉(zhuǎn)型。
完善高中名校慕課平臺(tái)和專題教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，為學(xué)生提供自主學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，豐富中小學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)歷。重點(diǎn)開展基礎(chǔ)教育數(shù)字化課程環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)學(xué)習(xí)方式變革，創(chuàng)設(shè)新型教學(xué)模式，通過學(xué)生終端設(shè)備、3D打印設(shè)備、虛擬現(xiàn)實(shí)設(shè)備等在課內(nèi)外的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)自主、便捷、高效、個(gè)性化學(xué)習(xí)。推動(dòng)師生網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)互動(dòng)、智慧教室、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心等項(xiàng)目的建設(shè)。
鼓勵(lì)探索開展眾創(chuàng)空間、跨學(xué)科學(xué)習(xí)(STEAM教育)、創(chuàng)客教育等新教育模式實(shí)踐，廣泛實(shí)施信息技術(shù)支持的合作學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)，滿足師生的創(chuàng)新應(yīng)用需求，促進(jìn)教學(xué)理念、教學(xué)模式和教學(xué)內(nèi)容改革。
（五）加快綜合管理業(yè)務(wù)平臺(tái)升級(jí)，助推教育治理能力提升
逐步整合教育業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)門戶整合、數(shù)據(jù)規(guī)范、認(rèn)證互信、應(yīng)用協(xié)同、流程貫通的綜合平臺(tái)。在全面整合的基礎(chǔ)上，逐步對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)和應(yīng)用資源進(jìn)行系統(tǒng)集成，形成基于大數(shù)據(jù)的教育決策咨詢機(jī)制，建設(shè)決策支撐平臺(tái)和運(yùn)行管理平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)對(duì)全市教育行業(yè)的管理和指導(dǎo)提供支撐。
以全市安全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、跨區(qū)視頻會(huì)議等應(yīng)用為引領(lǐng)，指導(dǎo)各區(qū)縣、校開展管理和服務(wù)的信息化深度應(yīng)用。根據(jù)分層分級(jí)的原則，各區(qū)縣和學(xué)校按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)整合各自的應(yīng)用和數(shù)據(jù)，對(duì)原有系統(tǒng)進(jìn)行集成對(duì)接，對(duì)新建系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和部署，實(shí)現(xiàn)校園管理與教育管理的信息化應(yīng)用全覆蓋。加快管理流程優(yōu)化再造，提高教育管理決策水平，提升教育管理現(xiàn)代化。
（六）強(qiáng)化防御體系，提高網(wǎng)絡(luò)空間安全保障能力
按照分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則，健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理責(zé)任體系，完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理制度。
進(jìn)一步落實(shí)重要信息系統(tǒng)的等級(jí)保護(hù)工作要求，加強(qiáng)技術(shù)安全防范，定期開展漏洞檢查，健全信息技術(shù)安全通報(bào)機(jī)制，完善信息技術(shù)安全工作管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)安全工作的統(tǒng)籌管理。
建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急保障機(jī)制。完善各級(jí)安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)、網(wǎng)站、移動(dòng)應(yīng)用的監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力，全面開展信息技術(shù)安全評(píng)估，強(qiáng)化信息安全服務(wù)體系，開展安全管理和技術(shù)培訓(xùn)。
（七）提升培訓(xùn)內(nèi)涵，確保教師教學(xué)力全面達(dá)標(biāo)
以發(fā)展師生信息化技能、提高信息化學(xué)習(xí)能力為目標(biāo)，全面深入實(shí)施教育技術(shù)能力培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提升教師的信息化應(yīng)用能力、教育管理人員的信息化管理能力，以及學(xué)生的信息化素養(yǎng)和有效學(xué)習(xí)能力。
將信息技術(shù)應(yīng)用能力提升與學(xué)科教學(xué)培訓(xùn)緊密結(jié)合，有針對(duì)性地開展以深度融合信息技術(shù)為特點(diǎn)的課例和教學(xué)法的培訓(xùn)，培養(yǎng)教師利用信息技術(shù)開展學(xué)情分析、個(gè)性化教學(xué)的能力，增強(qiáng)教師在信息化環(huán)境下創(chuàng)新教育教學(xué)的能力，使信息化教學(xué)真正成為教師教學(xué)活動(dòng)的常態(tài)，在個(gè)人、學(xué)校、區(qū)域等多個(gè)層面形成信息技術(shù)推動(dòng)學(xué)習(xí)方式變革的持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。
（八）健全管理機(jī)制，保障教育信息化建設(shè)高效有序
在全市教育系統(tǒng)內(nèi)基本形成業(yè)務(wù)主導(dǎo)、技術(shù)支撐、管理規(guī)范的信息化工作格局。建立教育信息化工作的管理體制，堅(jiān)持以應(yīng)用為導(dǎo)向、需求為引領(lǐng)與統(tǒng)籌規(guī)范管理相結(jié)合的教育信息化工作推進(jìn)機(jī)制。優(yōu)化教育信息化組織分工、制度、流程體系，明確市、區(qū)、學(xué)校各自職責(zé)，形成合力和聯(lián)動(dòng)建設(shè)格局。
健全教育信息化建設(shè)的管理、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范、責(zé)任制度和相應(yīng)的保障機(jī)制。完善規(guī)范教育信息化項(xiàng)目預(yù)算、申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收、監(jiān)管和評(píng)估的全周期管理。建立并完善教育信息化評(píng)估機(jī)制，形成教育信息化規(guī)劃、建設(shè)、應(yīng)用、評(píng)估的反饋機(jī)制。
六、保障措施
（一）組織保障
完善各級(jí)各類教育行政部門的信息化組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確教育信息化管理部門的職能定位，加強(qiáng)教育信息化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌規(guī)劃，理順各級(jí)教育管理部門與信息化管理機(jī)構(gòu)間的關(guān)系，完善專家咨詢制度，充分發(fā)揮專家委員會(huì)的作用，實(shí)行科學(xué)決策。
（二）制度保障
完善各類信息化項(xiàng)目管理制度及信息化工作績效評(píng)價(jià)制度，建立教育信息化評(píng)估體系，將教育信息化專項(xiàng)督導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審有機(jī)整合，提升督導(dǎo)評(píng)估效能，將教育信息化建設(shè)和應(yīng)用水平納入教育機(jī)構(gòu)的評(píng)估范圍，促進(jìn)教育信息化可持續(xù)發(fā)展。建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，引導(dǎo)教育信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系的應(yīng)用示范和推廣，保障教育信息化的規(guī)范建設(shè)。
（三）隊(duì)伍保障
明確教育信息化隊(duì)伍的崗位設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)發(fā)展路徑，打造一支經(jīng)驗(yàn)豐富、素質(zhì)優(yōu)良、人員穩(wěn)定的技術(shù)支撐隊(duì)伍。有條件的學(xué)校逐步建立由校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任首席信息官(CIO)的制度，全面統(tǒng)籌學(xué)校信息化的規(guī)劃與發(fā)展。建立多層次、多形式、重實(shí)效的信息化人才培養(yǎng)制度。加強(qiáng)對(duì)教育信息化專業(yè)技術(shù)人員的崗位培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“市、區(qū)、?！钡娜?jí)服務(wù)體系與保障機(jī)制。
（四）經(jīng)費(fèi)保障
各級(jí)各類教育單位要進(jìn)一步加大教育信息化投入，保障基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，合理確定并逐步提高應(yīng)用系統(tǒng)和資源開發(fā)的投入比重，建立規(guī)范的信息化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制。鼓勵(lì)采用多種資金籌措方式，引入競爭機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)等社會(huì)資金投入，加快教育信息化建設(shè)步伐。
（五）技術(shù)保障
完善教育信息化技術(shù)研發(fā)體系，強(qiáng)化新技術(shù)研究，促進(jìn)新技術(shù)的推廣應(yīng)用，規(guī)范技術(shù)體系建設(shè)，保障管理和服務(wù)工作的順利開展，確保教育信息化健康發(fā)展。加強(qiáng)安全技術(shù)防范，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制和管理體系。有關(guān)職能部門和技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)應(yīng)做到安全到人、責(zé)任到崗。開展多種形式的網(wǎng)絡(luò)安全教育和培訓(xùn)，建立從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)和崗位繼續(xù)教育制度，提高全體人員的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，提升從業(yè)人員的職業(yè)技能和水平。