上海市松江區(qū)教育局關于2023年本區(qū)義務教育階段學校招生入學工作的實施意見
各街鎮(zhèn)教委、中小學（含九年一貫制學校、民辦學校、隨遷子女小學）、教育考試中心、教育學院：
??根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》《中共上海市委上海市人民政府關于貫徹〈中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見〉的實施意見》（滬委發(fā)〔2020〕3號）《上海市未成年人保護條例》《上海市政府信息公開規(guī)定》《上海市教育委員會關于2023年本市義務教育階段學校招生入學工作的實施意見》（滬教委基〔2023〕10號）等政策法規(guī)，為促進依法辦學、規(guī)范義務教育階段學校招生入學工作，現(xiàn)就松江區(qū)2023年義務教育階段學校招生入學工作提出以下實施意見：
??一、指導思想和原則
??（一）堅持以國家和上海市的有關政策法規(guī)為依據(jù)，以促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展、辦好每一所學校為目標，以切實維護中小學生的合法入學權益、規(guī)范學校招生行為為原則，依法實施義務教育階段學校招生入學工作。
??（二）松江區(qū)教育局在區(qū)人民政府的領導下，根據(jù)“十四五”期間區(qū)域教育布局調整、常住人口的變化，結合義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建、公建配套學校建設、緊密型學區(qū)集團建設等要求，對本地區(qū)義務教育事業(yè)發(fā)展做出整體規(guī)劃。根據(jù)本實施意見和區(qū)域內常住人口分布情況，按照免試就近入學原則和本地區(qū)實際情況制定招生計劃和相關政策，確保符合條件的適齡兒童接受義務教育。
??（三）應用“一網通辦”網站（zwdt.sh.gov.cn）和“上海市義務教育入學報名系統(tǒng)”（shrxbm.edu.sh.gov.cn），提供登記、驗證等線上服務和招生入學咨詢服務，為家長辦理子女入學手續(xù)提供便利。
??（四）堅持公開、公平、公正的原則，及時向社會公布義務教育階段學校招生入學工作的相關信息，加強中小學校和家庭、社會之間的溝通交流。通過上海松江門戶網站、上海市松江區(qū)教育考試中心網站、學校網站、“校園開放日”等形式，向轄區(qū)內適齡兒童家長告知招生政策、招生細則及所需提供的證件，推廣應用“一網通辦”電子證照。按時向幼兒園升入小學的適齡兒童家長發(fā)放《上海市小學入學信息登記表》，向小學升入初中的學生發(fā)放“入學告知書”，作為入學報名的憑證。
??（五）根據(jù)“上海市義務教育入學報名系統(tǒng)”提供的松江區(qū)入學適齡兒童數(shù)據(jù)，均衡配置教育資源，合理確定義務教育階段學校班級規(guī)模，安排適齡兒童入學。小學班額不超過45人、初中班額不超過50人。
??（六）義務教育階段學校應按照松江區(qū)教育局確定的相對就近入學招生范圍和招生計劃安排適齡兒童入學。實施義務教育階段招生入學工作規(guī)范管理，嚴禁義務教育階段學校在招生計劃之外自行招收學生，嚴禁擅自跨區(qū)域招生。實施均衡分班，嚴禁本區(qū)義務教育階段學校舉辦各類重點班、實驗班、快慢班、特色班等；嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書等作為招生依據(jù)或參考，不得以面試、面談、測評等名義選拔學生，嚴禁以任何形式進行文化測試選拔并按照測試成績分班。全面取消各類特長生招生，不得安排義務教育學校特長生招生計劃。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類符合條件的優(yōu)待對象，根據(jù)本區(qū)具體辦法，妥善安排入學。義務教育階段學校應當安排具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童隨班就讀。
??二、主要內容
??本區(qū)從2021年起對區(qū)域內入學矛盾突出的學校逐步實施“每戶房產地址五年內只享有一次同校對口入學機會（多胞胎、多孩除外）”。不符合此項政策的適齡兒童和學生，由松江區(qū)教育考試中心統(tǒng)籌安排入學。
??特別告知：本區(qū)擬從2024年起實施“以戶籍遷入年限排序”，即“人戶一致”對口入學人數(shù)超出學校招生計劃數(shù)時，由原先按房產證年限排序調整為按戶籍遷入年限排序。
??因教育資源補充和調整等原因，2023年松江區(qū)義務教育階段招生區(qū)域范圍有相應變化。
??（一）小學階段招生
??1.招生入學對象。2023年小學招生入學對象為：2016年9月1日—2017年8月31日出生，年滿6周歲的兒童；確因身體狀況等特殊原因不能當年度入學的，可向松江區(qū)教育考試中心申請推遲一年入學。上一年度因身體狀況等特殊原因未入學的，可向松江區(qū)教育考試中心提出入學申請。
??2.入學信息登記。適齡兒童家長可憑“一網通辦”或“隨申辦”實名賬號登錄“上海市義務教育入學報名系統(tǒng)”，查詢入學信息，進行在線報名。松江區(qū)教育局切實做好人員培訓、設施設備配備、網絡暢通等保障工作，合理安排相關工作人員，確保本區(qū)適齡兒童入學信息登記工作順利進行。
??4月13日—4月28日，在園適齡兒童家長通過幼兒園登記孩子入學信息，未入園適齡兒童家長根據(jù)《2023年松江區(qū)未在本市入園適齡兒童和來滬就讀六年級學生信息登記辦法》，登記孩子入學信息，獲取《上海市小學入學信息登記表》和“入學報名告知書”，作為入學報名的重要依據(jù)。
??3.公民辦小學入學報名。符合入學條件的適齡兒童家長，須在“一網通辦”網站義務教育入學專欄或“上海市義務教育入學報名系統(tǒng)”進行入學報名，選擇“公辦小學報名”或“民辦小學報名”，其中，公辦小學報名時間為5月6日—5月10日，民辦小學報名時間為5月6日—5月8日。
??4.公辦小學入學方式。根據(jù)“免試就近入學”原則，依據(jù)生源分布情況，結合本區(qū)教育資源情況，實行“人戶一致優(yōu)先，分類梯度統(tǒng)籌”，確保符合條件的適齡兒童接受義務教育。
??本區(qū)戶籍中重度智障、聽障和視障等有特殊教育需求的適齡兒童和學生，完成網上信息登記后可聯(lián)系松江區(qū)特教指導中心備案（聯(lián)系電話：021—57852662），經區(qū)特教指導中心組織評估后，安排進入相應學校就讀。
??5.統(tǒng)籌居住地入學。根據(jù)本市有關規(guī)定，繼續(xù)做好本市戶籍“人戶分離”適齡兒童居住地登記入學工作。具有本市戶籍的適齡兒童確有困難不能在戶籍地入學的，憑《本市戶籍人戶分離人員居住登記（回執(zhí)）》（截止日為4月28日），申請居住地登記入學，松江區(qū)教育考試中心結合本地區(qū)實際，制定“人戶分離”適齡兒童入學實施細則，先安排戶籍地與實際居住地一致的適齡兒童就近入學，再在區(qū)域內統(tǒng)籌安排“人戶分離”適齡兒童入學。本市戶籍的集體戶口適齡兒童參照居住地登記入學辦法就讀。本市戶籍居住廉租房的適齡兒童可憑戶口簿及相關居住證明在廉租房所在地登記入學，由松江區(qū)教育考試中心統(tǒng)籌安排入學。4月6日，公布《2023年松江區(qū)義務教育階段學校招生入學實施細則》。
??6.來滬人員隨遷子女入學。來滬人員隨遷子女招生入學工作根據(jù)《2023年松江區(qū)義務教育階段學校招生入學實施細則》實施。小學階段以安排進入公辦學校為主，部分街鎮(zhèn)確實無法安排公辦學校入學的，統(tǒng)籌安排進入政府購買服務的以招收隨遷子女為主的民辦小學就讀。
??根據(jù)《上海市人民政府辦公廳延長<關于來滬人員隨遷子女就讀本市各級各類學校實施意見>有效期的通知》（滬府辦規(guī)〔2023〕3號）等要求，2023年來滬人員適齡隨遷子女需在本市接受義務教育的，適齡兒童須持有效期內《上海市居住證》或《居住登記憑證》，父母一方須持有效期內《上海市居住證》,且一年內（2022年7月1日至2023年6月30日）參加本市職工社會保險滿6個月（不含補繳，有關政策允許補繳的除外）或連續(xù)3年（從首次登記日起至2023年6月30日）在街鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心辦妥靈活就業(yè)登記。
??7.公辦小學驗證。5月16日—5月19日開展本區(qū)公辦小學第一批驗證。松江區(qū)教育考試中心指定的報名驗證點主要通過集中調取“一網通辦”有關信息，對已完成公辦小學報名的適齡兒童以及家長的證件進行核對。“隨申辦”或“一網通辦”網站中的電子證照與紙質證件可同等效力使用。
??本市戶籍的，家長須提供戶口簿、《上海市小學入學信息登記表》，在居住地登記就讀的還需提供《本市戶籍人戶分離人員居住登記（回執(zhí)）》或廉租房相關材料等。
??非本市戶籍的，家長須提供戶口簿、《上海市小學入學信息登記表》、父母一方有效的《上海市居住證》、參加本市職工社會保險證明或《就業(yè)失業(yè)登記證》，以及適齡兒童本人的合法居住證件。
??松江區(qū)教育考試中心組織實施對登記就讀一年級的來滬人員隨遷子女及其父母的有關證件和有效期限進行核對，通過信息系統(tǒng)對來滬人員隨遷子女父母參加本市職工社會保險、靈活就業(yè)登記證明進行信息比對。
??5月20日起，對已驗證通過的適齡兒童，陸續(xù)發(fā)送公辦小學入學告知信息。未被民辦小學錄取的，參加公辦小學第二批驗證，時間為5月25日—5月26日。
??（二）初中階段招生
??1.小學畢業(yè)信息核對。4月13日—4月24日，各校有序組織本市戶籍和符合條件的非本市戶籍小學五年級學生家長對“上海市義務教育入學報名系統(tǒng)”中的戶籍地址、居住地址等入學關鍵信息進行核對，并填寫監(jiān)護人手機號碼（作為接收初中入學信息的聯(lián)系方式），如發(fā)現(xiàn)有關信息與實際情況不符的，家長應及時憑有效證件通過學生就讀小學進行更正。同時，民辦一貫制學校征求本校學生直升意愿。4月24日為本區(qū)小學五年級學生初中入學關鍵信息核對、更正截止日。
??2.回戶籍（居?。┑鼐妥x。跨區(qū)就讀的本市戶籍小學五年級學生，應在就讀小學畢業(yè)，畢業(yè)后可在學籍所在區(qū)就讀初中，也可根據(jù)實際情況申請回戶籍（居?。┑厮趨^(qū)就讀初中。確需回戶籍（居住）地入學的學生，應向所就讀小學提出申請，由學校告知審核證件、網上申請、統(tǒng)籌安排等事項，家長在網上填報《本市戶籍學生回戶籍（居?。┑鼐妥x申請表》，經審核符合條件的，由戶籍（居?。┑貐^(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排進入公辦初中學校就讀。辦理申請回戶籍（居?。┑鼐妥x手續(xù)的截止日期為4月24日。
??3.初中入學方式。公辦九年一貫制學校小學畢業(yè)生原則上升入本校就讀六年級，有空額的公辦九年一貫制學校和公辦純初中按照規(guī)定學區(qū)入學方式入學。
??4.公辦初中驗證。松江區(qū)教育考試中心指定的報名驗證點對已完成公辦初中報名的小學畢業(yè)生以及家長的證件進行核對。
??5.來滬人員隨遷子女入學。來滬人員隨遷子女小學畢業(yè)學生統(tǒng)籌安排至公辦初中或分校就讀。初中學校應告知學生及家長完成義務教育后報考高中階段學校的相關規(guī)定和政策。
??6.來滬就讀六年級。在外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）就讀五年級的本市戶籍、符合條件的非本市戶籍學生，如需在本區(qū)就讀六年級的，根據(jù)《2023年松江區(qū)未在本市入園適齡兒童和來滬就讀六年級學生信息登記辦法》，辦理入學信息登記手續(xù)，由松江區(qū)教育考試中心統(tǒng)籌安排入學。
??（三）民辦學校招生
??1.公布招生簡章。松江區(qū)教育局根據(jù)民辦學校的實際情況核準招生計劃和招生范圍，并將各民辦學校的招生計劃報市教委備案，相關信息在“上海市義務教育入學報名系統(tǒng)”以及上海松江門戶網站教育頻道上公布。嚴禁民辦中小學計劃外招生，嚴禁擅自以“國際部”“國際課程班”“境外班”等涉外名義招生。義務教育階段民辦學校不引進境外課程，不使用境外教材。
??民辦學校應在本區(qū)核定的招生計劃與范圍內招生。經松江區(qū)教育局審定，有寄宿條件的民辦學校可適當擴大招生范圍，民辦學?？砂醋咦x、住宿等分類設置招生計劃，民辦一貫制學校一般應設置本校免試直升計劃和校外招生計劃。民辦學校按政策規(guī)定，承接與高等院校聯(lián)合辦學以及符合其他相關條件的生源，可在學校招生計劃中分設。民辦學校按招生計劃實施分類報名，報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)時由松江區(qū)教育考試中心實施電腦隨機錄取。
??民辦學校招生簡章及公告，須向松江區(qū)教育行政部門備案，同時通過學校網站向社會公布。民辦學校的招生簡章公開內容應包括學校辦學情況、招生計劃、收費情況、“三個承諾”（不提前組織學生報名或變相報名，不舉行任何測試、測評、學科練習、面試或面談，招生錄取不與任何培訓機構掛鉤）、辦學特色等。
??2.實施網上報名。本市民辦學校實行網上報名和招生錄取工作。5月6日—5月8日，報名就讀民辦小學的適齡兒童須在“一網通辦”網站義務教育入學專欄或“上海市義務教育入學報名系統(tǒng)”填報志愿，每個適齡兒童填報1所民辦小學參加電腦隨機錄取，并可填報1個民辦小學調劑志愿。5月11日—5月13日，報名就讀民辦初中的學生須在“一網通辦”網站義務教育入學專欄或“上海市義務教育入學報名系統(tǒng)”填報志愿，每個學生填報1所民辦初中參加電腦隨機錄取，并可填報1個民辦初中調劑志愿。一旦完成報名，將不得再次報名或修改報名信息、放棄報名志愿。
??3.規(guī)范錄取程序。如報名人數(shù)小于或等于招生計劃的，全部錄取；如報名人數(shù)超過招生計劃的，由松江區(qū)教育考試中心組織實施電腦隨機錄取。5月5日，開展民辦一貫制學校直升錄取工作。5月17日—5月18日，對報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的民辦學校實施電腦隨機錄取。電腦隨機錄取使用全市統(tǒng)一軟件，實施全程錄像，本區(qū)在電腦隨機錄取過程中引入公證機構參與，向市、區(qū)兩級教育行政、督導、紀檢監(jiān)察部門以及學校家委會代表等公開，自覺接受社會監(jiān)督。電腦隨機錄取結果由區(qū)教育行政部門負責公布，導入“上海市義務教育入學報名系統(tǒng)”。本區(qū)于5月20日組織驗證。5月22日，安排調劑志愿錄取。
??4.發(fā)放入學告知。5月20日起將通過短信、“上海市義務教育入學報名系統(tǒng)”等渠道陸續(xù)告知相關入學信息。民辦學校招生工作完成后，學校將錄取名單上報松江區(qū)教育考試中心。學生按學校通知辦理入學手續(xù)。
??實施公民辦學校同步招生，未被民辦中小學校錄取的，根據(jù)公辦中小學校已分配入學的實際情況，由松江區(qū)教育考試中心按照《2023年松江區(qū)義務教育階段學校招生入學實施細則》安排入學。小學畢業(yè)生如已填報《本市戶籍學生回戶籍（居?。┑鼐妥x申請表》，按照填表時所選擇的戶籍（居住）地，由松江區(qū)教育考試中心統(tǒng)籌安排進入公辦初中就讀。
??三、具體工作要求
??（一）公開招生信息
??區(qū)教育行政部門負責向社會公布本區(qū)義務教育階段學校招生入學工作的實施意見與招生政策問答，包含如下信息：
??1.《2023年松江區(qū)義務教育階段學校招生入學工作的實施意見》。
??2.本區(qū)招生信息，包括學校對口招生的區(qū)域范圍、本市戶籍“人戶分離”適齡兒童入學實施細則等信息。
??3.各類學校的辦學規(guī)模與設施等基本情況，包括：在校學生人數(shù)、學校占地面積、校舍建筑面積、運動場地面積和教學設施設備等。寄宿制學校須公布其寄宿設施情況。
??4.各類學校教職工人數(shù)、專職教師人數(shù)和師生比、中高級職稱教師比例等。民辦學校還須公布學校教師隊伍中退休返聘教師的人數(shù)和比例。
??5.民辦學校的招生計劃、收費情況、招生承諾、辦學特色等。
??6.松江區(qū)義務教育階段學校招生入學工作在線咨詢方式和咨詢、監(jiān)督舉報電話、信訪接待部門地址。
??學校應通過本單位網站的“信息公開”專欄或學校的“微信公眾號”，及時公開招生的相關信息。
??4月7日起，本區(qū)義務教育階段學校開展網上“校園開放日”活動，松江區(qū)教育局將在上海松江門戶網站（http://www.songjiang.gov.cn）或上海松江教育微信公眾號等集中公布學校網上“校園開放日”時間安排和開放方式，其中公辦學校全部開展，民辦學?？梢蚤_展?！靶@開放日”主要展示學校辦學理念、師資水平、課程教學、課后服務、辦學特色等情況，參與學區(qū)、集團建設的要展示共享共建的資源，但不得組織學生報名，不得組織任何形式的測試、測評、面試、面談或調查，不得收取學生任何形式的簡歷（包括各類證書）等材料。
??（二）發(fā)放入學通知
??區(qū)教育考試中心在完成區(qū)域內適齡兒童入學安排、招生錄取等工作后，于8月15日開始向新生發(fā)放“入學通知書”，8月31日前將學生入學信息對接到“上海市基礎教育學生信息管理系統(tǒng)”。
??（三）推進注冊制度
??完善義務教育階段學生學年注冊制度，由各學校向學生家長發(fā)放“學年注冊告知書”，明確注冊對相關證件核對的要求。
??四、加強監(jiān)督管理
??（一）加強指導與監(jiān)督
??松江區(qū)教育局切實加強對義務教育階段學校招生入學工作的指導、監(jiān)督和管理，特別是加強民辦學校電腦隨機錄取過程和結果的監(jiān)督與管理。嚴格執(zhí)行本市關于義務教育階段招生入學工作的各項要求，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保招生入學工作平穩(wěn)有序進行。
??（二）開展教育督導
??松江區(qū)人民政府教育督導室要發(fā)揮責任督學對學校經常性督導的優(yōu)勢，對區(qū)均衡配置教育資源、保障適齡兒童義務教育權力、義務教育階段學校規(guī)范招生等方面進行過程性監(jiān)督。并將督查結果作為公辦學校教育教學工作考核的重要內容和民辦學校依法辦學評估的重要依據(jù)。
??（三）完善監(jiān)察機制
??松江區(qū)教育局進一步完善招生監(jiān)察工作機制，監(jiān)督招生入學有關政策和工作要求的貫徹落實，依法依紀查處招生入學工作過程中的違紀違規(guī)事件，協(xié)助解決本地區(qū)中小學招生工作中出現(xiàn)的突出問題，確保義務教育階段學校招生入學工作規(guī)范平穩(wěn)有序進行。
??（四）落實問責制度
??公辦學校在招生過程中，舉辦重點班、實驗班、快慢班、特色班等，報名錄取學生時以學生各類考試、競賽、培訓成績或證書等為依據(jù)或參考的，或拒絕具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童入學的，根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》等有關規(guī)定，由松江區(qū)教育局責令限期改正，經查實，情節(jié)嚴重的，對直接負責的校長和其他相關人員依法給予處分。招生違規(guī)情況記入校長和教師信譽檔案，與職稱職級評定、評先評優(yōu)相掛鉤。
??（五）實施“核減”措施
??民辦學校在招生錄取過程中未兌現(xiàn)“三個承諾”，以考試（測試）等方式選拔錄取學生的，錄取學生時以學生各類考試、競賽、培訓成績或證書等為依據(jù)或參考的，或存在招收無學籍材料學生，利用招生入學違規(guī)收費，組織對報名的學生家長進行測評、調研等活動的，擅自在計劃外招收學生等違規(guī)招生行為的，由松江區(qū)教育局根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》等有關規(guī)定，責令校長或有關責任人員及時糾正，并酌情核減該校的招生計劃數(shù)，核減政府專項扶持資金。
??2024年松江區(qū)義務教育階段學校招生入學工作安排和要求仍由松江區(qū)教育局統(tǒng)一規(guī)定，各類學校不得提前開展招生及相關工作。
??上海松江門戶網站網址：http://www.songjiang.gov.cn
??上海市松江區(qū)教育考試中心網址：https://zsb.sjedu.cn
??本區(qū)義務教育階段招生24小時線上咨詢二維碼見（下圖）；咨詢日期：4月6日—5月31日；線上咨詢將在3個工作日內答復。
??本區(qū)義務教育階段招生咨詢電話：021-57815945、021-57821271、021-57821076；咨詢日期：4月6日—5月31日（節(jié)假日、初中高中學業(yè)考試日期除外）；咨詢時間：8：30-11：30，13：00-16：30。
??本區(qū)義務教育階段招生監(jiān)督電話：021—37736350021—37736304
??附件：2023年義務教育階段學校招生入學工作日程安排
2023年4月6日
??附件
2023年義務教育階段學校招生入學工作日程安排
日期 |
內容 |
4月6日 |
公布《2023年松江區(qū)義務教育階段學校招生入學工作的實施意見》和招生入學工作具體事項（包括：公辦小學招生劃片范圍；公辦初中入學方式；《2023年松江區(qū)義務教育階段學校招生入學實施細則》等）。 |
4月7日起 |
本區(qū)義務教育階段學校開始開展為期至少一周的網上“校園開放日”。 |
4月12日 |
“上海市義務教育入學報名系統(tǒng)”開通。 |
4月13日—24日 |
1.本區(qū)小學五年級學生初中入學關鍵信息核對、更正。 2.民辦一貫制學校征求學生直升意愿。 3.跨區(qū)就讀的本市戶籍小學五年級學生，辦理申請回戶籍（居住）地就讀手續(xù)。 |
4月24日 |
1.本區(qū)小學五年級學生初中入學關鍵信息核對、更正截止日。 2.民辦一貫制學校征求學生直升意愿截止日。 3.跨區(qū)就讀的本市戶籍小學五年級學生，辦理申請回戶籍（居?。┑鼐妥x手續(xù)截止日。 |
4月13日—28日 |
本區(qū)適齡兒童進行小學入學信息登記。 |
4月28日 |
幼升小申請居住地登記入學就讀手續(xù)截止日。 |
5月5日 |
民辦一貫制學校直升錄取。 |
5月6日—10日 |
小學入學網上報名，選擇報名公辦小學（截止到5月10日）或報名民辦小學（截止到5月8日）。 |
5月11日—13日 |
民辦初中網上報名。 |
5月16日—19日 |
公辦小學第一批驗證。 |
5月17 日—18日 |
對報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的民辦學校實施電腦隨機錄取。 |
5月20日 |
區(qū)組織開展民辦學校錄取驗證。 |
5月20日起 |
陸續(xù)發(fā)放公辦小學入學告知信息及民辦學校錄取告知信息。 |
5月22日 |
民辦學校調劑志愿錄取。 |
5月25日—26日 |
公辦小學第二批驗證。 |
8月15日前 |
開始向新生發(fā)放“入學通知書”。 |
