關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會第三次會議第4847號（文化宣傳類268號）提案會辦意見的函 2020-11-01 來源：市政府辦公廳
文化和旅游部：
??現(xiàn)就王煜委員提出的《關(guān)于推進長三角公共文化一體化發(fā)展的提案》，提出如下會辦意見：
??近年來，上海市深入貫徹落實長三角地區(qū)一體化發(fā)展相關(guān)要求，積極推動滬蘇浙皖三省一市公共文化服務(wù)合作交流，全力推進長三角區(qū)域公共文化服務(wù)便利共享。提案中提出的相關(guān)意見建議，我們正積極吸收采納，不斷推進相關(guān)工作。
??一、關(guān)于強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
??2019年5月，三省一市文化旅游部門在上海成立“長三角文化和旅游聯(lián)盟”，簽訂《關(guān)于文化和旅游部門共同推動長三角文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》（以下簡稱《框架協(xié)議》），確定協(xié)同發(fā)力的工作聯(lián)動機制和年度重點合作項目。其中，“構(gòu)建便捷高效、便民利民的文化和旅游公共服務(wù)體系”是《框架協(xié)議》中的一項重要內(nèi)容，包括“加強區(qū)域文化和旅游公共服務(wù)設(shè)施標準化建設(shè)，推進文化和旅游公共服務(wù)機構(gòu)全方位交流合作，實現(xiàn)公共服務(wù)機構(gòu)聯(lián)動和服務(wù)功能聯(lián)通，形成相互開放、有效銜接的區(qū)域公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；深化長三角地區(qū)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項目）合作機制，輪值舉辦長三角公共文化和旅游產(chǎn)品采購大會等活動，實現(xiàn)區(qū)域公共服務(wù)資源優(yōu)化配置，合理探索公共服務(wù)創(chuàng)新經(jīng)驗，培育區(qū)域品牌項目；加強美術(shù)館、博物館、圖書館和群眾文化場館等館際聯(lián)動和服務(wù)功能聯(lián)通，推動舞臺藝術(shù)、展覽策劃、美術(shù)創(chuàng)作和群文創(chuàng)作等全方位合作交流”等。三省一市分別制定2019年、2020年“長三角文化和旅游聯(lián)盟”重點工作計劃，攜手推動各項任務(wù)有序落實，努力打造具有地區(qū)文化特點、鮮明中國特色和國際一流水準的長三角文旅圈。
??二、關(guān)于發(fā)揮龍頭作用
??近年來，我市主動牽頭開展長三角公共文化服務(wù)聯(lián)動，主要包括：
??（一）舉辦長三角公共文化和旅游產(chǎn)品采購大會等活動，推動公共文化供給側(cè)改革
??2019年3月19日至20日，上海市文化旅游局、長寧區(qū)政府共同主辦了“2019-2020年上海及長三角地區(qū)公共文化和旅游產(chǎn)品采購大會”（以下簡稱“文采會”）。全國公共文化供給側(cè)改革現(xiàn)場經(jīng)驗交流會參會人員一同考察、調(diào)研了文采會。同年11月，“第四屆‘魅力長三角’上海（浦東）公共文化和旅游服務(wù)產(chǎn)品采購大會”也在上海舉行。通過文采會，上海建立了長三角區(qū)域化公共文化服務(wù)產(chǎn)品供給模式，探索運用市場化、專業(yè)化手段，搭建公共文化服務(wù)產(chǎn)品采購平臺，不斷擴大產(chǎn)品采購范圍，豐富公共文化供給，更大范圍內(nèi)解決供需對接的問題，不斷推進公共文化社會化發(fā)展。
??（二）三省一市公共圖書館聯(lián)合開展文獻資源共享行動
??1.區(qū)域性專業(yè)聯(lián)盟發(fā)展壯大。2018年，上海圖書館發(fā)起成立“長三角圖情服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作聯(lián)席會議”，依托“長三角地區(qū)公共圖書館公益講座聯(lián)盟”“長三角地區(qū)圖書館視障服務(wù)聯(lián)盟”“長三角地區(qū)圖書館信用服務(wù)聯(lián)盟”等，積極推進長三角地區(qū)公共圖書館館際聯(lián)動和資源共享。2019年6月1日，“長三角少兒閱讀聯(lián)盟”正式成立，上海少年兒童圖書館、合肥市少年兒童圖書館、嘉興市圖書館和南通市少年兒童圖書館等四家圖書館發(fā)出“加強合作、資源共享”倡議，吸引各類社會主體共同參與，滿足當(dāng)代少兒多樣化閱讀需求。
??2.文化活動豐富多元。上海圖書館、浙江圖書館、安徽省圖書館、南京圖書館等單位共同主辦“長三角地區(qū)閱讀馬拉松大賽”“‘新時代?新閱讀’長三角閱讀攝影大賽”“‘同閱嘉情——祖國我想對你說’主題征文、朗讀征集活動”“與時代同行——2019長三角當(dāng)代水墨作品展”等一系列精彩文化活動，不僅激活了長三角區(qū)域豐富的歷史文化資源，也打造出各區(qū)域自有優(yōu)勢的文化名片。
??3.專題研究合作共享。2019年，上海圖書館、南京圖書館、安徽省圖書館和浙江圖書館共同編制《長三角城市群公共圖書館發(fā)展報告》，為長三角地區(qū)各級各類公共圖書館的互相了解和業(yè)務(wù)借鑒提供了重要資料，也為讀者和市民了解公共圖書館的運行與發(fā)展提供了渠道和窗口。
??（三）舉辦上海市民文化節(jié)之“繽紛長三角”系列活動
??以上海為主陣地，以上海市民文化節(jié)各級各類活動為主題和載體，通過館際交流與互動,邀請長三角地區(qū)相關(guān)單位參與上海市民文化節(jié)“繽紛長三角”活動。該活動貫穿全年，著重體現(xiàn)上海與長三角其他地區(qū)間的文化交流和展示，共舉辦“紅旗漫卷——長三角地區(qū)美術(shù)館館藏及推介主題美術(shù)作品展”“2019年上海市民文化節(jié)長三角地區(qū)青少年曲藝大賽”“首屆長三角城市文化發(fā)展論壇”“‘北蔡杯’長三角地區(qū)曲藝邀請賽”“陸家嘴金融城杯?2019長三角民族管弦樂及民間地方樂種邀請賽”“美麗長三角 共迎進博會 ——長三角文化走親”等活動40余場次。
??（四）指導(dǎo)區(qū)域建立長三角文化發(fā)展合作機制
??1.指導(dǎo)建立長三角地區(qū)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項目）合作機制。結(jié)合創(chuàng)建第四批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，2018年10月，長三角地區(qū)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項目）合作機制正式成立，并舉辦了“首屆長三角地區(qū)公共文化服務(wù)發(fā)展論壇”“長三角地區(qū)優(yōu)秀群眾文藝作品展演”等，正式啟動長三角地區(qū)公共文化服務(wù)發(fā)展一體化進程，放大了國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項目）的影響力和品牌效應(yīng)。2019年11月，第二屆長三角國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項目）合作機制大會在安徽銅陵順利召開。
??2.指導(dǎo)建立“長三角城市文化館聯(lián)盟”等合作機制。2019年，上海市浦東新區(qū)牽頭成立了由100余家城市文化館會員組成的“長三角城市文化館聯(lián)盟”，成為推動長三角公共文化協(xié)同創(chuàng)新、融合發(fā)展的全新實踐載體?！碍h(huán)淀山湖戰(zhàn)略協(xié)同區(qū)文化一體化發(fā)展合作備忘錄”“長三角一體化閱讀聯(lián)盟”“長三角城市文化館聯(lián)盟”等一系列區(qū)域聯(lián)動合作機制、合作項目進一步落實落地，長三角地區(qū)群眾文化活動，文化走親、文藝交流活動日益頻繁。
??三、關(guān)于聚焦重點內(nèi)容
??深化長三角公共文化服務(wù)“四個一”（城市閱讀一卡通、公共文化服務(wù)一網(wǎng)通、公共文化聯(lián)展一站通、公共文化培訓(xùn)一體化）合作項目，已被納入“長三角文化和旅游聯(lián)盟”2020年度重點項目，相關(guān)工作正在積極推進落實中。下一步，本市將根據(jù)國家推動長三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室部署，對照三省一市簽訂的《框架協(xié)議》，細化并推進落實各項重點任務(wù)，構(gòu)建便捷高效、便民利民的文化和旅游公共服務(wù)體系。
??以上會辦意見，供答復(fù)時參考。