??2023年12月4日，市政府第34次常務(wù)會議審議通過《上海市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）修改決定。目前，《規(guī)定》已根據(jù)修改決定作出調(diào)整并重新公布，自2024年1月13日起施行。
??一、為什么要修改現(xiàn)行《規(guī)定》？
??2001年3月22日，市政府制定發(fā)布《規(guī)定》，后根據(jù)國家和本市科技獎(jiǎng)勵(lì)工作的改革要求，分別于2007年、2012年作過兩次修正。為貫徹落實(shí)國家和本市深化科技獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)改革方案，2019年8月2日市政府重新修訂公布了《規(guī)定》，進(jìn)一步明確了科技獎(jiǎng)勵(lì)工作體系，完善了獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置、提名與評定程序，強(qiáng)化了責(zé)任與監(jiān)督等內(nèi)容，為本市科技獎(jiǎng)勵(lì)工作有序開展提供了有力法治保障。
??近年來，國家科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革持續(xù)深化。2020年10月，國務(wù)院對《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》（以下簡稱《條例》）作了修訂，對報(bào)獎(jiǎng)方式、提名責(zé)任、評審機(jī)制、誠信建設(shè)、監(jiān)督懲戒等方面進(jìn)行了改革完善。2021年7月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善科技成果評價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），提出改革完善科技成果獎(jiǎng)勵(lì)體系、控制獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量、提升獎(jiǎng)勵(lì)質(zhì)量等要求。
??為此，有必要根據(jù)國家科技獎(jiǎng)勵(lì)工作和改革的新要求，結(jié)合本市推進(jìn)科技進(jìn)步、促進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，對《規(guī)定》進(jìn)行修改。
??二、《規(guī)定》修改的主要內(nèi)容
??（一）進(jìn)一步突出科技獎(jiǎng)勵(lì)工作的導(dǎo)向
??根據(jù)習(xí)近平總書記考察上海時(shí)提出的“四個(gè)第一”重要指示要求，并參照《條例》有關(guān)規(guī)定，《規(guī)定》修改決定增加一條，作為獎(jiǎng)勵(lì)導(dǎo)向條款，明確本市深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)，加大對科學(xué)規(guī)律的第一發(fā)現(xiàn)者、技術(shù)發(fā)明的第一創(chuàng)造者、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的第一開拓者、創(chuàng)新理念的第一實(shí)踐者的獎(jiǎng)勵(lì)。
??（二）縮減獎(jiǎng)項(xiàng)等次，嚴(yán)控獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量
??為落實(shí)國務(wù)院辦公廳《指導(dǎo)意見》關(guān)于科技獎(jiǎng)勵(lì)要嚴(yán)控?cái)?shù)量、提升質(zhì)量的要求，《規(guī)定》修改決定將第六條第三款中“自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)普及獎(jiǎng)各分為一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)３個(gè)等級”修改為“自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)普及獎(jiǎng)分為一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)２個(gè)等級”，即取消三等獎(jiǎng)。同時(shí)，對應(yīng)上述調(diào)整，并結(jié)合每年實(shí)際授獎(jiǎng)情況，將該條第四款規(guī)定的上述四類獎(jiǎng)項(xiàng)的授獎(jiǎng)總數(shù)由不超過300項(xiàng)調(diào)整為不超過200項(xiàng)。
??（三）完善提名制度，提升獎(jiǎng)勵(lì)質(zhì)量
??為進(jìn)一步提升上海市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的評選質(zhì)量和社會影響力，《規(guī)定》修改決定根據(jù)上位法要求并結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步完善了提名制度：一是完善并擴(kuò)大提名者范圍。明確上海市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)實(shí)行提名制度，不受理自薦，并將提名者范圍由符合規(guī)定的科學(xué)技術(shù)專家、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、政府部門等擴(kuò)大至區(qū)人民政府。二是強(qiáng)化提名者的審核義務(wù)。明確提名者在提名前應(yīng)當(dāng)對候選項(xiàng)目的科學(xué)性、真實(shí)性、合規(guī)性以及候選人在遵紀(jì)守法、道德品行、科研誠信等方面的情況進(jìn)行審核確認(rèn)。三是增設(shè)不得提名和授獎(jiǎng)的情形。明確候選對象有危害國家安全、損害社會公共利益、違反倫理道德、禁止參獎(jiǎng)的科研失信行為等情形的，不得被提名或者授獎(jiǎng)。
??（四）強(qiáng)化對騙獎(jiǎng)及相關(guān)失信行為的懲戒力度
??為增強(qiáng)評獎(jiǎng)的嚴(yán)肅性，《規(guī)定》修改決定進(jìn)一步健全了對不當(dāng)獲獎(jiǎng)?wù)叩奶幚砗蛻徒錂C(jī)制：一是完善對獲獎(jiǎng)?wù)唑_獎(jiǎng)行為的處理。明確獲獎(jiǎng)?wù)哂形：野踩⒖蒲惺诺炔坏毛@獎(jiǎng)情形的，或者以剽竊、侵占他人的發(fā)現(xiàn)、發(fā)明、其他科技成果以及以其他不正當(dāng)手段騙取獲獎(jiǎng)的，由市科學(xué)技術(shù)行政部門撤銷獎(jiǎng)勵(lì)，追回獎(jiǎng)?wù)?、證書和獎(jiǎng)金，并由所在單位或者有關(guān)部門依法給予處分。二是加大失信懲戒力度。明確將依法受到處理的提名者、候選對象、評審專家和獲獎(jiǎng)?wù)叩南嚓P(guān)信息納入本市公共信用信息目錄，并向市公共信用信息服務(wù)平臺歸集，依法采取相應(yīng)懲戒措施。