各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府：
??為貫徹落實(shí)民政部等十一部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動(dòng)方案》（民發(fā)2023〔58〕號(hào)）及上海市《關(guān)于推進(jìn)本市老年助餐服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》的有關(guān)精神，現(xiàn)制定《上海市普陀區(qū)老年助餐服務(wù)補(bǔ)貼工作方案》，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
??上海市普陀區(qū)民政局
??2023年12月26日
上海市普陀區(qū)老年助餐服務(wù)補(bǔ)貼工作方案
??為貫徹落實(shí)民政部等十一部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動(dòng)方案》（民發(fā)2023〔58〕號(hào)）及上海市《關(guān)于推進(jìn)本市老年助餐服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》的有關(guān)精神，普陀區(qū)持續(xù)推進(jìn)老年人助餐服務(wù)工作，以普惠頤養(yǎng)為目標(biāo)，提升轄區(qū)內(nèi)老年人的獲得感和滿意度，現(xiàn)制定本區(qū)老年助餐服務(wù)補(bǔ)貼工作方案。具體內(nèi)容如下：
??一、基本原則
??堅(jiān)持以人民為中心，聚焦老年人就餐問(wèn)題，堅(jiān)持保障剛需、適度普惠、品質(zhì)提升，重點(diǎn)保障經(jīng)濟(jì)困難、失能、殘疾、高齡、獨(dú)居等困難老年人的就餐服務(wù)需求。發(fā)揮政府統(tǒng)籌和主導(dǎo)作用，加大對(duì)老年助餐服務(wù)的支持力度，調(diào)動(dòng)各類(lèi)主體積極性，形成多元化供給，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
??二、補(bǔ)貼對(duì)象
??1、60周歲及以上有助餐需求，戶(hù)籍及居住地均在本區(qū)的老年人（不含養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的住養(yǎng)老人）。
??2、經(jīng)審核認(rèn)定的老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)。
??三、補(bǔ)貼內(nèi)容
??（一）老年人助餐補(bǔ)貼
??1、補(bǔ)貼范圍
??對(duì)60周歲及以上，戶(hù)籍及居住地均在本區(qū)的社區(qū)老年人給予助餐補(bǔ)貼。
??2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
??助餐補(bǔ)貼分為堂食補(bǔ)貼和送餐補(bǔ)貼兩類(lèi)。按照年齡結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)狀況、失能程度實(shí)行差異化補(bǔ)貼，每人每天補(bǔ)貼一餐。堂食補(bǔ)貼與送餐補(bǔ)貼不可同時(shí)享受。
??（1）堂食補(bǔ)貼
??支付滿15元可享受堂食補(bǔ)貼。
??A類(lèi)：60周歲及以上，低保、低收入、特困、重殘無(wú)業(yè)等經(jīng)濟(jì)困難老年人（以上海民政救助信息管理平臺(tái)系統(tǒng)中數(shù)據(jù)為準(zhǔn)），給予每人每天6元堂食補(bǔ)貼。
??B類(lèi)：60周歲至79周歲的老年人，給予每人每天2元堂食補(bǔ)貼。
??C類(lèi)：80周歲及以上的老年人，給予每人每天3元堂食補(bǔ)貼。
??（2）送餐補(bǔ)貼
??60周歲及以上，老年照護(hù)統(tǒng)一需求評(píng)估2級(jí)及以上的老年人，給予每人每天4元送餐費(fèi)補(bǔ)貼。
??（二）老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼
??1、補(bǔ)貼范圍
??對(duì)于經(jīng)審核認(rèn)定的老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)，綜合考量其供餐能力、實(shí)際服務(wù)老年人數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)情況等因素予以運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。
??2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
??按照老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的老年助餐服務(wù)場(chǎng)所類(lèi)型實(shí)行差異化補(bǔ)貼，正常開(kāi)展運(yùn)營(yíng)且經(jīng)本區(qū)運(yùn)營(yíng)考核合格的老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)其運(yùn)營(yíng)考核結(jié)果給予相應(yīng)補(bǔ)貼。
??四、申請(qǐng)程序
??（一）老年人助餐補(bǔ)貼
??1、補(bǔ)貼申請(qǐng)
??符合條件的老年人或其委托代理人攜帶身份證、戶(hù)口簿、銀行卡（65周歲及以上的老年人需提供敬老卡）等有關(guān)證件向街鎮(zhèn)指定受理渠道提出申請(qǐng)。
??2、補(bǔ)貼發(fā)放
??補(bǔ)貼不發(fā)放現(xiàn)金，不累計(jì)使用和轉(zhuǎn)贈(zèng)。老年人在堂食或享受送餐服務(wù)時(shí)由老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)直接給予就餐費(fèi)或送餐費(fèi)扣除。65周歲及以上老年人應(yīng)使用敬老卡結(jié)算餐費(fèi)享受補(bǔ)貼。
??老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)“普陀區(qū)智慧養(yǎng)老助餐管理平臺(tái)”統(tǒng)計(jì)匯總老年人助餐補(bǔ)貼金額，按季度向所在街鎮(zhèn)提出結(jié)算申請(qǐng)，街鎮(zhèn)審核后報(bào)區(qū)民政部門(mén)核定。區(qū)民政部門(mén)審定后將補(bǔ)貼資金撥付至老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)賬戶(hù)。
??（二）老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼
??1、補(bǔ)貼申請(qǐng)
??符合條件的老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)向運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所所在街鎮(zhèn)提出申請(qǐng)。
??2、補(bǔ)貼發(fā)放
??區(qū)民政部門(mén)每半年組織開(kāi)展運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼申報(bào)工作，運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼實(shí)施辦法另行制定。
??五、政策銜接
??全區(qū)施行統(tǒng)一的老年人助餐補(bǔ)貼政策。部分街鎮(zhèn)原有的助餐補(bǔ)貼政策由該街鎮(zhèn)做好與區(qū)級(jí)政策的穩(wěn)妥銜接。
??長(zhǎng)征、桃浦兩鎮(zhèn)戶(hù)籍老年人享受的助餐補(bǔ)貼費(fèi)用由兩鎮(zhèn)財(cái)政自行承擔(dān)。兩鎮(zhèn)和八個(gè)街道之間的戶(hù)籍老年人跨街鎮(zhèn)享受助餐補(bǔ)貼費(fèi)用由區(qū)民政部門(mén)協(xié)調(diào)補(bǔ)貼資金撥付工作。
??六、工作要求
??（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)民政局牽頭做好本區(qū)老年助餐服務(wù)的政策制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和服務(wù)監(jiān)管等工作。會(huì)同區(qū)財(cái)政局、各街鎮(zhèn)對(duì)老年助餐服務(wù)補(bǔ)貼資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)管。各街鎮(zhèn)做好具體組織實(shí)施，補(bǔ)貼對(duì)象資格審核、資金結(jié)算等相關(guān)工作。相關(guān)街鎮(zhèn)做好原有政策與區(qū)級(jí)政策的穩(wěn)妥銜接。
??（二）壓實(shí)主體責(zé)任。各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)老年助餐服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、日常監(jiān)督等。老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)及送餐服務(wù)企業(yè)應(yīng)依照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保助餐服務(wù)場(chǎng)所食品、消防、燃?xì)獾劝踩?/p>
??（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各街鎮(zhèn)要建立本轄區(qū)老年助餐服務(wù)監(jiān)督檢查機(jī)制，負(fù)責(zé)做好老年助餐服務(wù)場(chǎng)所包保督導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)助餐服務(wù)補(bǔ)貼受理、審核、撥付等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，定期開(kāi)展抽查，通過(guò)審計(jì)等方式加強(qiáng)資金使用管理。對(duì)弄虛作假、騙取套取補(bǔ)貼資金的將依法依規(guī)處理，確保資金安全。
??（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。運(yùn)用多種渠道加大對(duì)老年助餐政策和服務(wù)的宣傳，提升群眾知曉度，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與老年助餐服務(wù)的積極性，讓更多老年人享受到優(yōu)質(zhì)助餐服務(wù)。
