滬商自貿(mào)〔2023〕132號(hào)
各相關(guān)單位：
??為深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，對(duì)標(biāo)世界銀行營(yíng)商環(huán)境新評(píng)估體系，落實(shí)海關(guān)總署《2023年促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)部署動(dòng)員會(huì)會(huì)議紀(jì)要》（署辦岸發(fā)〔2023〕2號(hào)）和《上海市加強(qiáng)集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》（滬府辦規(guī)〔2023〕1號(hào)），更大力度提升跨境貿(mào)易便利化水平，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流口岸營(yíng)商環(huán)境，市商務(wù)委、上海海關(guān)、市交通委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市稅務(wù)局、市財(cái)政局、上海海事局、中國(guó)人民銀行上海總部、上海銀保監(jiān)局等單位共同制定了《上海口岸2023年深化跨境貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境改革若干措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真做好組織實(shí)施工作。
??上海市商務(wù)委員會(huì)
上海海關(guān)
??上海市交通委員會(huì)
上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
??上海市發(fā)展和改革委員會(huì)
國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局
??上海市財(cái)政局
上海海事局
??中國(guó)人民銀行上海總部
中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)上海監(jiān)管局
??2023年6月13日
上?？诎?023年深化跨境貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境改革若干措施
??為深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，對(duì)標(biāo)世界銀行營(yíng)商環(huán)境新評(píng)估體系，落實(shí)海關(guān)總署《2023年促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)部署動(dòng)員會(huì)會(huì)議紀(jì)要》（署辦岸發(fā)〔2023〕2號(hào)）和《上海市加強(qiáng)集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》（滬府辦規(guī)〔2023〕1號(hào)），更大力度提升跨境貿(mào)易便利化水平，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流口岸營(yíng)商環(huán)境，現(xiàn)就上海口岸2023年深化跨境貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境改革提出如下措施。
??一、進(jìn)一步提升跨境通關(guān)物流鏈供應(yīng)鏈安全暢通水平
??1.進(jìn)一步壓縮口岸整體通關(guān)時(shí)間。建立跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)上?？诎哆M(jìn)口貨物通關(guān)物流全流程進(jìn)行全景掃描，厘清負(fù)責(zé)主體和對(duì)應(yīng)環(huán)節(jié)。依托上海國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”和上?？缇迟Q(mào)易大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)相關(guān)單位系統(tǒng)、數(shù)據(jù)對(duì)接，構(gòu)建覆蓋全環(huán)節(jié)全流程作業(yè)時(shí)間監(jiān)測(cè)體系。推廣無(wú)陪同查驗(yàn)作業(yè)改革，推動(dòng)上?？诎恫轵?yàn)無(wú)陪同比例達(dá)到70%以上。進(jìn)一步壓縮海運(yùn)單證流轉(zhuǎn)時(shí)間，鼓勵(lì)船公司和港口企業(yè)等在更大范圍開(kāi)展基于區(qū)塊鏈等技術(shù)的無(wú)紙化放貨。提升航空口岸全鏈條信息化、智能化水平，加快智能貨站、進(jìn)出口貨物查驗(yàn)中心等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)航空口岸查驗(yàn)委托單線上辦理。持續(xù)深化進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”作業(yè)模式試點(diǎn)。在浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)探索試點(diǎn)機(jī)坪“直裝”“直提”創(chuàng)新模式。（市商務(wù)委、市交通委、上海海關(guān)、上港集團(tuán)、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、東航物流、中遠(yuǎn)海運(yùn)集運(yùn)）
??2.進(jìn)一步創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管模式。在確保安全的基礎(chǔ)上，對(duì)符合條件的企業(yè)和商品，在口岸實(shí)施“檢查放行+風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)”模式。擴(kuò)大實(shí)施進(jìn)口商品第三方采信檢驗(yàn)?zāi)Ｊ剑试S企業(yè)自行委托采信機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)，海關(guān)依法采信檢驗(yàn)結(jié)果。探索優(yōu)化進(jìn)口化妝品整改模式，在企業(yè)信用承諾及樣張審核的基礎(chǔ)上，采取合格評(píng)定與遠(yuǎn)程視頻驗(yàn)核相結(jié)合的方式簡(jiǎn)化作業(yè)流程。（上海海關(guān)）
??3.提升出口退稅便利度。推動(dòng)出口退稅證明電子化開(kāi)具和使用，實(shí)現(xiàn)全流程無(wú)紙化。進(jìn)一步加快出口退稅速度，對(duì)出口退稅分類管理類別為一類、二類的出口企業(yè)，正常出口退（免）稅平均辦理時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日內(nèi)。（市稅務(wù)局、上海海關(guān)、市商務(wù)委）
??4.進(jìn)一步提升集疏運(yùn)綜合服務(wù)。推進(jìn)上海國(guó)際集裝箱運(yùn)輸服務(wù)平臺(tái)（集運(yùn)MaaS）建設(shè)。結(jié)合本市海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展實(shí)際，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體參與“一次委托、一次付費(fèi)、一單到底”海鐵聯(lián)運(yùn)全程管控服務(wù)試點(diǎn)，積極推動(dòng)打造“航港站一體化、高效智慧標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同”多式聯(lián)運(yùn)創(chuàng)新模式。積極拓展海鐵聯(lián)運(yùn)市場(chǎng)，建立和完善內(nèi)陸地區(qū)對(duì)接上海港的海鐵聯(lián)運(yùn)通道。鼓勵(lì)港口與鐵路、航運(yùn)等企業(yè)加強(qiáng)合作，統(tǒng)籌布局集裝箱還箱點(diǎn)，減少空箱調(diào)運(yùn)時(shí)間和費(fèi)用。加強(qiáng)江海聯(lián)運(yùn)、河海聯(lián)運(yùn)航線對(duì)接，穩(wěn)步提升水水中轉(zhuǎn)比例。（市交通委、市商務(wù)委、上海海事局、上港集團(tuán)、中鐵上海局集團(tuán)）
??5.深化長(zhǎng)三角通關(guān)一體化改革。充分發(fā)揮長(zhǎng)三角區(qū)域一體化合作機(jī)制，推進(jìn)上海港“同港化”和內(nèi)陸集裝箱樞紐業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，擴(kuò)大“聯(lián)動(dòng)接卸”模式對(duì)接港口范圍，實(shí)行一次查驗(yàn)、一次放行。進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)“離港確認(rèn)”模式應(yīng)用范圍。（上海海關(guān)、市交通委、市商務(wù)委、上港集團(tuán)）
??6.促進(jìn)中歐班列提質(zhì)增量。完善中歐班列口岸查驗(yàn)配套設(shè)施建設(shè)。在繼續(xù)推進(jìn)穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加中歐班列?？空军c(diǎn)和開(kāi)行頻次。深化上海國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”中歐班列“一站式”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)與海關(guān)、鐵路等數(shù)據(jù)對(duì)接，為相關(guān)貿(mào)易、代理、物流企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。（閔行區(qū)、市商務(wù)委、市交通委、上海海關(guān)、中鐵上海局集團(tuán)、東方國(guó)際集團(tuán)）
??7.推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)貨物同船運(yùn)輸改革試點(diǎn)。積極爭(zhēng)取國(guó)家部委支持，在保證有效監(jiān)管的前提下，支持上海港試點(diǎn)實(shí)施關(guān)港智慧管控改革，探索實(shí)現(xiàn)海關(guān)監(jiān)管貨物和非海關(guān)監(jiān)管貨物同步作業(yè)，保障內(nèi)外貿(mào)貨物同船運(yùn)輸發(fā)展，服務(wù)“雙循環(huán)”發(fā)展新格局。（市交通委、上海海關(guān)、市商務(wù)委、上港集團(tuán)）
??8.推進(jìn)洋山港外貿(mào)集裝箱沿海捎帶業(yè)務(wù)試點(diǎn)。優(yōu)化沿海捎帶監(jiān)管流程，推動(dòng)更多符合條件的國(guó)際班輪公司開(kāi)展沿海捎帶業(yè)務(wù)試點(diǎn)，進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)規(guī)模，更好發(fā)揮政策效應(yīng)。（市交通委、上海海關(guān)、市商務(wù)委）
??二、進(jìn)一步深化“智慧口岸”建設(shè)和口岸數(shù)字化轉(zhuǎn)型
??9.依托國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”推進(jìn)通關(guān)物流相關(guān)信息共享。鼓勵(lì)水運(yùn)、鐵路、航空、公路口岸等相關(guān)單位與“單一窗口”共享貨物進(jìn)出場(chǎng)站、作業(yè)流轉(zhuǎn)等物流節(jié)點(diǎn)信息，為企業(yè)提供預(yù)約查驗(yàn)、調(diào)箱申請(qǐng)、送檢查詢等全程“一站式”信息服務(wù)。加大《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》與國(guó)內(nèi)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的信息聯(lián)通。推廣電子“集裝箱裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物裝箱證明書(shū)”應(yīng)用。（市商務(wù)委、市交通委、上海海關(guān)、上海海事局、中鐵上海局集團(tuán)、上港集團(tuán)）
??10.推動(dòng)航空物流公共信息平臺(tái)試點(diǎn)。依托上海國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”推動(dòng)航空物流公共信息平臺(tái)試點(diǎn)，促進(jìn)航空貨運(yùn)各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)信息交互聯(lián)通，提高航空貨物機(jī)坪裝卸、理貨、集疏運(yùn)等各環(huán)節(jié)作業(yè)時(shí)效。（市商務(wù)委、市交通委、上海海關(guān)、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、東航物流）
??11.打造一批口岸數(shù)字化應(yīng)用重點(diǎn)項(xiàng)目。依托上海國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，打造集大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等多種新技術(shù)為基礎(chǔ)的智慧口岸大數(shù)據(jù)底座。推進(jìn)海關(guān)口岸通關(guān)智能化查驗(yàn)、海事進(jìn)出港船舶大數(shù)據(jù)共享與智能應(yīng)用等建設(shè)，傳統(tǒng)集裝箱碼頭自動(dòng)化改造、空運(yùn)通平臺(tái)等口岸重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。探索基于電子口岸的跨境商品溯源、跨境電子發(fā)票傳輸、電子提單、離岸貿(mào)易等區(qū)塊鏈解決方案和應(yīng)用場(chǎng)景。（市商務(wù)委、市交通委、上海海關(guān)、上海海事局、上港集團(tuán)、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、市稅務(wù)局）
??12.深化跨境通關(guān)物流服務(wù)。推進(jìn)中新“單一窗口”互聯(lián)互通聯(lián)盟鏈試點(diǎn)工作，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易便利與安全。試點(diǎn)與新加坡等開(kāi)展合作，針對(duì)雙、多邊的跨境通關(guān)服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景，形成“一次申報(bào)，雙邊通關(guān)”的“一站式跨境通關(guān)解決方案”。（市商務(wù)委、上海海關(guān)）
??三、進(jìn)一步支持外貿(mào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新業(yè)態(tài)健康持續(xù)發(fā)展
??13.推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易綠色低碳發(fā)展。支持企業(yè)開(kāi)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值的綠色低碳貿(mào)易，推進(jìn)低碳綠色供應(yīng)鏈建設(shè)，依托上海國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，為長(zhǎng)三角區(qū)域國(guó)際貿(mào)易、航運(yùn)和物流企業(yè)提供碳足跡追蹤和碳排放測(cè)算，助企優(yōu)化國(guó)際貿(mào)易運(yùn)輸組織、網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)。探索發(fā)展綠色金融，研究為出口企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和管理氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)提供支持。鼓勵(lì)商協(xié)會(huì)等行業(yè)組織制訂外貿(mào)產(chǎn)品綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)綠色低碳發(fā)展意識(shí)和能力。（市商務(wù)委、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市生態(tài)環(huán)境局、市交通委、市金融局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
??14.推動(dòng)跨境電商創(chuàng)新發(fā)展。支持外貿(mào)企業(yè)通過(guò)跨境電商拓展銷售渠道、培育自主品牌。積極爭(zhēng)取國(guó)家部委支持，推進(jìn)跨境電商零售出口商品跨關(guān)區(qū)退貨措施試點(diǎn)。探索跨境電商出口前置倉(cāng)監(jiān)管創(chuàng)新，優(yōu)化完善跨境電商出口貨物拼箱作業(yè)模式，推廣出口拼箱貨物“先查驗(yàn)、后裝運(yùn)”。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口退貨中心倉(cāng)。支持出口商品與退貨復(fù)出口商品“合包”運(yùn)輸?shù)骄惩?，確保出口跨境電商“出得去、退得回、通得快”。搭建海外倉(cāng)綜合服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供信息發(fā)布、供需對(duì)接、數(shù)據(jù)歸集等服務(wù)，促進(jìn)跨境電商海外倉(cāng)規(guī)范健康發(fā)展。（市商務(wù)委、上海海關(guān)、市稅務(wù)局）
??15.深化生物醫(yī)藥企業(yè)（研發(fā)機(jī)構(gòu)）進(jìn)口研發(fā)用物品“白名單”制度。根據(jù)試點(diǎn)進(jìn)程和企業(yè)需求對(duì)“白名單”實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，納入“白名單”的物品進(jìn)口無(wú)需辦理《進(jìn)口藥品通關(guān)單》。（市商務(wù)委、上海海關(guān)、市藥監(jiān)局、市科創(chuàng)辦）
??16.進(jìn)一步提升保稅維修業(yè)務(wù)發(fā)展水平。支持海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)符合條件的企業(yè)按照維修目錄開(kāi)展“兩頭在外”保稅維修業(yè)務(wù)。在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，支持符合條件的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外企業(yè)開(kāi)展高附加值、高技術(shù)含量、符合環(huán)保要求的保稅維修業(yè)務(wù)。（市商務(wù)委、上海海關(guān)、市生態(tài)環(huán)境局）
??四、進(jìn)一步規(guī)范和降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)費(fèi)用
??17.規(guī)范口岸收費(fèi)行為。嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)價(jià)備案制度，引導(dǎo)船公司合理調(diào)整收費(fèi)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步規(guī)范包括口岸收費(fèi)在內(nèi)的進(jìn)出口各中間環(huán)節(jié)收費(fèi)行為，積極引導(dǎo)港口、機(jī)場(chǎng)、貨站、堆場(chǎng)等各服務(wù)收費(fèi)環(huán)節(jié)手續(xù)全面電子化。完善洗修箱線上管理系統(tǒng)，促進(jìn)洗修箱“服務(wù)留痕、收費(fèi)透明”。（市交通委、市商務(wù)委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改委、上港集團(tuán)）
??18.優(yōu)化口岸收費(fèi)公示制度。持續(xù)推廣上海國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”口岸收費(fèi)及服務(wù)信息發(fā)布系統(tǒng)，引導(dǎo)口岸收費(fèi)主體通過(guò)“單一窗口”及時(shí)公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)項(xiàng)目等信息并動(dòng)態(tài)更新。建設(shè)“單一窗口”移動(dòng)版收費(fèi)查詢功能，便利用戶隨時(shí)隨地查詢比價(jià)。擴(kuò)大船公司主要航線THC、文件費(fèi)一站式公示范圍。（市商務(wù)委、市交通委、上海航交所）
??19.持續(xù)加強(qiáng)進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)價(jià)格監(jiān)督檢查。督促口岸收費(fèi)企業(yè)主動(dòng)公開(kāi)收費(fèi)目錄，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，收費(fèi)目錄清單之外一律不得收費(fèi)。強(qiáng)化口岸收費(fèi)監(jiān)督檢查，暢通舉報(bào)渠道，依法查處不執(zhí)行政府定價(jià)和指導(dǎo)價(jià)、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、未落實(shí)優(yōu)惠減免政策等違法違規(guī)收費(fèi)行為。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市交通委、市發(fā)改委、市商務(wù)委）
??五、進(jìn)一步提升外貿(mào)市場(chǎng)主體獲得感和滿意度
??20.提升貿(mào)易流程可預(yù)期性。在上海國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”設(shè)立貿(mào)易政策專欄，集中發(fā)布國(guó)際貿(mào)易相關(guān)政策法規(guī)，便利企業(yè)查詢。公布通關(guān)流程，推進(jìn)通關(guān)流程可視化查詢，實(shí)現(xiàn)海關(guān)、海事等部門(mén)口岸通關(guān)狀態(tài)查詢和通關(guān)流程全程可視化。細(xì)化公開(kāi)港口、機(jī)場(chǎng)場(chǎng)站作業(yè)時(shí)限及流程，在上海國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”和口岸經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)公布。推動(dòng)空運(yùn)貨棧、分撥倉(cāng)庫(kù)公布服務(wù)時(shí)間，鼓勵(lì)提供7×24小時(shí)服務(wù)。（市商務(wù)委、上海海關(guān)、市交通委、上海海事局、上港集團(tuán)、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、東航物流）
??21.進(jìn)一步提升跨境貿(mào)易專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織及專業(yè)服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)能力。鼓勵(lì)貨代、船代、無(wú)船承運(yùn)人、報(bào)關(guān)等物流服務(wù)企業(yè)拓寬經(jīng)營(yíng)范圍，完善優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局，加快構(gòu)建數(shù)字化服務(wù)能力，拓展國(guó)內(nèi)外業(yè)務(wù)，提升物流供應(yīng)鏈服務(wù)能力。充分發(fā)揮貨代、船代、無(wú)船承運(yùn)人、報(bào)關(guān)等行業(yè)組織的自律作用，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)集裝箱艙位交易平臺(tái)市場(chǎng)推廣，做大平臺(tái)業(yè)務(wù)規(guī)模。優(yōu)化中國(guó)民用海圖服務(wù)平臺(tái)，為船舶跨境運(yùn)輸提供基礎(chǔ)航海圖書(shū)資料和海圖數(shù)據(jù)服務(wù)。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市交通委、上海海關(guān)、東海航海保障中心）
??22.進(jìn)一步完善惠企服務(wù)和協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。充分利用新聞媒體、政府門(mén)戶網(wǎng)站、官方微信公眾號(hào)等渠道，及時(shí)宣傳惠企政策措施，提高企業(yè)參與度，提升企業(yè)獲得感滿意度。做強(qiáng)RCEP企業(yè)服務(wù)咨詢站，加強(qiáng)惠企培訓(xùn)咨詢，助力企業(yè)用好《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》。推廣深化“技術(shù)性貿(mào)易措施服務(wù)企業(yè)直通車”平臺(tái)應(yīng)用，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施幫扶企業(yè)應(yīng)對(duì)力度。建立健全口岸營(yíng)商環(huán)境“問(wèn)題清零”機(jī)制，加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)常態(tài)化溝通，完善企業(yè)反饋意見(jiàn)與協(xié)調(diào)解決渠道，及時(shí)推動(dòng)解決企業(yè)反饋的問(wèn)題。發(fā)揮貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)作用，加大外貿(mào)企業(yè)特別是中小微企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)服務(wù)保障，做好信息咨詢、企業(yè)對(duì)接、商事法律等服務(wù)，及時(shí)發(fā)布相關(guān)國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)信息和重點(diǎn)市場(chǎng)信息。（市商務(wù)委、上海海關(guān)、市貿(mào)促會(huì)、中國(guó)信保上海分公司）
??23.加大海關(guān)認(rèn)證企業(yè)培育和服務(wù)力度。加強(qiáng)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）制度宣傳培訓(xùn)，優(yōu)化企業(yè)協(xié)調(diào)員機(jī)制，幫助引導(dǎo)跨境電商平臺(tái)企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、中小微企業(yè)等更多市場(chǎng)主體申請(qǐng)并成為高級(jí)認(rèn)證企業(yè)。落實(shí)好AEO互認(rèn)便利和海關(guān)守信激勵(lì)等措施，試點(diǎn)在浦東新區(qū)、閔行區(qū)與海關(guān)創(chuàng)新聯(lián)合激勵(lì)措施。探索集團(tuán)式、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)降暮ｊP(guān)信用培育認(rèn)證模式，將符合條件的總部企業(yè)優(yōu)先納入海關(guān)信用培育重點(diǎn)企業(yè)名單，優(yōu)先培育、優(yōu)先認(rèn)證，成為高級(jí)認(rèn)證企業(yè)后享受AEO通關(guān)便利。（上海海關(guān)、市商務(wù)委、浦東新區(qū)、閔行區(qū)）
??24.持續(xù)加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)信貸支持。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)暫時(shí)受困的外貿(mào)企業(yè)給予延期付息和無(wú)還本續(xù)貸支持。推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)針對(duì)外貿(mào)企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，提供本外幣一體化金融綜合服務(wù)。創(chuàng)新銀行貿(mào)易信用結(jié)算工具服務(wù)，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)提供背對(duì)背信用證等信用支持免（減）保證金結(jié)算服務(wù)，減少貿(mào)易鏈上企業(yè)結(jié)算資金占用。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)充分運(yùn)用出口信用保險(xiǎn)保單融資增信功能，創(chuàng)新推出更多貿(mào)易融資產(chǎn)品。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大汽車、大型成套設(shè)備等重點(diǎn)進(jìn)出口產(chǎn)品支持力度。（人行上?？偛?、上海銀保監(jiān)局、中國(guó)信保上海分公司、市商務(wù)委、市金融局）
??25.進(jìn)一步發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用。支持政策性出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)持續(xù)擴(kuò)大投保覆蓋面，加大出運(yùn)前訂單被取消風(fēng)險(xiǎn)保障力度，全年支持外貿(mào)企業(yè)數(shù)不低于1萬(wàn)家，承保規(guī)模不低于500億美元，限額滿足率不低于90%。繼續(xù)對(duì)符合條件的中小微外貿(mào)企業(yè)投保信用保險(xiǎn)予以支持。支持企業(yè)用足用好中小開(kāi)政策了解買家信息、開(kāi)發(fā)海外市場(chǎng)、提升風(fēng)控能力。鼓勵(lì)銀行、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)加大出口信用保險(xiǎn)保單融資合作力度，升級(jí)“擔(dān)保+信保+銀行”融資模式，推出信保融資白名單，并持續(xù)優(yōu)化線上融資服務(wù)功能。（中國(guó)信保上海分公司、上海銀保監(jiān)局、市財(cái)政局、市金融局、市商務(wù)委）
??26.優(yōu)化對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)金融服務(wù)。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)收匯、新開(kāi)戶及開(kāi)具出口信用證等國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)給予手續(xù)費(fèi)減免。支持銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)化客戶分層管理機(jī)制，將更多有需求的中小微外貿(mào)企業(yè)納入跨境人民幣便利化試點(diǎn)范圍。支持金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步出臺(tái)面向中小外貿(mào)企業(yè)通過(guò)上海國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”在線申請(qǐng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)相關(guān)優(yōu)惠信貸及貿(mào)易融資產(chǎn)品。（人行上海總部、市商務(wù)委、中國(guó)信保上海分公司、上海銀保監(jiān)局、市金融局）
