滬商市場(chǎng)〔2022〕281號(hào)
各報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)：
??根據(jù)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第715號(hào)）、《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》（商務(wù)部令2020年第2號(hào)）以及《關(guān)于本市加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》（滬府辦規(guī)〔2020〕9號(hào)）的有關(guān)要求，結(jié)合本市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收行業(yè)的實(shí)際情況，現(xiàn)就加強(qiáng)該行業(yè)信用監(jiān)管有關(guān)工作通知如下：
??一、高度重視信用監(jiān)管
??本市各報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)行業(yè)信用監(jiān)管的重要性和緊迫性，將信用監(jiān)管作為規(guī)范報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信守法市場(chǎng)環(huán)境的需要和保障。相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將信用評(píng)價(jià)作為提升行業(yè)能級(jí)的抓手和契機(jī)，推動(dòng)和促進(jìn)行業(yè)自律，推動(dòng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收行業(yè)以至汽車(chē)流通領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展。
??二、組織實(shí)施信用評(píng)價(jià)
??在充分利用公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的基礎(chǔ)上，結(jié)合報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收行業(yè)管理數(shù)據(jù)，建立行業(yè)信用評(píng)價(jià)模型，為信用監(jiān)管提供更精準(zhǔn)的依據(jù)。
??（一）信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。信用評(píng)價(jià)以企業(yè)的守信、失信情況為依據(jù)，守信激勵(lì)，失信懲戒。失信情形主要分為兩類(lèi)：一類(lèi)是法定義務(wù)類(lèi)，主要采集自本市商務(wù)、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的行政處罰信息。一類(lèi)是約定義務(wù)類(lèi)，主要采集自人民法院“失信被執(zhí)行人”信息以及市民熱線(xiàn)投訴、信訪(fǎng)信息。
??（二）信用評(píng)價(jià)實(shí)施。市商務(wù)委對(duì)本市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作加強(qiáng)指導(dǎo)。本市機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢回收拆解信息管理平臺(tái)根據(jù)《本市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（附件1），匯總企業(yè)信用信息和信用積分并核定等級(jí)，做好歸檔。
??三、探索開(kāi)展信用監(jiān)管
??市商務(wù)委將在本市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收行業(yè)加快建立以信用評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行企業(yè)守信激勵(lì)和失信懲戒措施。
??（一）公開(kāi)評(píng)價(jià)結(jié)果。市商務(wù)委、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)將企業(yè)信用等級(jí)情況定期通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和本市機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢回收拆解信息管理平臺(tái)向社會(huì)及時(shí)公布，同時(shí)通報(bào)本市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)。不良信用信息在不涉及國(guó)家安全、公共安全，以及不泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的前提下，向相關(guān)政府監(jiān)管部門(mén)予以公開(kāi)。
??（二）實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管。企業(yè)信用等級(jí)分為：好、一般、差。對(duì)信用等級(jí)“好”的企業(yè)，可視情采取減少監(jiān)管頻次、業(yè)務(wù)辦理優(yōu)先等激勵(lì)措施。對(duì)信用等級(jí)“一般”的企業(yè)，將采取加大警示提醒力度，加大監(jiān)管頻次，加強(qiáng)業(yè)務(wù)辦理審核，約談法人代表、責(zé)令改正等措施，力促企業(yè)信用向良好轉(zhuǎn)化。對(duì)信用等級(jí)“差”的企業(yè)，將采取加大事中事后監(jiān)管力度、組織企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)、采取聯(lián)合懲戒等措施。對(duì)在信用監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違法違規(guī)行為的，除采取相關(guān)信用激勵(lì)、懲戒措施外，對(duì)違法違規(guī)行為本身，及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門(mén)予以查處（附件2）。
??（三）引導(dǎo)信用修復(fù)。督促失信主體在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響，通過(guò)作出信用承諾、提交信用報(bào)告等方式，開(kāi)展信用修復(fù)。
??（四）加強(qiáng)行業(yè)自律。鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織建立會(huì)員單位信用記錄，開(kāi)展會(huì)員企業(yè)信用承諾、信用培訓(xùn)、政策宣傳、誠(chéng)信倡議等工作，并將誠(chéng)信作為行規(guī)行約重要內(nèi)容。
??四、信用監(jiān)管公開(kāi)透明
??在報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收行業(yè)的信用評(píng)價(jià)和監(jiān)管過(guò)程中，任何單位不得以各種形式向企業(yè)收取費(fèi)用。對(duì)直接或變相收取費(fèi)用的行為，以及違法違規(guī)采集和評(píng)定信用的行為，將依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。市商務(wù)委和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)將定期通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布、更新企業(yè)信用信息，接受社會(huì)監(jiān)督。
??特此通知。
??附件：
??1.本市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）
??2.本市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)信用監(jiān)管措施
??上海市商務(wù)委員會(huì)
??2022年11月22日
