關(guān)于進(jìn)一步做好本市工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息修復(fù)工作的通知
滬建建管〔2022〕447號(hào)
各有關(guān)單位：
??為進(jìn)一步優(yōu)化本市工程建設(shè)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，更大程度地激發(fā)市場(chǎng)主體活力，完善本市建設(shè)工程企業(yè)的信用修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)和程序，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好本市公共信用信息修復(fù)工作的若干意見(jiàn)（試行）》（滬府辦規(guī)〔2021〕1號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《信用信息修復(fù)若干意見(jiàn)》）和《上海市加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振行動(dòng)方案》（滬府規(guī)〔2022〕5號(hào)）等政策文件的規(guī)定，對(duì)本市工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息修復(fù)有關(guān)事宜規(guī)定如下：
??一、管理職責(zé)
??上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委)負(fù)責(zé)本市工程建設(shè)領(lǐng)域信用修復(fù)的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，并具體負(fù)責(zé)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委作出的涉及工程建設(shè)領(lǐng)域行政處罰的信用信息修復(fù)工作。
??區(qū)建設(shè)行政管理部門(mén)、特定地區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)各自作出的涉及工程建設(shè)領(lǐng)域行政處罰等信用信息修復(fù)工作。
??二、信用信息修復(fù)工作原則
??本市工程建設(shè)領(lǐng)域信用修復(fù)按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)處罰、誰(shuí)修復(fù)”的原則，由原行政處罰（或原行政行為）作出單位負(fù)責(zé)信用信息修復(fù)申請(qǐng)的受理、審查、決定、意見(jiàn)反饋等工作。
??三、失信行為類別
??（一）特定嚴(yán)重失信行為
??存在下列情形之一的，屬于特定嚴(yán)重失信行為：
??1.因較大及以上安全事故被建設(shè)行政管理部門(mén)處以行政處罰的，但處以罰款的除外；
??2.因圍標(biāo)串標(biāo)、出借和借用資質(zhì)等行為，情節(jié)嚴(yán)重的，被各級(jí)建設(shè)行政管理部門(mén)處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、取消1至2年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)資格等行政處罰的；
??3.因提供虛假執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員及職稱人員等信息，或盜用冒用個(gè)人信息，或提供虛假材料等行為申請(qǐng)行政許可，被各級(jí)建設(shè)行政管理部門(mén)處以行政處罰的；
??4.被各級(jí)建設(shè)行政管理部門(mén)吊銷資質(zhì)證書(shū)的；
??5.根據(jù)《信用信息修復(fù)若干意見(jiàn)》規(guī)定的五年查詢期限內(nèi)不可修復(fù)的其他失信信息。
??（二）較嚴(yán)重失信行為
??有下列情形之一的，屬于較嚴(yán)重失信行為：
??1.因一般安全事故被建設(shè)行政管理部門(mén)處以行政處罰的，但處以罰款的除外；；
??2.因圍標(biāo)串標(biāo)、出借和借用資質(zhì)等行為，被各級(jí)建設(shè)行政管理部門(mén)處以罰款的行政處罰的；
??3.違反安全、工程質(zhì)量相關(guān)規(guī)定，被各級(jí)建設(shè)行政管理部門(mén)處以聽(tīng)證以上行政處罰的。
??（三）輕微失信行為
??除特定嚴(yán)重和較嚴(yán)重失信行為以外，被各級(jí)建設(shè)行政管理部門(mén)處以行政處罰的其它失信行為。
??四、信用信息修復(fù)的條件
??（一）不可信用修復(fù)的情形
??特定嚴(yán)重失信行為的失信信用信息，在五年查詢期內(nèi)不可修復(fù)。
??（二）可信用修復(fù)的情形
??除不可信用修復(fù)情形外，可修復(fù)信用信息應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
??1.屬于輕微失信行為的，信息公示期滿三個(gè)月且期間未產(chǎn)生新的同一情形的失信信息；
??2.因發(fā)生一般安全事故，被各級(jí)建設(shè)行政管理部門(mén)處以行政處罰的，信息公示期滿六個(gè)月或者十二個(gè)月，方可申請(qǐng)信用信息修復(fù)。其中，發(fā)生1人死亡事故的，信息公示期滿六個(gè)月；發(fā)生2人死亡事故的，信息公示期滿十二個(gè)月；
??3.屬于較嚴(yán)重的其他失信行為的，信息公示期滿六個(gè)月且期間未產(chǎn)生新的同一情形的失信信息。
??申請(qǐng)人申請(qǐng)修復(fù)行政處罰信息的，應(yīng)當(dāng)已按照國(guó)家或本市要求參加信用修復(fù)培訓(xùn)并提交信用報(bào)告，并作出信用承諾。
??發(fā)生一般安全事故的，在公示期六個(gè)月或十二個(gè)月內(nèi)，申請(qǐng)人再次發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故的，公示期按原公示期加倍計(jì)算；在首次公示期內(nèi)，再次發(fā)生兩起及以上安全事故的，第一起被暫扣安全生產(chǎn)許可證的失信信息在五年查詢期內(nèi)不予修復(fù)。
??五、申請(qǐng)辦理流程
??申請(qǐng)人可通過(guò)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)、“信用中國(guó)（上海）”網(wǎng)站或者前往市公共信用信息服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱市信用中心），按照《信用信息修復(fù)若干意見(jiàn)》的規(guī)定提交修復(fù)申請(qǐng)。
??各級(jí)建設(shè)行政管理部門(mén)自收到市信用中心函告之日起2個(gè)工作日內(nèi)，審查申請(qǐng)文件的完整性和規(guī)范性，并決定是否受理。申請(qǐng)材料不齊全或者形式不符合要求的，原行政處罰（原行政許可）作出單位應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)正相關(guān)材料，補(bǔ)正后符合要求的，予以受理。
??原行政處罰（原行政許可）作出單位應(yīng)當(dāng)自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審核認(rèn)定，并向市信用中心反饋信用修復(fù)意見(jiàn)。情況復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知市信用中心，延長(zhǎng)期限不超過(guò)3個(gè)工作日。
??各級(jí)建設(shè)行政管理部門(mén)自出具同意修復(fù)意見(jiàn)之日起的5個(gè)工作日內(nèi)，撤下本單位門(mén)戶網(wǎng)站等公示的失信信息。法律、行政法規(guī)以及部門(mén)規(guī)章另有規(guī)定的除外。對(duì)于已開(kāi)展信用評(píng)價(jià)的行業(yè)，完成信用修復(fù)不改變相關(guān)信息的信用評(píng)價(jià)結(jié)果。
??六、實(shí)施日期
??本通知自2022年9月15日實(shí)施，有效期至2027年9月14日。原《關(guān)于印發(fā)<上海市工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（滬建建管〔2021〕273號(hào)）予以廢止。
??上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)
??2022年9月6日
