關(guān)于印發(fā)《上海市人力資源和社會(huì)保障局 2019年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“1+5”專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》的通知
??滬人社法〔2019〕137號(hào)
局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位，各區(qū)人力資源社會(huì)保障局：
??為進(jìn)一步優(yōu)化本市營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，現(xiàn)將《上海市人力資源和社會(huì)保障局2019年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“1+5”專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
??上海市人力資源和社會(huì)保障局
??2019年4月30日
??上海市人力資源和社會(huì)保障局
??2019年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“1+5”專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃
??為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要部署，切實(shí)落實(shí)《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于印發(fā)〈中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)實(shí)施方案（試行）〉的通知》《中共上海市委辦公廳 上海市人民政府辦公廳印發(fā)〈上海市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施計(jì)劃〉的通知》，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，深入優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，打造一流營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合本市人力資源社會(huì)保障工作實(shí)際，提出“1+5”專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，即以構(gòu)建“和諧勞動(dòng)關(guān)系”為總體目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)“有益的降費(fèi)、有力的創(chuàng)業(yè)、有效的便企、有為的調(diào)研和有用的誠(chéng)信”。
??一、繼續(xù)深入開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建
??勞動(dòng)關(guān)系是最基本的社會(huì)關(guān)系之一，繼續(xù)深入開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)有效規(guī)范用人單位的用工行為，維護(hù)職工的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系矛盾的源頭治理，均起到了積極的引領(lǐng)作用，也為本市營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化建立起和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。
??二、進(jìn)一步降低本市職工社保費(fèi)率
??本市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例由現(xiàn)行的20%降至16%。本市失業(yè)保險(xiǎn)繼續(xù)執(zhí)行1%的繳費(fèi)費(fèi)率，單位0.5%，個(gè)人0.5%。本市一類至八類行業(yè)用人單位工傷保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率下調(diào)20%，調(diào)整為0.16%-1.52%。本市繼續(xù)暫停征收企業(yè)欠薪保障費(fèi)。以上調(diào)整從2019年5月1日起實(shí)施。
??三、進(jìn)一步加大促進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作力度
??本市戶籍勞動(dòng)者，以及持有《上海市居住證》《港澳臺(tái)居民居住證》《上海市海外人才居住證》或《出國(guó)留學(xué)人員來(lái)滬投資享受優(yōu)惠資格認(rèn)定證書(shū)》的非本市戶籍勞動(dòng)者，在本市新創(chuàng)辦的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民合作社、民辦非企業(yè)單位等創(chuàng)業(yè)組織，可根據(jù)條件分別享受初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)組織社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地房租補(bǔ)貼。具有本市戶籍、畢業(yè)兩年以內(nèi)的高校畢業(yè)生，以及本市“就業(yè)困難人員”，在本市首次創(chuàng)辦小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民合作社、民辦非企業(yè)單位等創(chuàng)業(yè)組織符合相應(yīng)條件的，可申請(qǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。以上規(guī)定自2018年12月1日起實(shí)施。
??四、協(xié)同推進(jìn)開(kāi)辦和注銷企業(yè)便利化改革
??加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)的協(xié)同合作，依托上海市“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，強(qiáng)化一表申報(bào)、數(shù)據(jù)共享與并聯(lián)辦理。將就業(yè)參保信息采集納入“一窗通”一次提交，企業(yè)設(shè)立即完成就業(yè)參保登記，無(wú)需提交紙質(zhì)材料，無(wú)需領(lǐng)取書(shū)面憑證。企業(yè)提交注銷登記申請(qǐng)后，信息同步推送人社部門(mén)，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)預(yù)檢、分步審核、及時(shí)反饋，減少企業(yè)注銷過(guò)程中不必要的“往返跑”現(xiàn)象。
??五、開(kāi)展企業(yè)“勞動(dòng)力成本”調(diào)查研究
??繼續(xù)開(kāi)展企業(yè)薪酬調(diào)查，了解“企業(yè)支付員工的工資支出占總營(yíng)收的比重”等情況，并在發(fā)布企業(yè)技能人才市場(chǎng)工資價(jià)位的基礎(chǔ)上，探索進(jìn)一步豐富發(fā)布的價(jià)位信息，供企業(yè)和勞動(dòng)者參考。
??六、探索實(shí)施勞動(dòng)力市場(chǎng)分類監(jiān)管
??深入貫徹落實(shí)《上海市社會(huì)信用條例》，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)依托日常巡視檢查、書(shū)面材料審查、舉報(bào)投訴查處以及專項(xiàng)檢查等勞動(dòng)保障監(jiān)察和其他有關(guān)工作中取得的用人單位信用記錄，對(duì)用人單位守法誠(chéng)信等級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)不同誠(chéng)信等級(jí)的用人單位采取不同的監(jiān)管措施，引導(dǎo)用人單位自覺(jué)遵守法律法規(guī)，形成守信激勵(lì)和失信懲戒的良好社會(huì)氛圍。