上海市高級人民法院 上海市司法局 上海市律師協(xié)會關(guān)于進一步推廣網(wǎng)上訴訟服務(wù)的通知
??(2020年2月26日印發(fā)實施)
??為深入貫徹最高人民法院等部門工作決策部署和相關(guān)精神，結(jié)合近期本市疫情防控形勢，依法穩(wěn)妥有序開展審判執(zhí)行工作，切實保障訴訟參與人的生命健康安全和訴訟權(quán)利，現(xiàn)就推廣網(wǎng)上訴訟服務(wù)相關(guān)事項通知如下：
??一、推廣網(wǎng)上訴訟服務(wù)
??網(wǎng)上訴訟服務(wù)，是法律職業(yè)共同體在立足新時代司法理念的基礎(chǔ)上，充分運用現(xiàn)代信息和科技手段，實現(xiàn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體舉措。
??上海法院網(wǎng)上訴訟服務(wù)，是通過網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺［上海市高級人民法院網(wǎng)站（www.hshfy.sh.cn）、上海市“一網(wǎng)通辦”、隨申辦市民云APP、“上海法院12368”微信公眾號、“上海移動微法院”微信小程序、上海法院一站式多元解紛平臺等］實現(xiàn)案件網(wǎng)上訴訟服務(wù)功能擴展，提供并不斷充實查詢咨詢、訴訟引導(dǎo)、調(diào)解、立案、庭審、閱卷、交費、材料遞交、電子送達(dá)等一站式服務(wù)。律師、基層法律服務(wù)工作者和當(dāng)事人可以通過網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺在線進行訴訟行為，其線上訴訟行為與線下訴訟行為具有同等效力。
??上海法院網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺由市高級法院在整合現(xiàn)有各項在線訴訟服務(wù)功能基礎(chǔ)上統(tǒng)一建設(shè)，并根據(jù)司法實踐需求不斷拓展、完善平臺功能，打造智慧訴訟服務(wù)新模式，著力解決訴訟服務(wù)便利化問題，為律師、基層法律服務(wù)工作者和當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的網(wǎng)上訴訟服務(wù)。
??全市各司法行政機關(guān)、市律師協(xié)會可以組織網(wǎng)上訴訟服務(wù)專項培訓(xùn)，引導(dǎo)律師、基層法律服務(wù)工作者熟悉并充分應(yīng)用網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺辦理委托訴訟事項，幫助當(dāng)事人通過網(wǎng)絡(luò)渠道進行相關(guān)訴訟活動。
??二、暢通訴訟服務(wù)熱線
??全市各級法院要暢通12368訴訟服務(wù)熱線，對于能夠直接答復(fù)的查詢咨詢事宜，座席應(yīng)當(dāng)即時答復(fù)；對于不能即時答復(fù)的查詢咨詢和聯(lián)系承辦法官事宜，應(yīng)當(dāng)及時派單轉(zhuǎn)交承辦法官答復(fù)。
??全市各司法行政機關(guān)、市律師協(xié)會可以引導(dǎo)律師、基層法律服務(wù)工作者和當(dāng)事人充分利用好12368訴訟服務(wù)熱線，辦理查詢咨詢等訴訟相關(guān)事務(wù)。
??三、廣泛開展網(wǎng)上調(diào)解
??全市各法院要積極依托上海法院一站式多元解紛平臺、上海司法行政智慧調(diào)解平臺等調(diào)解平臺、組織，有效促進矛盾糾紛在線化解，堅持將通過非訴方式化解矛盾糾紛作為優(yōu)先選項。
??全市各司法行政機關(guān)、市律師協(xié)會、市人民調(diào)解協(xié)會可以引導(dǎo)律師、基層法律服務(wù)工作者、調(diào)解員熟練掌握網(wǎng)上調(diào)解的流程和方法，積極運用網(wǎng)上調(diào)解化解糾紛。
??四、積極推進網(wǎng)上立案
??疫情防控期間，對一審民事案件（含民事、商事、知識產(chǎn)權(quán)、海事海商、金融案件）、刑事自訴案件以及初次申請強制執(zhí)行案件開展網(wǎng)上立案。除現(xiàn)場辦理外，可以通過網(wǎng)絡(luò)接受起訴人、申請人提交的起訴、申請材料，在線進行審查受理、交費，完成立案手續(xù)。
??全市各司法行政機關(guān)、市律師協(xié)會可以引導(dǎo)律師、基層法律服務(wù)工作者幫助當(dāng)事人熟悉并積極通過上海市高級人民法院網(wǎng)站（www.hshfy.sh.cn）、上海市“一網(wǎng)通辦”、隨申辦市民云APP、“上海法院12368”微信公眾號、“上海移動微法院”微信小程序等在線方式提交網(wǎng)上立案申請。
??五、穩(wěn)步開展網(wǎng)上庭審
??全市各法院可以根據(jù)案件需要，依托上海法院在線庭審系統(tǒng)遠(yuǎn)程組織開展網(wǎng)上庭審，在滿足訴訟便利性的同時，充分保障網(wǎng)上庭審的規(guī)范性、安全性。嚴(yán)格落實網(wǎng)上庭審操作規(guī)程，對雙方當(dāng)事人及訴訟代理人明確表示不同意或者一方當(dāng)事人及訴訟代理人、辯護人表示不同意且有正當(dāng)理由、雙方當(dāng)事人均不具備參與在線庭審的技術(shù)條件和能力以及需要現(xiàn)場查明身份、核對原件、查驗實物等情形的案件和案情重大復(fù)雜以及法律規(guī)定不公開審理的案件，均不得適用網(wǎng)上庭審。
??全市各司法行政機關(guān)、市律師協(xié)會可以引導(dǎo)律師和基層法律服務(wù)工作者熟悉網(wǎng)上開庭操作規(guī)程，并積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過網(wǎng)上開庭方式遠(yuǎn)程參與庭審。市律師協(xié)會就網(wǎng)上庭審使用過程中的技術(shù)、流程問題以及意見建議及時向市高級法院反饋，共同優(yōu)化網(wǎng)上庭審的運用和效果。
??六、穩(wěn)步推進網(wǎng)上保全
??律師、基層法律服務(wù)工作者可以通過上海法院網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺提出訴訟保全申請。
??全市各法院要認(rèn)真審核申請，及時作出保全裁定并移送辦理，不斷提升保全制度運行效率。
??七、積極應(yīng)用電子送達(dá)
??經(jīng)受送達(dá)人同意，全市各法院可以通過短信、網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺下載等方式電子送達(dá)民事案件（含民事、商事、知識產(chǎn)權(quán)、海事海商、金融案件）、刑事自訴案件、行政案件以及民事強制執(zhí)行案件的訴訟文書和當(dāng)事人提交的證據(jù)材料，并同步生成送達(dá)回證。
??全市各司法行政機關(guān)、市律師協(xié)會可以引導(dǎo)宣傳電子送達(dá)在提高送達(dá)效率、保障訴訟權(quán)利、減輕當(dāng)事人訴累方面的積極意義，將采用電子送達(dá)作為參與訴訟活動的優(yōu)先選項。
??八、積極開展網(wǎng)上閱卷
??律師、基層法律服務(wù)工作者需要閱卷的，可以通過上海法院網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺提出申請，經(jīng)法院審核同意即可直接網(wǎng)上閱卷。
??全市各法院要為律師、基層法律服務(wù)工作者提供高效的網(wǎng)上閱卷服務(wù)。
??九、大力推行網(wǎng)上交費
??全市各法院要大力推行訴訟費網(wǎng)上交納，可通過當(dāng)事人預(yù)留手機號碼，以短信發(fā)送線上交費鏈接方式向當(dāng)事人送達(dá)交納訴訟費用通知，并由當(dāng)事人通過網(wǎng)銀、支付寶、微信等線上方式支付案件訴訟費用。完成交費后，當(dāng)事人可直接下載交費財政電子票據(jù)，法官可實時查詢訴訟費到賬記錄。
??律師、基層法律服務(wù)工作者要積極引導(dǎo)當(dāng)事人網(wǎng)上交費，直接查看、下載財政電子票據(jù)。
??十、加強溝通加大宣傳
??對推廣網(wǎng)上訴訟服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，市高級法院、市司法行政機關(guān)、市律師協(xié)會要建立溝通會商機制，及時有效解決相關(guān)問題，適時評估網(wǎng)上訴訟服務(wù)成效。
??全市各法院、各司法行政機關(guān)、市律師協(xié)會要積極通過本機構(gòu)的官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號、廣播電視、報紙雜志等各類媒體，向律師、基層法律服務(wù)工作者和當(dāng)事人以及社會公眾廣泛深入宣傳、推廣網(wǎng)上訴訟服務(wù)，提升知曉率，提高選擇網(wǎng)上訴訟服務(wù)的接受度和首選率，逐步培養(yǎng)優(yōu)先選擇網(wǎng)上訴訟服務(wù)的理念和習(xí)慣。
??全市各法院在全力推廣網(wǎng)上訴訟服務(wù)的同時，要繼續(xù)做好線下各項常態(tài)化訴訟服務(wù)，提升訴訟服務(wù)水平，依法保障律師、基層法律服務(wù)工作者和當(dāng)事人的各項訴訟權(quán)利得到切實落實。