關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)司法拍賣、變賣若干期限的意見 （試行） 2018-04-25
??（2018年4月25日印發(fā)實施）
??為切實規(guī)范全市法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣、變賣程序，確保網(wǎng)絡(luò)司法拍賣、變賣工作及時、高效、公正開展，根據(jù)《民事訴訟法》、最高人民法院《關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問題的規(guī)定》、《關(guān)于認(rèn)真做好網(wǎng)絡(luò)司法拍賣與網(wǎng)絡(luò)司法變賣銜接工作的通知》、《上海法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣實施細(xì)則（試行）》等法律、司法解釋和規(guī)范性文件的規(guī)定，結(jié)合上海法院執(zhí)行工作實際，制定本意見。
??一、移送網(wǎng)絡(luò)司法拍賣
??1.被查封、扣押財產(chǎn)已完成評估的，執(zhí)行局應(yīng)當(dāng)在評估報告異議期限屆滿或者不予重新評估結(jié)論作出之日起15日內(nèi)通過“司法委托中介管理系統(tǒng)”提交網(wǎng)拍申請，并在提交申請之日起2日內(nèi)完成審批；審批通過的，在通過之日起2日內(nèi)向網(wǎng)拍辦移交相關(guān)材料。
??2.網(wǎng)拍辦應(yīng)當(dāng)在收到執(zhí)行局移送的相關(guān)材料之日起5日內(nèi)完成對申請信息和移送材料的審查；如材料欠缺或有誤的，應(yīng)當(dāng)退回執(zhí)行局并要求補正；執(zhí)行局應(yīng)當(dāng)在收到網(wǎng)拍辦退回材料之日起5日內(nèi)補正。
??3.網(wǎng)拍辦應(yīng)當(dāng)在移送材料審查合格或執(zhí)行局補正材料合格之日起2日內(nèi)通過“司法委托中介管理系統(tǒng)”報送高院網(wǎng)拍辦依程序確定網(wǎng)拍輔助機構(gòu)；申請執(zhí)行人未選擇網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者或多個申請執(zhí)行人選擇不一致的，同時隨機指定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者。
??二、前期工作與確認(rèn)
??4.高院網(wǎng)拍辦應(yīng)當(dāng)在收到確定網(wǎng)拍輔助機構(gòu)申請之日起10日內(nèi)通過搖號方式隨機確定網(wǎng)拍輔助機構(gòu)，并通過“司法委托中介管理系統(tǒng)”向網(wǎng)拍輔助機構(gòu)發(fā)送輔助事項委托。
??5.網(wǎng)拍輔助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到輔助事項委托之日起3日內(nèi)至委托法院網(wǎng)拍辦報到簽收網(wǎng)拍材料，且應(yīng)當(dāng)在以下期限內(nèi)完成輔助事項前期工作并通過“司法委托中介管理系統(tǒng)”申請確認(rèn)前期工作完成，但輔助事項不能獨立完成的除外：
??（1）拍賣標(biāo)的物在上海市的，應(yīng)當(dāng)在簽收之日起10日內(nèi)完成；
??（2）拍賣標(biāo)的物在外省市的，應(yīng)當(dāng)在簽收之日起15日內(nèi)完成。
??6.網(wǎng)拍辦應(yīng)當(dāng)在收到網(wǎng)拍輔助機構(gòu)申請確認(rèn)前期工作完成之日起3日內(nèi)完成對拍賣標(biāo)的物信息的初審，初審?fù)ㄟ^后發(fā)送至執(zhí)行局；執(zhí)行局應(yīng)當(dāng)在收到網(wǎng)拍辦發(fā)送的初審信息之日起5日內(nèi)完成對拍賣標(biāo)的物信息的審核（包括確認(rèn)拍賣標(biāo)的權(quán)利負(fù)擔(dān)、特別提示內(nèi)容），并根據(jù)下列情況分別辦理：
??（1）通過審核的，執(zhí)行局應(yīng)當(dāng)同時明確已知的優(yōu)先購買權(quán)人并通過“司法委托中介管理系統(tǒng)”進行確認(rèn)、登記；
??（2）信息存疑未通過審核的，網(wǎng)拍辦、執(zhí)行局予以退回網(wǎng)拍輔助機構(gòu)，網(wǎng)拍輔助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新查明拍賣標(biāo)的物情況并在退回之日起5日內(nèi)上報。
??7.網(wǎng)拍辦應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行局通過拍賣標(biāo)的物信息審核之日起3日內(nèi)通過“司法委托中介管理系統(tǒng)”確認(rèn)網(wǎng)拍輔助機構(gòu)前期工作完成。
??三、啟動網(wǎng)絡(luò)司法拍賣
??8.網(wǎng)拍辦應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)網(wǎng)拍輔助機構(gòu)前期工作完成之日起2日內(nèi)確定拍賣時間、通知網(wǎng)拍輔助機構(gòu)以EMS郵政快遞方式向當(dāng)事人及利害關(guān)系人送達網(wǎng)絡(luò)拍賣事項；網(wǎng)拍輔助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到法院通知之日起7日內(nèi)書面報告送達結(jié)果。
??9.網(wǎng)拍辦應(yīng)當(dāng)在收到網(wǎng)拍輔助機構(gòu)報告送達結(jié)果之日起3日內(nèi)完成拍賣公告制作、通過最高法院網(wǎng)拍平臺上傳發(fā)布拍賣信息，并通知網(wǎng)拍輔助機構(gòu)張貼公告、進行媒體刊登。網(wǎng)拍輔助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到法院通知之日起5日內(nèi)或法院要求的期限內(nèi)完成。
??10.拍賣公告期間，競買人向法院申請聯(lián)合競買和代理競買的，網(wǎng)拍辦應(yīng)當(dāng)接待辦理，并在辦理確認(rèn)手續(xù)之日起1日內(nèi)將代理競買相關(guān)信息錄入最高法院網(wǎng)拍平臺。
??11.拍賣公告期間，符合免交保證金或部分免交保證金條件的申請執(zhí)行人、優(yōu)先購買權(quán)人申請參加競買的，執(zhí)行局應(yīng)當(dāng)接待審核，并在審核同意之日起1日內(nèi)書面通知網(wǎng)拍辦，網(wǎng)拍辦在收到通知之日起1日內(nèi)在最高法院網(wǎng)拍平臺錄入免交保證金、或部分免交保證金的申請執(zhí)行人、優(yōu)先購買權(quán)人的報名信息。
??四、成交確認(rèn)與交付
??12.網(wǎng)拍成交的，網(wǎng)拍辦應(yīng)當(dāng)1日內(nèi)在最高法院網(wǎng)拍平臺確認(rèn)成交信息，并在“司法委托中介管理系統(tǒng)”收到最高法院網(wǎng)拍平臺反饋的拍賣成交結(jié)果之日起1日內(nèi)登記確認(rèn)成交信息，同時聯(lián)系網(wǎng)拍輔助機構(gòu)通知買受人在拍賣公告確定的期限內(nèi)將拍賣剩余價款交付至法院指定賬戶。
??13.執(zhí)行局應(yīng)當(dāng)在接到拍賣剩余價款到賬通知之日起7日內(nèi)辦理入賬手續(xù)并書面通知網(wǎng)拍辦；網(wǎng)拍辦應(yīng)當(dāng)在接到執(zhí)行局確認(rèn)價款到賬通知之日起1日內(nèi)將尾款交納信息錄入最高法院網(wǎng)拍平臺，3日內(nèi)將從最高法院網(wǎng)拍平臺下載的《成交確認(rèn)書》、拍賣成交結(jié)果等網(wǎng)拍成交材料移交執(zhí)行局。
??14.執(zhí)行局應(yīng)當(dāng)在收到網(wǎng)拍辦移交的網(wǎng)拍成交材料之日起10日內(nèi)向當(dāng)事人、利害關(guān)系人、協(xié)助執(zhí)行單位送達過戶相關(guān)法律文書（包括但不限于拍賣成交裁定書、協(xié)助執(zhí)行通知書等），并在送達之日起2日內(nèi)將成交過戶相關(guān)法律文書移交網(wǎng)拍辦；網(wǎng)拍辦應(yīng)當(dāng)在收到成交過戶相關(guān)法律文書之日起3日內(nèi)通知網(wǎng)拍輔助機構(gòu)簽收相關(guān)法律文書，并在網(wǎng)拍輔助機構(gòu)簽收之日起1日內(nèi)將財產(chǎn)交接信息錄入最高法院網(wǎng)拍平臺。
??15.網(wǎng)拍輔助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到成交過戶相關(guān)法律文書之日起45日內(nèi)協(xié)助辦理拍賣標(biāo)的物權(quán)利轉(zhuǎn)移與交付手續(xù)，并及時將完成結(jié)果以結(jié)案報告形式書面報告網(wǎng)拍辦。
??五、費用結(jié)算、申請完成與歸檔
??16.拍賣標(biāo)的物稅費、欠費明確由被執(zhí)行人和買受人各自承擔(dān)的，網(wǎng)拍輔助機構(gòu)在協(xié)助辦理過戶交易過程中，應(yīng)當(dāng)在買受人完成繳費之日起7日內(nèi)向買受人收齊墊付稅費、欠費發(fā)票，審核無誤后，登記確認(rèn)，并將清單和發(fā)票送交網(wǎng)拍辦，網(wǎng)拍辦應(yīng)當(dāng)在收到之日起2日內(nèi)將網(wǎng)拍輔助機構(gòu)確認(rèn)函、清單和發(fā)票移交執(zhí)行局，執(zhí)行局應(yīng)當(dāng)在收到之日起10日內(nèi)完成退款手續(xù)。
??17.網(wǎng)拍辦應(yīng)當(dāng)在收到網(wǎng)拍輔助機構(gòu)網(wǎng)拍結(jié)案報告之日起3日內(nèi)將輔助工作服務(wù)費、評估費發(fā)票移交執(zhí)行局。執(zhí)行局應(yīng)當(dāng)在收到移交票據(jù)之日起10日內(nèi)完成上述費用的劃撥手續(xù)。網(wǎng)拍輔助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到輔助服務(wù)費之日起2日內(nèi)通過“司法委托中介管理系統(tǒng)”確認(rèn)收費情況，并申請網(wǎng)拍輔助工作完成，網(wǎng)拍辦應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起2日內(nèi)確認(rèn)網(wǎng)拍完成。
??18.網(wǎng)拍辦應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)網(wǎng)拍完成之日起15日內(nèi)，將網(wǎng)拍過程中形成的網(wǎng)拍文書材料移交執(zhí)行局，并編制材料移轉(zhuǎn)清單（一式兩份），各自簽收后留存。執(zhí)行局應(yīng)當(dāng)在收到網(wǎng)拍辦移交的網(wǎng)拍文書材料之日起15日內(nèi)，將網(wǎng)拍文書材料歸入執(zhí)行卷宗。
??六、一拍流拍與再次拍賣
??19.一拍流拍的，網(wǎng)拍辦應(yīng)當(dāng)在流拍之日起1日內(nèi)在最高法院網(wǎng)拍平臺錄入確認(rèn)流拍信息，將流拍結(jié)果書面通知執(zhí)行局，并在“司法委托中介管理系統(tǒng)”收到最高法院網(wǎng)拍平臺反饋的流拍信息之日起1日內(nèi)登記確認(rèn)流拍信息。
??20.執(zhí)行局應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起10日內(nèi)作出再次拍賣、以物抵債或取消拍賣的處置決定并書面通知網(wǎng)拍辦，同時通過“司法委托中介管理系統(tǒng)”提交繼續(xù)處置申請。
??21.網(wǎng)拍辦收到執(zhí)行局作出的書面處置決定通知后，應(yīng)當(dāng)在1日內(nèi)通過“司法委托中介管理系統(tǒng)”審核信息，并根據(jù)下列情況分別予以辦理：
??（1）決定以物抵債或取消拍賣的，網(wǎng)拍辦應(yīng)當(dāng)在審核信息當(dāng)日在最高法院網(wǎng)拍平臺錄入相關(guān)信息并結(jié)束拍賣流程；
??（2）決定再次拍賣的，網(wǎng)拍辦應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起2日內(nèi)確定再次拍賣時間、起拍價、保證金、加價幅度、尾款繳納時間等，并錄入“司法委托中介管理系統(tǒng)”，通知網(wǎng)拍輔助機構(gòu)以EMS郵政快遞方式向當(dāng)事人及利害關(guān)系人送達再次網(wǎng)絡(luò)拍賣事項、再次查明拍賣標(biāo)的物 現(xiàn)狀；網(wǎng)拍輔助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到法院通知之日起5日內(nèi)報告送達和查明結(jié)果。
??22.網(wǎng)拍辦應(yīng)當(dāng)在收到網(wǎng)拍輔助機構(gòu)報告送達和查明結(jié)果之日起2日內(nèi)完成拍賣公告制作、通過最高法院網(wǎng)拍平臺上傳發(fā)布拍賣信息，并通知網(wǎng)拍輔助機構(gòu)張貼公告、進行媒體刊登。網(wǎng)拍輔助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到法院通知之日起5日內(nèi)或法院要求的期限內(nèi)完成。
??七、二拍流拍與變賣
??23.二拍流拍的，網(wǎng)拍辦應(yīng)當(dāng)在流拍之日起1日內(nèi)在最高法院網(wǎng)拍平臺錄入確認(rèn)流拍信息，將流拍結(jié)果書面通知執(zhí)行局，并在“司法委托中介管理系統(tǒng)”收到最高法院網(wǎng)拍平臺反饋的流拍信息之日起1日內(nèi)登記確認(rèn)流拍信息。
??24.執(zhí)行局應(yīng)當(dāng)在收到網(wǎng)拍辦流拍通知之日起5日內(nèi)詢問申請執(zhí)行人或其他債權(quán)人是否接受以物抵債，并決定是否取消拍賣，同時根據(jù)下列情況分別辦理：
??（1）申請執(zhí)行人或其他債權(quán)人接受以物抵債或執(zhí)行局決定應(yīng)當(dāng)取消拍賣的，執(zhí)行局應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)或決定之日起2日內(nèi)書面通知網(wǎng)拍辦，同時通過“司法委托中介管理系統(tǒng)”提交以物抵債的繼續(xù)處置申請或取消拍賣；網(wǎng)拍辦應(yīng)當(dāng)在收到執(zhí)行局處置決定之日起1日內(nèi)分別通過“司法委托中介管理系統(tǒng)”、最高法院網(wǎng)拍平臺錄入相關(guān)信息結(jié)束拍賣程序。
??（2）申請執(zhí)行人或其他債權(quán)人不接受以物抵債且執(zhí)行局認(rèn)為不應(yīng)取消拍賣的，執(zhí)行局應(yīng)當(dāng)在詢問完畢之日起1日內(nèi)書面通知，同時通過“司法委托中介管理系統(tǒng)”提交司法變賣的繼續(xù)處置申請。
??25.網(wǎng)拍辦應(yīng)當(dāng)在收到執(zhí)行局進行網(wǎng)絡(luò)司法變賣通知之日起3日內(nèi)確定變賣期的開始時間、變賣價、保證金、加價幅度、尾款繳納時間等，并錄入“司法委托中介管理系統(tǒng)”，完成制作變賣公告、通過最高法院網(wǎng)拍平臺發(fā)起網(wǎng)絡(luò)司法變賣，并通知網(wǎng)拍輔助機構(gòu)張貼公告、通知當(dāng)事人及利害關(guān)系人。網(wǎng)拍輔助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到法院通知之日起5日內(nèi)或法院要求的期限內(nèi)完成。
??八、暫緩、中止、撤回、恢復(fù)拍賣
??26.網(wǎng)絡(luò)拍賣競價程序結(jié)束前，執(zhí)行局決定暫緩拍賣、裁定中止拍賣，或競價程序開始十分鐘以前決定撤回拍賣的，應(yīng)當(dāng)立即通知網(wǎng)拍辦，通過“司法委托中介管理系統(tǒng)”提交“申請暫緩、中止、撤回”信息，并在提交之日起1日內(nèi)將有關(guān)法律文書送交網(wǎng)拍辦。
??27.網(wǎng)拍辦應(yīng)當(dāng)在收到暫緩、中止、撤回拍賣的法律文書之日起1日內(nèi)審核信息，并在最高法院網(wǎng)拍平臺進行相應(yīng)操作。情況緊急的，網(wǎng)拍辦應(yīng)當(dāng)在收到通知后立即在最高法院網(wǎng)拍平臺進行相應(yīng)操作，執(zhí)行局應(yīng)當(dāng)在通知當(dāng)日補交有關(guān)法律文書及補錄相關(guān)信息。
??28.網(wǎng)拍辦應(yīng)當(dāng)在“司法委托中介管理系統(tǒng)”收到最高法院網(wǎng)拍平臺反饋的拍賣暫緩、中止、撤回結(jié)果后1日內(nèi)登記確認(rèn)相關(guān)信息。
??29.暫緩、中止拍賣事由消失的，執(zhí)行局應(yīng)當(dāng)在事由消失之日起5日內(nèi)作出繼續(xù)處置決定，并通過“司法委托中介管理系統(tǒng)”提交繼續(xù)處置申請。
??30.網(wǎng)拍辦應(yīng)當(dāng)在收到繼續(xù)處置申請之日起2日內(nèi)完成審核信息，并在最高法院網(wǎng)拍平臺錄入相關(guān)信息，根據(jù)執(zhí)行局繼續(xù)處置要求作出相應(yīng)處理。
??九、悔拍
??31.拍賣成交后，買受人在拍賣公告確定的期限內(nèi)未交納或未交齊拍賣剩余價款的，網(wǎng)拍辦應(yīng)當(dāng)在交款期限屆滿之日起1日內(nèi)書面通知執(zhí)行局，執(zhí)行局應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起5日內(nèi)書面通知網(wǎng)拍辦處理意見。如確認(rèn)悔拍的，執(zhí)行局應(yīng)當(dāng)同時做出重新拍賣或取消拍賣的處置決定，網(wǎng)拍辦應(yīng)當(dāng)在收到執(zhí)行局確認(rèn)悔拍的處置決定之日起1日內(nèi)分別通過“司法委托中介管理系統(tǒng)”、最高法院網(wǎng)拍平臺錄入相關(guān)信息，做出相應(yīng)處理。
??32.重新拍賣的，如一拍確認(rèn)悔拍的，重新發(fā)起一拍；二拍確認(rèn)悔拍的，重新發(fā)起二拍；變賣悔約的，重新發(fā)起變賣。
??十、附則
??33.本意見中的“日”均為工作日。
??34.網(wǎng)絡(luò)司法變賣的相關(guān)工作期限，參照本意見關(guān)于網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的期限規(guī)定辦理。
??35.本意見自下發(fā)之日起施行，由高院立案庭會同執(zhí)行局負(fù)責(zé)解釋。