關(guān)于印發(fā)《金山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于發(fā)展壯大市場(chǎng)主體的若干措施》的通知
金市監(jiān)辦〔2022〕11號(hào)
各鎮(zhèn)黨委和人民政府、街道黨工委和辦事處、工業(yè)區(qū)黨委（黨工委）和管委會(huì)，區(qū)委、區(qū)人民政府各部門(mén)，各區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)，各人民團(tuán)體，各直屬單位：
現(xiàn)將《金山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于發(fā)展壯大市場(chǎng)主體的若干措施》印發(fā)給你們。
特此通知。
上海市金山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2022年2月17日
金山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于發(fā)展壯大市場(chǎng)主體的若干措施
市場(chǎng)主體是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞，是推動(dòng)金山轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量。為深入貫徹中央和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)區(qū)2022年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨投資促進(jìn)大會(huì)任務(wù)部署，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局以建立高效便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)規(guī)則、公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境為主線，以推動(dòng)區(qū)域市場(chǎng)主體數(shù)量質(zhì)量“雙提升”為目標(biāo)，根據(jù)《上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于發(fā)展壯大市場(chǎng)主體的若干舉措》，結(jié)合金山具體實(shí)際，提出以下11條政策舉措。
一、主體登記“便捷辦”
進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)主體登記流程、壓縮審批時(shí)限；促進(jìn)“一站式”服務(wù)體系線上線下深度融合；提供簡(jiǎn)易登記事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)照服務(wù)；實(shí)現(xiàn)企業(yè)從開(kāi)業(yè)、變更到注銷(xiāo)全生命周期全程網(wǎng)辦；完善“跨省通辦”專(zhuān)窗建設(shè)，企業(yè)注冊(cè)做到不見(jiàn)面審批。
二、行政許可“跨前辦”
推進(jìn)“無(wú)前臺(tái)幫辦服務(wù)區(qū)”建設(shè)，為辦事群眾提供現(xiàn)場(chǎng)幫辦、導(dǎo)辦服務(wù)；發(fā)揮“小紅鑫”提前服務(wù)工作室作用，為市場(chǎng)主體定制個(gè)性化提前服務(wù)指導(dǎo)，由專(zhuān)人跟蹤服務(wù)、高效辦理，確保在申請(qǐng)人所需時(shí)間內(nèi)辦理出許可證。
三、個(gè)體注冊(cè)“集中辦”
探索實(shí)施以從事居民生活服務(wù)業(yè)為主的個(gè)體工商戶集中登記模式，支持街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）提供場(chǎng)所作為登記疏導(dǎo)點(diǎn)，安排專(zhuān)人服務(wù)管理，多維度支持個(gè)體工商戶發(fā)展。
四、食品生產(chǎn)“承諾辦”
深化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行政許可改革，實(shí)施5大類(lèi)9個(gè)品種低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可告知承諾制，對(duì)符合要求的食品企業(yè)不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
五、部分事項(xiàng)“當(dāng)場(chǎng)辦”
進(jìn)一步優(yōu)化藥品、醫(yī)療器械相關(guān)業(yè)務(wù)審批流程，備案事項(xiàng)符合形式審查要求的，當(dāng)場(chǎng)準(zhǔn)予備案。開(kāi)通“CCC”免辦（免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證）提前服務(wù)通道，不斷提升“CCC”免辦服務(wù)質(zhì)量，對(duì)符合條件的當(dāng)場(chǎng)予以辦理。
六、特種設(shè)備“線上辦”
在電梯定期檢驗(yàn)環(huán)節(jié)試點(diǎn)“數(shù)據(jù)多跑路，客戶不跑路”，推行線上報(bào)檢、繳費(fèi)、下載電子檢驗(yàn)報(bào)告，逐步打通其他類(lèi)特種設(shè)備線上辦理渠道。
七、企業(yè)年報(bào)“智能辦”
將市場(chǎng)主體的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、名稱、住所、注冊(cè)資本認(rèn)繳、股東等政府部門(mén)共享的公共信息自動(dòng)導(dǎo)入年報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)、部門(mén)數(shù)據(jù)共享，避免企業(yè)多頭填報(bào)，提高企業(yè)年報(bào)便利化水平。
八、知識(shí)產(chǎn)權(quán)“高效辦”
發(fā)揮牽頭作用，持續(xù)加大打擊侵權(quán)假冒行為力度；主動(dòng)服務(wù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解，指導(dǎo)企業(yè)建立商業(yè)秘密內(nèi)部保護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步降低企業(yè)維權(quán)成本；優(yōu)化區(qū)級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策，培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)；建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓機(jī)制，支持企業(yè)盤(pán)活知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源，持續(xù)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動(dòng)；深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)指導(dǎo)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）全覆蓋。
九、質(zhì)量幫扶“精準(zhǔn)辦”
推進(jìn)“一站式”質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，面向市場(chǎng)主體提供質(zhì)量問(wèn)診、技術(shù)幫扶等綜合服務(wù)；開(kāi)展“點(diǎn)菜式”質(zhì)量公益培訓(xùn)，深化首席質(zhì)量官人才培養(yǎng)，全面支持中小微企業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)；實(shí)施“階梯式”質(zhì)量品牌孵化，支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)參評(píng)各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)參與“上海品牌”認(rèn)證，加快培育一批具有較強(qiáng)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力的“隱形冠軍”。
十、監(jiān)管執(zhí)法“柔性辦”
建立不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單，制定實(shí)施市場(chǎng)輕微違法行為清單3.0版；制定實(shí)施《上海市金山區(qū)互聯(lián)網(wǎng)廣告合規(guī)指引》《上海市金山區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)合規(guī)指引》，以預(yù)防式監(jiān)管保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；建立牟利性打假舉報(bào)行為“簡(jiǎn)案快辦”制度，減少企業(yè)訴累；加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)溝通，共同治理牟利性打假舉報(bào)行為。
十一、宣傳服務(wù)“定向辦”
組建市場(chǎng)監(jiān)管政策宣講、咨詢服務(wù)、“上門(mén)體檢”團(tuán)，對(duì)全區(qū)規(guī)上企業(yè)、“專(zhuān)精特新”企業(yè)開(kāi)展一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)宣傳解讀和培訓(xùn)指導(dǎo)；對(duì)新設(shè)實(shí)體型企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“上門(mén)體檢”，強(qiáng)化行政指導(dǎo)的規(guī)范引導(dǎo)作用。