各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府各委、辦、局,各有關單位:
經區(qū)政府同意,現將《青浦區(qū)2024年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》印發(fā)給你們,請認真按照執(zhí)行。
上海市青浦區(qū)人民政府辦公室
2024年2月8日
青浦區(qū)2024年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點
為認真貫徹落實黨中央、國務院關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和市委、市政府相關工作要求,以市場主體需求為導向,對標國際國內先進標準和最佳實踐,優(yōu)化創(chuàng)新制度供給和服務模式,推進營商環(huán)境重點領域改革攻堅,支持重點區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展,形成一批可復制可推廣的制度創(chuàng)新成果,努力將青浦打造成為市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境建設的區(qū)域典范,為推動區(qū)域高質量發(fā)展提供有力支撐?,F提出如下工作要點。
一、突出對標改革,提升企業(yè)辦事“便利度”
對標世界銀行最新評價體系,加快落實十大領域改革提升任務,進一步破除市場壁壘,優(yōu)化審批流程,提升營商環(huán)境競爭力。
(一)優(yōu)化市場準入退出
1.依托“上海企業(yè)登記在線”服務平臺,推行企業(yè)開辦、變更、注銷全周期全程網辦。(責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局)
2.加快推進企業(yè)住所標準化登記信息庫建設,實現企業(yè)住所資源從信息錄入、審核到企業(yè)服務、監(jiān)管的全流程、全周期精細化管理。(責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局、政務辦、規(guī)劃資源局)
3.結合城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設,為居民服務業(yè)個體工商戶提供集中登記地。(責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局)
4.規(guī)范集中登記地認定和管理,引導集中登記地企業(yè)守法經營。(責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局)
5.全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照和經營主體身份碼(“企業(yè)碼”)在企業(yè)年報等數字化場景的應用,探索推出更多前瞻性、引領性、普惠性創(chuàng)新應用場景。(責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局)
(二)便利獲取經營場所
6.聚焦施工許可與規(guī)劃用地審批銜接、中介服務改革、區(qū)域評估等重點領域,深化一體化改革。(責任單位:區(qū)規(guī)劃資源局、建管委、生態(tài)環(huán)境局、水務局、氣象局、應急局)
7.鞏固“多審合一、多證合一、多測合一、多驗合一、驗登合一”和不動產登記改革成效。(責任單位:區(qū)規(guī)劃資源局、房管局、建管委)
8.深化區(qū)級審批審查中心實體化建設,鞏固“審批不出中心”改革成效。(責任單位:區(qū)建管委、政務辦)
9.推行住宅工程質量潛在缺陷保險制度。(責任單位:區(qū)房管局)
10.在消防審驗領域對一般項目試行告知承諾制。(責任單位:區(qū)建管委)
11.深化拓展建筑師負責制改革試點,進一步擴大試點范圍。(責任單位:區(qū)建管委)
(三)優(yōu)化公共基礎設施報裝
12.深化掘占路審批機制改革,持續(xù)提升辦理便捷度。(責任單位:區(qū)建管委、公安分局(交警支隊)、規(guī)劃資源局、綠容局)
13.保障通信基礎設施的通行權,將通信基礎設施納入國土空間規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和土地出讓條件,確保應建能建。(責任單位:區(qū)科委、規(guī)劃資源局、綠容局)
14.持續(xù)開展商務樓宇寬帶接入整治行動,進一步保障商務樓宇寬帶公平接入,從工程建設和運營兩方面加強管理。(責任單位:區(qū)科委、建管委、市場監(jiān)管局、房管局)
(四)加強勞動就業(yè)服務保障
15.結合區(qū)域經濟發(fā)展和產業(yè)特色,建設社區(qū)就業(yè)服務站點,打造“15分鐘就業(yè)服務圈”。(責任單位:區(qū)人社局、各街鎮(zhèn))
16.持續(xù)深入開展和諧勞動關系創(chuàng)建工作。(責任單位:區(qū)人社局、總工會、工商聯)
17.優(yōu)化勞動爭議糾紛處理機制,提高案件辦理效率。(責任單位:區(qū)人社局、總工會、工商聯)
18.深化勞動監(jiān)察、仲裁一口受理“改革”,加快綜合受理窗口標準化建設。(責任單位:區(qū)人社局、總工會、司法局、法院)
19.推進農民工工資爭議速裁庭(速裁團隊)建設。(責任單位:區(qū)人社局、總工會、司法局)
(五)強化金融服務支持
20.落實綠色融資、擔保交易、電子支付等領域相關監(jiān)管政策,優(yōu)化完善落地機制。(責任單位:區(qū)發(fā)改委、法院)
21.推動實施綠色信貸相關政策,鼓勵企業(yè)在申請綠色貸款時主動提交環(huán)境、社會和治理風險報告。(責任單位:區(qū)發(fā)改委)
22.落實“敢貸、愿貸、能貸、會貸”長效機制,提高企業(yè)融資對接和貸款審批發(fā)放效率,推動普惠小微貸款增量擴面。(責任單位:區(qū)發(fā)改委)
23.推廣應用示范區(qū)信易貸平臺,依托示范區(qū)公共信用平臺,深化公共信用與銀行征信數據對接,形成面向中小微企業(yè)跨區(qū)域的金融信貸支持政策。(責任單位:區(qū)發(fā)改委)
(六)提升貿易便利化水平
24.加大AEO(經認證的經營者)企業(yè)培育和服務力度,持續(xù)推動落實聯合激勵措施。(責任單位:青浦海關、區(qū)商務委)
25.完善減免稅快速審核準入標準,引導集成電路、新型顯示器件、民用航空維修用航空器材進口企業(yè)運用ERP聯網+快審模式提交減免稅申請。(責任單位:青浦海關)
(七)優(yōu)化納稅繳費服務
26.深化企業(yè)注銷“一網通辦”,優(yōu)化電子稅務局網上更正申報流程,推廣應用樂企直聯服務,實現企業(yè)端關鍵數據一鍵導入,持續(xù)提升納稅便利度。(責任單位:區(qū)稅務局)
27.做好金稅四期征納互動服務,構建“精準推送、智能交互、辦問協同、全程互動”的辦稅服務新模式。(責任單位:區(qū)稅務局)
28.做好減稅降費政策精準推送和宣傳輔導,實現“政策找人”。(責任單位:區(qū)稅務局)
29.持續(xù)推進全面數字化的電子發(fā)票應用。(責任單位:區(qū)稅務局)
(八)提升商業(yè)糾紛化解質效
30.完善多元解紛機制,強化非訴訟糾紛解決機制,建立涉外商事糾紛訴訟、仲裁、調解一站式多元化解工作機制。(責任單位:區(qū)法院)
31.加快建設“數字法院”,進一步優(yōu)化審判智能輔助、訴訟全程監(jiān)督、費用在線支付、辦理進度實時跟蹤、庭審時間在線查詢等功能,加強在執(zhí)行領域的應用。(責任單位:區(qū)法院)
32.持續(xù)優(yōu)化快速裁判、案件繁簡分流、“隨機自動分案系統(tǒng)”等改革舉措,提高電子送達比例,公開平均用時、費用、結案率等重點質效數據。(責任單位:區(qū)法院)
33.強化對當事人的程序引導,進一步提高小額訴訟程序適用率。(責任單位:區(qū)法院)
(九)促進市場競爭公平有序
34.加強對《中華人民共和國反壟斷法》及配套規(guī)章、指南、指引的普法宣貫。(責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局、司法局)
35.加強重大政策措施公平競爭審查會審和交叉檢查,清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施。(責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局)
36.實施知識產權公共服務普惠工程,持續(xù)推進示范區(qū)知識產權綜合政務服務中心建設,提高知識產權公共服務便利度。(責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局)
37.進一步發(fā)揮知識產權維權援助工作站、糾紛調解工作室、商標品牌指導站、運營服務集聚區(qū)、商業(yè)秘密示范站(點)等基層站點功能,綜合運用法律、行政、經濟、技術、社會治理等多種手段,加大知識產權保護力度。(責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局)
38.開展專利轉化運用專項行動,推進重點產業(yè)知識產權強鏈增效,全面開展專利產品備案。(責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局)
39.推進市、區(qū)兩級商業(yè)秘密示范區(qū)、示范站(點)的培育和創(chuàng)建,加強對重點企業(yè)的商業(yè)秘密保護。(責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局)
40.推廣投標保證金和履約保證金使用電子保函。(責任單位:區(qū)建管委、財政局)
41.聚焦采購人設置差別歧視條款、代理機構亂收費、供應商提供虛假材料、供應商圍標串標等違法違規(guī)行為,開展政府采購領域專項整治。(責任單位:區(qū)財政局)
(十)優(yōu)化企業(yè)破產重整服務
42.完善破產重整企業(yè)信用修復機制。(責任單位:區(qū)法院)
二、突出精準貼心,提升企業(yè)服務“感受度”
聚焦涉企服務關鍵環(huán)節(jié),持續(xù)優(yōu)化企業(yè)服務舉措,不斷提升企業(yè)服務智慧化水平,完善政策精準直達的企業(yè)服務機制,著力培育和壯大市場主體。
(十一)提升線上線下服務能級
43.深化推進企業(yè)服務事項向區(qū)級政務服務中心集中,支持在區(qū)級政務服務中心為企業(yè)提供人才、融資、科創(chuàng)、法律等方面專業(yè)服務,夯實線上線下幫辦體系。(責任單位:區(qū)政務辦、經委、發(fā)改委、人社局、科委、司法局)
44.持續(xù)深化“免申即享”服務,推進行政給付、資金補貼、稅收優(yōu)惠等惠企政策和服務“免申即享”。(責任單位:區(qū)政務辦、經委、財政局、稅務局)
45.持續(xù)深化“一業(yè)一證+證照聯辦”“高效辦成一件事”、證明事項告知承諾制等改革,強化數據共享,避免重復提交材料,最大限度便企利民。(責任單位:區(qū)政務辦、市場監(jiān)管局、司法局、各相關部門)
46.打造“智慧好辦”服務品牌,為企業(yè)群眾提供智能預填、智能預審、自動審批等智能服務。(責任單位:區(qū)政務辦)
47.深化領導干部幫辦機制,持續(xù)開展領導干部“政務服務幫辦月”活動,提升企業(yè)辦事感受度。(責任單位:區(qū)政務辦、各相關部門、各街鎮(zhèn))
(十二)推動惠企政策直達快享
48.依托企業(yè)服務云平臺升級“惠企政策一窗通”,完善“政策超市”,實現一窗總覽、閱報聯動、一口查詢,推廣運用人工智能技術實現精準推送和申報關聯,切實提升高頻政策申報的便利性。(責任單位:區(qū)經委、政務辦)
49.會同各類協會商會,積極面向各類企業(yè)開展熱點政策專題解讀系列活動。(責任單位:區(qū)經委、科委、商務委、人社局、工商聯、各街鎮(zhèn))
50.落實好重點企業(yè)“服務包”機制,積極回應企業(yè)個性化訴求。(責任單位:區(qū)經委、區(qū)委組織部(人才辦)、區(qū)發(fā)改委、科委、商務委、財政局、人社局、規(guī)劃資源局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局、應急局、教育局、政務辦、各街鎮(zhèn))
51.強化惠企政策宣傳“最后一公里”,組織開展政策進園區(qū)等活動,加強基層政策服務隊伍能力建設。(責任單位:區(qū)經委、各相關部門、各街鎮(zhèn))
(十三)優(yōu)化產業(yè)園區(qū)服務環(huán)境
52.引導園區(qū)(樓宇)升級服務功能,持續(xù)提升園區(qū)專業(yè)服務能級,開展“營商環(huán)境示范園區(qū)(樓宇)”建設。(責任單位:區(qū)經委、商務委、各街鎮(zhèn))
53.鼓勵園區(qū)創(chuàng)新機制、整合資源,不斷完善人才、土地、資金等要素保障,全面構建青年友好、女性友好、家庭友好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)和工作生活環(huán)境。(責任單位:各街鎮(zhèn)、區(qū)經委)
54.推動市、區(qū)兩級企業(yè)服務資源向園區(qū)賦能,探索設置園區(qū)公共服務站點,當好貼心服務“店小二”。(責任單位:區(qū)經委、各街鎮(zhèn))
55.簡化戰(zhàn)略預留區(qū)項目引進程序,加快項目落地。(責任單位:區(qū)經委、規(guī)劃資源局)
56.加強涉企統(tǒng)計調查項目管理,依托園區(qū)、樓宇重點企業(yè)基本信息平臺加強涉企數據共享,避免企業(yè)多頭填報、重復填報各類報表。(責任單位:青浦調查隊、區(qū)經委、商務委、各街鎮(zhèn))
(十四)加速創(chuàng)新主體培育
57.落實高質量孵化器培育政策,提升科技成果轉化效能,力爭新增國家和市級孵化器3家,有效高新技術企業(yè)達1125家。(責任單位:區(qū)科委)
58.持續(xù)開展企業(yè)梯度培育,力爭國家“專精特新”小巨人企業(yè)突破50家、市“專精特新”企業(yè)達到580家。(責任單位:區(qū)經委)
59.加強技術市場相關政策宣傳,持續(xù)推進符合條件的技術合同應登盡登。(責任單位:區(qū)科委)
60.拓展企業(yè)科技創(chuàng)新融資渠道,建立與科技創(chuàng)新相匹配的長期投資引導機制,推動更多優(yōu)質企業(yè)上市融資,降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。(責任單位:區(qū)發(fā)改委、科委、經委)
(十五)強化人才“引育留用”
61.持續(xù)推進人力資源“一港兩園”建設,全力推動《長三角(青浦)數字人力資源產業(yè)園管理辦法》落地見效。(責任單位:區(qū)人社局)
62.進一步充實完善青峰人才政策,加快出臺《青浦區(qū)關于加快博士后人才創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》。(責任單位:區(qū)人社局)
63.深化“外國人工作、居留單一窗口”辦證服務,繼續(xù)做好“外國人工作、居留單一窗口”服務范圍由A類外籍人才擴展至B類外籍人才,讓外籍人士辦證更加便利高效。(責任單位:公安分局、區(qū)科委)
三、突出規(guī)范高效,提升市場監(jiān)管“公平度”
以公平公正監(jiān)管為基礎,創(chuàng)新監(jiān)管方式,提升監(jiān)管效率,依法保護各類市場主體合法權益,推動市場經濟運行活而有序。
(十六)強化精準高效監(jiān)管
64推動運用大數據、人工智能、物聯感知、區(qū)塊鏈等技術賦能非現場檢查,實現“遠程管”“易分類”“早干預”,對非現場監(jiān)管能夠實現預期監(jiān)管目的和效果的,不再開展現場檢查。(責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局、政務辦、各相關部門)
65.對美容美發(fā)、運動健身等信用風險較高、投訴較集中的預付式消費領域,制訂綜合監(jiān)管風險點清單,設置風險預警指標體系,切實做到風險隱患第一時間識別感知、預警推送、發(fā)現處置。(責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局、政務辦、商務委、體育局、各相關部門)
66.支持食品企業(yè)總部研發(fā)中心疊加食品生產功能,實施“研發(fā)+生產”新模式,實現“一址兩用”和“工業(yè)上樓”。(責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局)
67.落實輕微違法行為不予處罰和減輕處罰實施辦法,實施不予行政處罰清單4.0版和減輕行政處罰清單。(責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局、司法局)
(十七)規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法
68.加強信息公開,提前公開各部門年度行政檢查計劃。(責任單位:區(qū)司法局、市場監(jiān)管局、各相關部門)
69.探索“一業(yè)一查”“綜合一次查”等新模式,以部門聯合“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本方式,兩個以上部門對同一監(jiān)管對象實施不同行政檢查且可以同時開展的,原則上應實行跨部門聯合檢查,除有投訴舉報、上級交辦、其他機關移送等案件線索或重點領域專項行動部署等情形外,原則上每年不得超過兩次。(責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局、司法局、各相關部門)
70.推廣應用“檢查碼”,進一步規(guī)范涉企行政檢查,開展行政檢查監(jiān)管效能評估。(責任單位:區(qū)司法局、市場監(jiān)管局、各相關部門)
71.建立跨部門綜合監(jiān)管重點行業(yè)領域清單并進行動態(tài)調整。(責任單位:區(qū)政務辦、市場監(jiān)管局、各相關部門)
72.在食品、藥品、醫(yī)療器械、危險化學品、燃氣、特種設備、建筑工程質量等行業(yè)領域,整合監(jiān)管規(guī)則標準,以場景應用為突破口建立審批、管理、執(zhí)行、信用等部門協同綜合監(jiān)管機制。(責任單位:區(qū)政務辦、市場監(jiān)管局、衛(wèi)健委、應急局、建管委、各相關部門)
73.全面推進全市統(tǒng)一綜合執(zhí)法系統(tǒng)在區(qū)、街鎮(zhèn)執(zhí)法單位應用,實現對執(zhí)法活動的全過程留痕、可回溯管理。(責任單位:區(qū)司法局、各相關部門)
74.嚴查嚴處侵犯知識產權、不正當競爭、職務侵占等影響市場健康發(fā)展和企業(yè)正常經營的突出犯罪,切實維護市場秩序。(責任單位:公安分局)
(十八)優(yōu)化信用服務體系建設
75.完善信用評價和分級分類監(jiān)管,實行差異化監(jiān)管措施。(責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局、發(fā)改委、各相關部門)
76.強化市場監(jiān)管領域企業(yè)信用與執(zhí)法檢查聯動,對信用良好的企業(yè)原則上不主動開展檢查,根據舉報投訴、轉(交)辦等線索實施“事件觸發(fā)式”檢查;對信用風險一般的企業(yè),按照常規(guī)比例和頻次進行抽查;對違法失信、風險較高的企業(yè),適當提高抽查比例和頻次。(責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局、發(fā)改委、各相關部門)
77.完善公共信用信息分類修復機制,探索失信行為糾正信息共享、申請信息智能預填、電子印章實時調用等便利化措施。(責任單位:區(qū)發(fā)改委)
78.進一步推廣“隨申辦”信用承諾功能,依托信用承諾閉環(huán)管理系統(tǒng),將承諾書及合同履約信息納入信用檔案,實現閉環(huán)管理。(責任單位:區(qū)發(fā)改委)
79.進一步完善行政審批告知承諾嵌入區(qū)政務服務中心綜合窗口信息系統(tǒng),拓展行政審批告知承諾事項應用范圍。(責任單位:區(qū)發(fā)改委、政務辦)
80.持續(xù)開展涉金融、電子商務、交通運輸等重點領域失信問題專項治理,規(guī)范市場秩序,強化風險防范。(責任單位:區(qū)發(fā)改委、商務委、建管委)
81.開展清理拖欠企業(yè)賬款專項行動,加強信息披露監(jiān)測,將政府部門和國有企業(yè)拖欠賬款失信信息納入政務誠信和國企考核。(責任單位:區(qū)經委、財政局、發(fā)改委、國資委、市場監(jiān)管局、統(tǒng)計局、教育局、衛(wèi)健委、建管委等清欠專班各成員單位)
(十九)優(yōu)化公共法律服務體系
82.健全公共法律服務體系,加快培育和匯聚國內外高端優(yōu)質法律服務資源,構建全方位、全鏈條的專業(yè)化、智慧化法律服務生態(tài)圈。(責任單位:區(qū)司法局)
83.加強法治服務志愿者隊伍建設,探索打造“黨建+公益”律師服務體系,推進公益法律服務“零距離”、參與矛盾糾紛化解“一站式”的全鏈條法律服務工程。(責任單位:區(qū)司法局)
84.持續(xù)推進法律援助標準化建設,深入推進刑事案件律師辯護全覆蓋。(責任單位:區(qū)司法局、法院、檢察院、公安分局)
85.持續(xù)深化規(guī)范涉案企業(yè)合規(guī)改革,完善中小企業(yè)合規(guī)管理體系,推廣常態(tài)化“法治體檢”和“合規(guī)體檢”,引導企業(yè)加強自身合規(guī)建設。(責任單位:區(qū)檢察院、公安分局、司法局)
86.公安、消防、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、衛(wèi)生健康、人力資源社會保障等執(zhí)法領域加強對經營主體的合規(guī)指導。(責任單位:區(qū)公安分局、消防救援支隊、生態(tài)環(huán)境局、文旅局、衛(wèi)健委、人社局)
四、突出區(qū)域特色,提升營商環(huán)境“辨識度”
以長三角一體化示范區(qū)為重點,加強重點區(qū)域營商環(huán)境建設,加快形成可復制推廣的先進經驗,打造一批具有青浦辨識度的營商環(huán)境標志性成果。
(二十)深化長三角營商環(huán)境共建
87.編制示范區(qū)告知承諾清單,擴大告知承諾制覆蓋范圍。(責任單位:區(qū)政務辦)
88.推進示范區(qū)跨省通辦專窗與遠程虛擬窗口融合服務,深化數據共享應用,促進跨省業(yè)務協同。(責任單位:區(qū)政務辦)
89.依托長三角“一網通辦”平臺,推進新生兒出生“一件事”、交通出行“一碼通行”、文旅“一碼暢游”、醫(yī)療收費電子票據等創(chuàng)新應用在示范區(qū)先行試點。(責任單位:區(qū)政務辦、建管委、文旅局、醫(yī)保局。)
90.創(chuàng)新長三角示范區(qū)跨域項目一體化審批模式,探索工程建設項目聯合審批、一體化審批機制,助力長三角一體化項目建設高質量發(fā)展。(責任單位:區(qū)規(guī)劃資源局、建管委)
91.持續(xù)推進長三角示范區(qū)信用建設一體化,強化信用信息互聯互通與共享應用,推進跨區(qū)域信用監(jiān)管標準統(tǒng)一與互認。(責任單位:區(qū)發(fā)改委、市場監(jiān)管局)
92.推動企業(yè)經營許可證件和資質資格區(qū)域互認通用。(責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局)
93.推動長三角勞動爭議聯合調解和協同仲裁。(責任單位:區(qū)人社局)
94.深化長三角知識產權和商業(yè)秘密保護合作,探索建立示范區(qū)商業(yè)秘密保護聯盟。(責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局)
95.加強長三角一體化示范區(qū)登記服務站建設,更深層次促進市場準入準營標準趨于統(tǒng)一。(責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局)
96.強化跨區(qū)域“雙隨機、一公開”監(jiān)管銜接,優(yōu)化食品藥品安全等重點領域案件協作機制,開展“三品一特”重大突發(fā)事件應急演練活動。(責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局)
97.進一步擴大示范區(qū)行政執(zhí)法案卷評查工作覆蓋面,加強示范區(qū)行政執(zhí)法指導案例培育。(責任單位:區(qū)司法局)
98.探索推動青吳嘉三地行政執(zhí)法統(tǒng)一標準。(責任單位:區(qū)司法局)
99.持續(xù)發(fā)揮示范區(qū)聯合人民調解委員會作用,充分運用示范區(qū)非訴訟糾紛聯合化解機制,打造示范區(qū)新時代“楓橋經驗”樣板。(責任單位:區(qū)司法局)
100.落實長三角示范區(qū)司法執(zhí)行與稅收征繳協作機制,提高不動產執(zhí)行征繳的效率。(責任單位:區(qū)稅務局、法院、檢察院)
101.推廣企業(yè)經營“必修課”和“選修課”,進一步推動實現示范區(qū)內“必修課”“選修課”全覆蓋。(責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局、政務辦)
(二十一)加強其他重點區(qū)域營商環(huán)境建設
102.持續(xù)承接和放大進博會溢出和大虹橋的輻射帶動效應,創(chuàng)新發(fā)展新型貿易。(責任單位:區(qū)商務委)
103.豐富拓展綠地貿易港企業(yè)登記服務站功能,積極對接國家會展中心、綠地全球貿易港,為各大展會配套企業(yè)和重點項目(企業(yè))開辟綠色通道。(責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局)
104.深化跨境電商1210包裹出口模式,打造服務青浦本地及長三角地區(qū)生產型企業(yè)出口的新型通道。(責任單位:區(qū)商務委、青浦海關)
105.進一步擴大增值稅一般納稅人資格試點工作,助力企業(yè)開拓國內國際兩個市場。(責任單位:區(qū)稅務局、財政局、青浦海關)
106.優(yōu)化綜合保稅區(qū)檢驗檢疫作業(yè)模式和作業(yè)流程,推動綜合保稅區(qū)更好融入國內大循環(huán)。(責任單位:青浦海關)
五、組織保障
(二十二)加強協同落實
107.持續(xù)優(yōu)化區(qū)領導部署推進、部門常態(tài)化會商工作機制,完善營商環(huán)境責任部門、單位、街鎮(zhèn)溝通協作機制,共同推動營商環(huán)境重點工作事項落實。(責任單位:各相關部門、各街鎮(zhèn))
108.鼓勵各部門結合本領域工作打造優(yōu)化營商環(huán)境特色亮點,打造區(qū)域特色營商環(huán)境名片。(責任單位:各相關部門)
(二十三)加強評價監(jiān)督
109.完善“營商環(huán)境體驗官”工作機制,持續(xù)打響“營商環(huán)境體驗官”品牌。(責任單位:區(qū)發(fā)改委、各街鎮(zhèn))
110.充分發(fā)揮企業(yè)服務熱線、企業(yè)服務云、外資企業(yè)圓桌會、一網統(tǒng)管業(yè)務智能協同平臺等渠道和平臺作用,從訴求收集、督辦落實、結果反饋、激勵約束等方面采取有力措施,構建高效的全鏈條閉環(huán)式問題解決督辦機制。(責任單位:區(qū)城運中心、經委)
(二十四)加強宣傳推廣
111.將營商環(huán)境宣傳推介納入全區(qū)宣傳重點工作,加強全媒體宣傳,進一步提升營商環(huán)境影響力。(責任單位:區(qū)新聞辦、融媒體中心、各街鎮(zhèn))
112.及時總結提煉優(yōu)化營商環(huán)境的好經驗、好做法,形成更多可復制推廣的制度創(chuàng)新成果,并加強典型案例、經驗做法的宣傳推廣。(責任單位:各相關部門、各街鎮(zhèn))
113.探索建立“媒體觀察員”機制,支持媒體開展多種形式的營商環(huán)境調研,客觀反映營商環(huán)境實際情況和問題線索,重點宣傳推介企業(yè)感受、典型案例、先進事跡等。(責任單位:區(qū)新聞辦、融媒體中心、發(fā)改委、各街鎮(zhèn))