關(guān)于印發(fā)《奉賢區(qū)政府購(gòu)買民生服務(wù)項(xiàng)目資金籌措與使用規(guī)定》的通知
各街鎮(zhèn)、海灣旅游區(qū)，各社會(huì)組織及業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）：
??為進(jìn)一步規(guī)范奉賢區(qū)社會(huì)組織參與社區(qū)治理項(xiàng)目運(yùn)行，加大扶持力度，區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局制定了新一輪《奉賢區(qū)政府購(gòu)買民生服務(wù)項(xiàng)目籌措與使用規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。
上海市奉賢區(qū)民政局
上海市奉賢區(qū)財(cái)政局
2023年12月13日
奉賢區(qū)政府購(gòu)買民生服務(wù)項(xiàng)目資金籌措與使用規(guī)定
??為進(jìn)一步規(guī)范奉賢區(qū)社會(huì)組織參與社會(huì)治理項(xiàng)目運(yùn)行，加大扶持力度，按照《上海市社會(huì)組織發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（滬社建聯(lián)〔2022〕1號(hào)）、《上海市民政局關(guān)于推進(jìn)上海市街鎮(zhèn)社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè)的通知》（滬民社工發(fā)〔2021〕5號(hào)），特制定本規(guī)定。
??第一條 奉賢區(qū)社會(huì)組織參與社會(huì)治理項(xiàng)目資金（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目資金”）的來(lái)源包括：
??（一）各街鎮(zhèn)、海灣旅游區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌。
??（二）區(qū)財(cái)政的配套。
??第二條 項(xiàng)目資金籌措方法：根據(jù)區(qū)域內(nèi)上年度末戶籍人口數(shù)，以20元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)向街鎮(zhèn)、海灣旅游區(qū)統(tǒng)籌，納入?yún)^(qū)鎮(zhèn)財(cái)力結(jié)賬，街道（除西渡街道）由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一支付。區(qū)財(cái)政根據(jù)政府購(gòu)買民生服務(wù)項(xiàng)目資金需求的實(shí)際情況，補(bǔ)足差額部分。統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整由區(qū)社會(huì)組織建設(shè)與管理聯(lián)席會(huì)議根據(jù)情況討論確定。
??第三條 項(xiàng)目資金主要用途：
??（一）區(qū)民政局實(shí)施的民生服務(wù)項(xiàng)目；
??（二）政府購(gòu)買民生服務(wù)項(xiàng)目的代理、評(píng)審、評(píng)估、審計(jì)等相關(guān)費(fèi)用；
??（三）區(qū)社會(huì)組織建設(shè)與管理聯(lián)席會(huì)議確定的其他需要資助的項(xiàng)目。
??第四條 民生服務(wù)項(xiàng)目主要包括：
??（一）為孤、殘、老、幼等群體提供生活照料、精神關(guān)懷和權(quán)益保護(hù)等社區(qū)社會(huì)保障服務(wù)。
??（二）為貧困家庭、受災(zāi)居民、流浪乞討人員等提供慈善救助、綜合幫扶等社區(qū)救助服務(wù)。
??（三）為居民提供文化娛樂、體育健身、科普宣傳等社區(qū)文化服務(wù)。
??（四）為居民提供預(yù)防犯罪、禁毒、青少年幫教、矛盾糾紛調(diào)處等社區(qū)安全服務(wù)。
??（五）全區(qū)各街鎮(zhèn)社會(huì)工作站建設(shè)的專業(yè)化社會(huì)工作服務(wù)。
??（六）通過生活驛站運(yùn)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目，引導(dǎo)村居民參與社區(qū)治理，為村（居）提供社區(qū)自治服務(wù)。
??第五條 每年由區(qū)民政局牽頭，向各方征集社區(qū)民生服務(wù)需求，經(jīng)相關(guān)職能部門認(rèn)定后，形成社區(qū)民生服務(wù)需求目錄，經(jīng)梳理、綜合評(píng)估后，確定為民生服務(wù)需求清單，向社會(huì)公布。區(qū)相關(guān)部門，各街鎮(zhèn)根據(jù)民生服務(wù)需求清單，制定服務(wù)項(xiàng)目；社會(huì)組織根據(jù)民生服務(wù)清單或通過創(chuàng)投的方式設(shè)計(jì)社區(qū)民生服務(wù)項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定后，形成服務(wù)項(xiàng)目，兩者匯總后形成政府購(gòu)買民生服務(wù)項(xiàng)目清單。通過項(xiàng)目招投標(biāo)的方式，實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)，并按規(guī)定流程實(shí)施全程監(jiān)督、評(píng)估、審計(jì)。
??第六條 每年社區(qū)民生服務(wù)項(xiàng)目的財(cái)政扶持資金總額，依據(jù)政府購(gòu)買民生服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)際需求審核確定。
??第七條 社會(huì)組織在收到項(xiàng)目資金后，應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定使用，并按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，對(duì)扶持資金實(shí)行專賬核算、專款專用，并做好本資金項(xiàng)目使用材料的建檔和保存。
??第八條 建立健全社會(huì)組織自律誠(chéng)信與政府部門監(jiān)管相結(jié)合的項(xiàng)目資金監(jiān)督體系。承接項(xiàng)目的社會(huì)組織存在下列情形之一的，將采取責(zé)令改正、停止撥付、追回已撥付的資金、取消承接政府購(gòu)買服務(wù)資格等措施；構(gòu)成違法或犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
??（一）未將專項(xiàng)資金用于申請(qǐng)使用項(xiàng)目的；
??（二）截留、挪用專項(xiàng)資金的；
??（三）承接的項(xiàng)目管理不規(guī)范或?qū)嵤┻^程中違反有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)生不良影響的；
??（四）違反本辦法其他規(guī)定或其他違反法律法規(guī)的。
??第九條 本規(guī)定由奉賢區(qū)財(cái)政局會(huì)同奉賢區(qū)民政局負(fù)責(zé)解釋。
??第十條 本規(guī)定從2024年1月1日起實(shí)施，有效期三年。