各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各委、辦、局，區(qū)各直屬單位，在崇市屬有關(guān)部門：
??《崇明區(qū)2022-2026年促進(jìn)就業(yè)扶持政策》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。
??2022年6月28日
崇明區(qū)2022-2026年促進(jìn)就業(yè)扶持政策
??就業(yè)是最大的民生，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的支撐。為進(jìn)一步促進(jìn)勞動力實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，鼓勵用人單位吸納就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》《上海市崇明區(qū)就業(yè)和社會保障“十四五”規(guī)劃》，現(xiàn)就2022-2026年本區(qū)促進(jìn)就業(yè)扶持政策提出如下意見：
??一、鼓勵本區(qū)用人單位穩(wěn)崗擴(kuò)崗
??（一）新增就業(yè)崗位補(bǔ)貼
??注冊在本區(qū)的用人單位（機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有集體企業(yè)、勞務(wù)派遣公司、人力資源管理公司、保安公司及政府購買服務(wù)的用人單位除外），新錄用駐崇現(xiàn)役軍人隨軍家屬、失（無）業(yè)3個月以上的符合條件的就業(yè)困難群體，簽訂1年以上勞動合同，按規(guī)定辦理用工登記備案手續(xù)，繳納社會保險費，連續(xù)用工滿6個月以上的，給予用人單位崗位補(bǔ)貼每人每月500元。補(bǔ)貼期限最多不超過12個月。新錄用市就業(yè)困難人員只享受市級補(bǔ)貼。
??（二）穩(wěn)定就業(yè)崗位補(bǔ)貼
??注冊并經(jīng)營在本區(qū)，經(jīng)認(rèn)定符合現(xiàn)代新農(nóng)業(yè)、海洋新智造、生態(tài)新文旅、活力新康養(yǎng)、綠色新科技等“五新”生態(tài)產(chǎn)業(yè)的用人單位以及吸納符合條件勞動力達(dá)20人以上的生產(chǎn)加工型企業(yè)（國有集體企業(yè)及政府購買服務(wù)的用人單位除外），與職工簽訂1年以上勞動合同，按規(guī)定辦理用工登記備案手續(xù)，繳納社會保險費，連續(xù)用工6個月以上，按穩(wěn)定就業(yè)的人數(shù)給予用人單位崗位補(bǔ)貼每人每月300元。對列入產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單的，環(huán)保不達(dá)標(biāo)或在環(huán)保執(zhí)法中被責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的，不予補(bǔ)貼。對同一勞動力，穩(wěn)定就業(yè)崗位補(bǔ)貼與新增就業(yè)崗位補(bǔ)貼不同時享受。
??二、鼓勵本區(qū)勞動力實現(xiàn)就業(yè)
??（三）跨區(qū)（島）就業(yè)補(bǔ)貼
??根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好本市農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（滬人社規(guī)〔2019〕35號）及市相關(guān)配套文件規(guī)定，凡實現(xiàn)本市內(nèi)跨區(qū)（島）新增就業(yè)的本區(qū)戶籍農(nóng)民，直接與用人單位（機(jī)關(guān)事業(yè)單位、勞務(wù)派遣公司及就業(yè)援助基地除外）簽訂1年以上勞動合同，從事全日制非農(nóng)崗位工作，并按規(guī)定辦理用工登記備案手續(xù)和繳納社會保險費，且月繳費基數(shù)低于當(dāng)年本市職工基本保險最低月繳費基數(shù)1.2倍的，在就業(yè)期間按月享受市跨區(qū)就業(yè)補(bǔ)貼，并按市補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50％給予配套補(bǔ)貼。補(bǔ)貼期限累計不超過36個月。
??本區(qū)城鎮(zhèn)戶籍勞動力，以及通過勞務(wù)派遣公司在長興海洋裝備企業(yè)從事一線崗位工作的崇明、橫沙兩島勞動力符合規(guī)定的，參照享受。
??（四）重點群體就業(yè)補(bǔ)貼
??1.三類特定人群就業(yè)補(bǔ)貼。本區(qū)戶籍全日制高校畢業(yè)生、35周歲以下長期失業(yè)青年，以及按市標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的就業(yè)困難人員在本區(qū)注冊并經(jīng)營的用人單位（機(jī)關(guān)事業(yè)單位、區(qū)屬國有企業(yè)及政府購買服務(wù)的用人單位除外）實現(xiàn)新增就業(yè)，在就業(yè)期間給予就業(yè)補(bǔ)貼每人每月500元，補(bǔ)貼期限累計不超過12個月。
??2.低收入農(nóng)戶家庭人員就業(yè)補(bǔ)貼。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好本市農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（滬人社規(guī)〔2019〕35號）及市相關(guān)配套文件規(guī)定，低收入困難家庭或享受最低生活保障家庭中的本市農(nóng)民，在法定勞動年齡段內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)（就業(yè)援助基地安置就業(yè)除外），在就業(yè)期間按月享受市專項就業(yè)補(bǔ)貼，本區(qū)按照市補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50％給予配套補(bǔ)貼。補(bǔ)貼期限累計不超過24個月。
??三、鼓勵項目推動就業(yè)
??（五）特色勞務(wù)品牌就業(yè)補(bǔ)貼
??鼓勵本區(qū)勞動力在出租車駕駛員領(lǐng)域新增就業(yè)，凡無出租車駕駛員就業(yè)經(jīng)歷，在市區(qū)新從事出租車駕駛員工作的本區(qū)戶籍勞動力，與用人單位簽訂1年以上勞動合同，按規(guī)定辦理用工登記備案手續(xù)，繳納社會保險費，就業(yè)滿1年之后，給予一次性補(bǔ)貼4000元。
??（六）特殊人群就業(yè)安置基地補(bǔ)貼
??經(jīng)認(rèn)定的戒毒康復(fù)人員、刑滿釋放人員和社區(qū)矯正對象等特殊人群就業(yè)安置基地，安置相應(yīng)人員5人以上，按規(guī)定辦理用工登記備案手續(xù)，繳納社會保險費，正常運行滿1年，給予每個基地一次性運營費補(bǔ)貼5—10萬元。
??（七）特定區(qū)域交通住宿專項補(bǔ)貼
??1.企業(yè)接送職工交通補(bǔ)貼。注冊在本區(qū)并入駐生態(tài)企業(yè)集團(tuán)園區(qū)、長興企業(yè)集團(tuán)園區(qū)、生態(tài)旅游集團(tuán)園區(qū)、東灘建設(shè)集團(tuán)園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的生產(chǎn)加工型企業(yè)（國有集體企業(yè)除外），錄用園區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域以外符合條件的勞動力20人以上，按規(guī)定辦理用工登記備案手續(xù)，繳納社會保險費，實行通勤車輛的，按實際接送人數(shù)給予企業(yè)接送職工交通費補(bǔ)貼每人每月150元。
??2.職工交通住宿補(bǔ)貼。鼓勵崇明、橫沙兩島勞動力至長興海洋裝備企業(yè)就業(yè)，企業(yè)未實行通勤車輛的，給予職工交通費補(bǔ)貼每人每月150元；未安排住宿的，給予職工住宿費補(bǔ)貼每人每月150元。兩類補(bǔ)貼期限分別累計不超過36個月。
??四、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)
??（八）創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補(bǔ)貼
??1.一次性開辦費補(bǔ)貼。本區(qū)戶籍勞動力于2022年1月1日以后，在本區(qū)注冊并經(jīng)營小微企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、民辦非企業(yè)單位等創(chuàng)業(yè)組織（勞務(wù)派遣公司、人力資源管理公司、保安公司及政府購買服務(wù)的用人單位除外），錄用1名以上勞動力，連續(xù)繳納社會保險費滿6個月，給予一次性開辦費補(bǔ)貼3000元。其中，創(chuàng)業(yè)者為35周歲以下大學(xué)生、退役軍人或駐崇現(xiàn)役軍人隨軍家屬的，給予一次性開辦費補(bǔ)貼10000元。市、區(qū)同類補(bǔ)貼不可重復(fù)享受。
??2.創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)一次性補(bǔ)貼。注冊并經(jīng)營在本區(qū)的創(chuàng)業(yè)組織（勞務(wù)派遣公司、人力資源管理公司、保安公司及政府購買服務(wù)的用人單位除外）成立12個月內(nèi)，吸納符合條件的勞動力，按規(guī)定辦理用工手續(xù)，繳納社會保險費，連續(xù)用工滿6個月以上，給予一次性創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：錄用2—3人補(bǔ)貼5000元，錄用4—5人補(bǔ)貼10000元，錄用6人及以上補(bǔ)貼15000元。
??（九）創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)運營補(bǔ)貼
??鼓勵建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，培育孵化符合生態(tài)島定位的創(chuàng)業(yè)項目。經(jīng)區(qū)人力資源社會保障部門認(rèn)定為創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的，給予一次性建設(shè)費補(bǔ)貼，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)級30萬元、區(qū)級40萬元。市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地經(jīng)市人力資源社會保障部門年度工作成效評估等級為C級以上的，按市補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予1:1運營費補(bǔ)貼。
??（十）創(chuàng)業(yè)類比賽優(yōu)勝獎勵
??鼓勵本區(qū)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊或創(chuàng)業(yè)組織參加各級人力資源社會保障部門組織的創(chuàng)業(yè)項目（新秀）比賽。在區(qū)級創(chuàng)業(yè)新秀評選中獲獎的，分別給予1-3萬元獎勵；在區(qū)級創(chuàng)業(yè)項目大賽中獲獎的，分別給予5-10萬元獎勵。同一項目參加其他創(chuàng)業(yè)類項目比賽的，就高享受，具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)以正式發(fā)文為準(zhǔn)。參加國家級、市級創(chuàng)業(yè)大賽并獲獎的，按國家、市相應(yīng)獎勵標(biāo)準(zhǔn)給予1:1獎勵。
??五、鼓勵提升職業(yè)技能
??（十一）技能人才培訓(xùn)補(bǔ)貼
??本區(qū)戶籍勞動力（機(jī)關(guān)事業(yè)人員除外）在本區(qū)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及高技能人才培養(yǎng)基地參加本市補(bǔ)貼項目范圍內(nèi)的職業(yè)培訓(xùn)項目，成績合格并取得相應(yīng)技能證書的，按等級給予個人一次性補(bǔ)貼：初級500元、中級1500元、高級5000元、技師以上10000元。
??（十二）杰出技能人才資助獎勵
??對符合市人力資源社會保障部門評選條件的首席技師、技能大師工作室，按照市資助標(biāo)準(zhǔn)給予1:1配套資助。獲得上海市技術(shù)能手、上海市杰出技術(shù)能手稱號的，分別給予一次性獎勵2萬元、3萬元。本區(qū)人才政策有同類獎勵的，按照就高原則，不重復(fù)享受。
??（十三）職業(yè)技能大賽獎勵
??本區(qū)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高技能人才基地等相關(guān)單位或個人參加人力資源社會保障部門組織的國家級、市級職業(yè)技能大賽并獲獎的，按照相應(yīng)大賽獎勵標(biāo)準(zhǔn)給予1:1獎勵。
??（十四）職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)增設(shè)職業(yè)培訓(xùn)項目補(bǔ)貼
??鼓勵本區(qū)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)增設(shè)符合生態(tài)島建設(shè)的職業(yè)培訓(xùn)項目或提升機(jī)構(gòu)原有項目等級。對申請本區(qū)首個職業(yè)培訓(xùn)項目，并在設(shè)立1年內(nèi)按市文件規(guī)定正常開班的機(jī)構(gòu)，給予一次性設(shè)施設(shè)備補(bǔ)貼，初級3萬元、中級4萬元、高級6萬元、技師以上8萬元。對在原有職業(yè)培訓(xùn)項目上提升項目等級的機(jī)構(gòu)，按等級差額給予項目等級提升補(bǔ)貼。
??（十五）職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展中高級技能人才培訓(xùn)補(bǔ)貼
??根據(jù)全年中級以上等級的培訓(xùn)合格人數(shù)（競賽班級除外），給予本區(qū)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)技能人才培養(yǎng)補(bǔ)貼：中級每人150元、高級每人300元、技師以上每人600元。每開設(shè)一個高級工班級，在評價結(jié)束后給予一次性補(bǔ)貼5萬元，每開設(shè)一個技師以上班級，在評價結(jié)束后給予一次性補(bǔ)貼10萬元（當(dāng)年度同項目同等級累計人數(shù)不到40人的，視作1個班）。
??鼓勵提升職業(yè)技能涉及政策所需資金均從本區(qū)地方教育附加專項資金中列支。
??六、其他
??（十六）本政策執(zhí)行時間自2022年1月1日起至2026年12月31日止。本政策中“以上”“以下”“不超過”等均包含本數(shù)。
??（十七）本政策中“就業(yè)”指用人單位與勞動者簽訂1年以上勞動合同，并按規(guī)定辦理用工登記備案手續(xù)，繳納社會保險費。
??（十八）穩(wěn)定就業(yè)崗位補(bǔ)貼，扶持資金按照區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公司）財政管理體制執(zhí)行。其它未標(biāo)明列支渠道的補(bǔ)貼均由區(qū)就業(yè)專項資金列支。
??（十九）實施補(bǔ)貼申請單位承諾和公示制度。申請單位應(yīng)就申請材料真實性、履行勞動合同規(guī)定、自覺接受審計監(jiān)管、承擔(dān)違規(guī)申請享受補(bǔ)貼相應(yīng)處罰等內(nèi)容作出承諾。對審核通過的補(bǔ)貼申請對象情況予以公示，接受社會監(jiān)督。
??（二十）建立補(bǔ)貼申請失信信息登記制度。對于每年資金管理部門審計監(jiān)督檢查查實存在違規(guī)套取、騙取補(bǔ)貼資金的，除按規(guī)定追回補(bǔ)貼資金并視情節(jié)追究相關(guān)法律責(zé)任外，還將相關(guān)對象列入失信名單，按規(guī)定登記入市公共信用信息服務(wù)平臺。列入失信名單的用人單位（包括其法人代表）和個人不得享受本區(qū)各類促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策。
??（二十一）本政策由上海市崇明區(qū)人力資源和社會保障局承擔(dān)具體解釋工作并制定操作辦法。如上級文件調(diào)整，由上海市崇明區(qū)人力資源和社會保障局適時調(diào)整，并制定有關(guān)補(bǔ)充辦法。