滬崇經規(guī)〔2023〕1號
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各委、辦、局，區(qū)各直屬單位：
《關于更大力度支持實體經濟提質增效的實施辦法》已經2022年12月15日二屆區(qū)委書記專題會第29次會議、2022年12月29日區(qū)政府第20次常務會議審議通過，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
特此通知。
附件：《關于更大力度支持實體經濟提質增效的實施辦法》
上海市崇明區(qū)經濟委員會
2023年1月3日
附件：
關于更大力度支持實體經濟提質增效的實施辦法
中小企業(yè)是實體經濟發(fā)展的重要力量，是經濟社會穩(wěn)定發(fā)展的“壓艙石”。為貫徹落實“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，加快推進崇明世界級生態(tài)島建設，激發(fā)實體經濟活力和創(chuàng)造力，進一步為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，發(fā)揮企業(yè)在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面的重要作用，特制定本實施辦法。
一、適用范圍
本辦法適用于在本區(qū)依法登記注冊經營納稅（注冊地和經營地需一致）、具有獨立承擔民事責任能力、符合崇明產業(yè)導向、納入紅榜企業(yè)名單、經營狀態(tài)正常、財務管理制度健全、符合企業(yè)信用管理要求的民營實體企業(yè)（被列入嚴重違法失信企業(yè)名單，或近2年內發(fā)生重大安全、環(huán)保、消防等事故的企業(yè)除外）。
二、扶持內容
（一）支持企業(yè)做大做強
1.“升規(guī)”“升限”扶持。工業(yè)企業(yè)、服務業(yè)企業(yè)首次進入規(guī)模以上工業(yè)、服務業(yè)企業(yè)庫；批發(fā)零售、住宿餐飲商貿企業(yè)首次進入限額以上商貿企業(yè)庫。對以上企業(yè)給予10萬元的一次性獎勵。
2.擴大規(guī)模扶持。對已入庫規(guī)模以上工業(yè)、服務業(yè)企業(yè)和限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲商貿企業(yè)擴大生產經營規(guī)模給予扶持，當年度規(guī)模以上工業(yè)、服務業(yè)產值和限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)銷售（營業(yè)）額達到上一年度110%—130%、130%—160%、160%以上的重點企業(yè)，分別給予5萬元、10萬元、15萬元的一次性獎勵。
3.加快發(fā)展扶持。對工業(yè)產值首次突破1億元、3億元、5億元和10億元的先進制造業(yè)企業(yè)，分別給予5萬元、10萬元、15萬元和20萬元的一次性獎勵。
（二）支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
4.研發(fā)投入扶持。對工業(yè)企業(yè)（生產性服務業(yè)企業(yè)）上一年度研究與試驗發(fā)展經費投入（研發(fā)投入）達到50萬元以上的給予扶持，企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務收入的比例（研發(fā)強度）達到2.5%—4.5%、4.5%—6%、6%—8%、8%以上的企業(yè)，分別給予5萬元、10萬元、20萬元、30萬元的一次性獎勵。對研發(fā)投入和強度分別在1000萬元以上且3%以上的，給予100萬元的一次性獎勵。
5.項目榮譽扶持。對工業(yè)企業(yè)（生產性服務業(yè)企業(yè)）獲國家級、市級的重大項目、標桿示范、體系建設、專業(yè)服務平臺、品牌示范、特色產品等獎項稱號企業(yè)，分別給予國家級50萬元、市級30萬元的一次性獎勵。
對首次被認定為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、市級專精特新中小企業(yè)、市級創(chuàng)新型中小企業(yè)，分別給予50萬元、10萬元、5萬元的一次性獎勵。
（三）支持企業(yè)降本減負
6.貸款利息扶持。對符合本區(qū)生態(tài)產業(yè)發(fā)展要求并獲相關部門立項批準的項目，固定資產單筆貸款300萬元（含）以上，且該筆貸款與銀行已結清的，按照實際發(fā)生利息的50%給予一次性獎勵，最高不超過300萬元。
7.交通物流扶持。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)上一年度路橋、輪渡費給予扶持，上一年度工業(yè)產值不足5000萬元、5000（含）萬元-1億元（不含）、1億元（含）-3億元（不含）、超過3億元（含）的，分別給予每年不超過3萬元、5萬元、8萬元、12萬元的一次性獎勵。
（四）支持企業(yè)向園區(qū)集中
8.租金補貼扶持。對從鄉(xiāng)鎮(zhèn)向園區(qū)集中并租賃園區(qū)標準廠房的工業(yè)企業(yè)，經認定符合產業(yè)園區(qū)發(fā)展導向，免除其第一年租金，并減免第二、三年一半租金。后續(xù)對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)租賃產業(yè)園區(qū)標準廠房1000平方米以上，且年稅收產出50萬元/畝（含）以上的，可按不超過其當年租金的50%予以獎勵。
9.遷入園區(qū)扶持。對從鄉(xiāng)鎮(zhèn)向園區(qū)集中并拿地的企業(yè)，且在土地出讓合同約定期限內投產的，給予每畝15萬元的一次性扶持補貼。
10.土地騰退扶持。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)零星工業(yè)用地上的現狀企業(yè)，經認定符合產業(yè)園區(qū)發(fā)展導向，自愿搬遷至產業(yè)園區(qū)，并原使用工業(yè)建設用地完成減量并騰退的，按企業(yè)零星工業(yè)用地權證面積，給予每畝30萬元的一次性獎勵。
三、申請流程
本辦法由崇明區(qū)服務企業(yè)聯席會議負責評審。
（一）申請。本辦法原則上每年6月啟動，申報時間以區(qū)服務企業(yè)聯席會議辦公室（區(qū)經委）印發(fā)的具體通知為準。企業(yè)根據申報要求提供申請表、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和上一年度企業(yè)財務審計報告等證明材料復印件，進行書面申報。
（二）受理。所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集團（園區(qū)）負責受理企業(yè)書面申請材料，并對企業(yè)申報材料的真實性、合規(guī)性進行審查，出具申報意見。
（三）初審。區(qū)經委負責對企業(yè)申報材料進行初審。
（四）評審。區(qū)經委牽頭區(qū)服務企業(yè)聯席會議相關成員單位，通過召開評審會議和征求意見等方式進行綜合評審。
（五）公示。經綜合評審的項目，由區(qū)經委向社會公示，公示期限為5個工作日。公示期間收到異議的，由區(qū)經委會同相關部門及時組織調查、核實。
（六）終審。經評審通過且公示無異議的項目，由區(qū)經委形成會議紀要報區(qū)政府審議。通過后由區(qū)財政局按規(guī)定撥付獎勵資金。
四、其他事項
（一）本辦法實施過程中如遇國家和市、區(qū)發(fā)布新的政策規(guī)定，則按新的政策規(guī)定執(zhí)行。
（二）本辦法獎勵資金按照區(qū)財政局《關于2022—2026年崇明區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制的實施意見》（滬崇財預〔2022〕2號）執(zhí)行。
（三）對承擔政府工程、以政府投資或購買政府服務方式等的民營實體企業(yè)，不在本辦法支持范圍之內。
（四）在《崇明區(qū)促進先進制造業(yè)高質量發(fā)展若干政策意見》（滬崇經規(guī)〔2021〕7號）中技術改造扶持與本辦法貸款利息扶持，企業(yè)只能擇其一申報。本辦法企業(yè)榮譽扶持項目如與本區(qū)其他扶持政策重復的，按照“就高不重復”原則執(zhí)行。
（五）對崇明世界級生態(tài)島建設有特殊貢獻的民營實體企業(yè)，或對符合生態(tài)島建設功能定位、具有生態(tài)產業(yè)顯著帶動效應、能拉動區(qū)域經濟快速發(fā)展的新入駐民營實體企業(yè)，可按“一事一議”方式決定扶持標準。
（六）本辦法由崇明區(qū)經濟委員會負責解釋。
（七）本辦法自2023年2月1日起施行，有效期至2026年12月31日。2022年1月1日至2023年1月31日期間，符合本辦法規(guī)定的，參照本辦法執(zhí)行。原《關于扶持民營實體企業(yè)發(fā)展的實施意見》（滬崇經〔2019〕13號）同時廢止。