區(qū)政府各委、辦、局,各街道辦事處、彭浦鎮(zhèn)政府:
??區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局《靜安區(qū)創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點城區(qū)工作方案》已經(jīng)區(qū)政府第61次常務會議通過,現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們,請遵照執(zhí)行。
??上海市靜安區(qū)人民政府
??2024年2月7日
靜安區(qū)創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點城區(qū)工作方案
??為貫徹落實《上海市知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)綱要(2021-2035年)》和《上海市知識產(chǎn)權(quán)保護和運用“十四五”規(guī)劃》(滬府發(fā)〔2021〕25號),深入推進靜安區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略,著力完善知識產(chǎn)權(quán)保護和運用體系,努力打造能夠代表上海水平、體現(xiàn)上海形象的卓越的知識產(chǎn)權(quán)中心城區(qū),結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。
??一、指導思想
??以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的系列重要講話精神,緊扣知識產(chǎn)權(quán)工作助力上海產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主題,以更高質(zhì)量的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、更高效益的知識產(chǎn)權(quán)運用、更高水平的知識產(chǎn)權(quán)保護、更好標準的知識產(chǎn)權(quán)服務推動靜安區(qū)充分釋放和大力彰顯知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新價值、經(jīng)濟效益和社會效應,為上海經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入新動能、塑造新優(yōu)勢。
??二、工作目標
??未來三年知識產(chǎn)權(quán)制度更加完善,高質(zhì)量創(chuàng)造支持政策更加完備,知識產(chǎn)權(quán)保護更加嚴格,知識產(chǎn)權(quán)運用和服務邁上新臺階,知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新發(fā)展得到更加強有力支撐。
??三、工作措施
??(一)推動知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)造質(zhì)量
??1.加大政策扶持,鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造
??以區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求為導向,加大鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的政策供給,優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)資助等扶持政策,實施專利質(zhì)量提升工程和商標品牌戰(zhàn)略,大力培育高價值核心專利和知名品牌。聚焦高新技術(shù)企業(yè)、功能商務聚集區(qū)域、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)企業(yè),鼓勵和支持創(chuàng)新主體提升高價值專利轉(zhuǎn)化和運用能力,激發(fā)創(chuàng)新主體積極性和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化動力。推動形成一批高價值專利產(chǎn)業(yè)示范企業(yè)。
??2.凈化行業(yè)環(huán)境,提升創(chuàng)造質(zhì)量
??繼續(xù)加大打擊非正常專利申請和不以使用為目的的商標注冊行為。落實各代理服務機構(gòu)屬地監(jiān)管責任,建立健全長效機制,開展定期檢查,從源頭提升知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量。
??(二)提升知識產(chǎn)權(quán)運營服務體系建設(shè)
??1.繼續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)政務服務改革
??完善知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務集中受理,“一門式”服務機制。提升知識產(chǎn)權(quán)服務窗口軟硬件設(shè)施和綜合服務能力,充分發(fā)揮窗口的引領(lǐng)示范輻射帶動作用。推進知識產(chǎn)權(quán)“一件事”集成服務改革,圍繞知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務全鏈條,打造知識產(chǎn)權(quán)“大服務”格局。
??2.繼續(xù)搭建知識產(chǎn)權(quán)公共服務平臺
??不斷加強商標品牌指導站的建設(shè),充分發(fā)揮其公益窗口作用,積極解決市場主體和社會公眾需求和困難。在商標品牌指導站的基礎(chǔ)上繼續(xù)創(chuàng)建商標品牌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,繼續(xù)開拓我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)公共服務新領(lǐng)域,探索專利導航新模式,面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體和社會公眾提供免費或者低成本的知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務。積極建設(shè)靜安區(qū)專利超市,構(gòu)建一個匯集專利轉(zhuǎn)讓、許可等大量供需信息并促成交易的服務平臺,著力搭建成果轉(zhuǎn)化橋梁,解決企事業(yè)單位創(chuàng)新成果“轉(zhuǎn)化難”,中小企業(yè)技術(shù)“獲取難”的問題,加速知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應用支撐平臺的有效落地,促進靜安區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運營工作的有效提升。聚焦國家服務業(yè)綜合改革試點和專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域,不斷加大扶持力度,完善政策指導,推動優(yōu)質(zhì)技術(shù)資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互融合支撐,加快知識產(chǎn)權(quán)運營服務集聚區(qū)項目落地進程。
??3.加強知識產(chǎn)權(quán)金融服務支持
??完善知識產(chǎn)權(quán)金融扶持政策,對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、保險、證券化以及其他創(chuàng)新金融模式給予貼息、貼費、獎勵等支持。開展知識產(chǎn)權(quán)金融服務“入園惠企”活動,加強銀企對接、銀園對接。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)保險創(chuàng)新,推動保險機構(gòu)在深化專利商標保險工作的基礎(chǔ)上,開發(fā)專利技術(shù)交易保險等新產(chǎn)品。創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)金融服務,鼓勵金融機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)集合授信、投貸聯(lián)動、信托等信貸模式,幫助中小企業(yè)拓寬融資渠道。
??(三)提升知識產(chǎn)權(quán)高水平保護效能
??1.加大知識產(chǎn)權(quán)保護機構(gòu)建設(shè)
??積極建設(shè)上海市知識產(chǎn)權(quán)保護中心靜安分中心。靜安分中心將承擔上海市知識產(chǎn)權(quán)保護中心專利預審支撐職能,開啟專利快速審查的“綠色通道”,為靜安區(qū)及周邊區(qū)域企業(yè)提供快速授權(quán)、快速確權(quán)、快速維權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)“一站式”綜合服務。
??2.提升監(jiān)管力量,擴大保護范圍
??加強重點領(lǐng)域、重點市場、重點產(chǎn)品、重點環(huán)節(jié)侵權(quán)假冒集中治理,加強對侵權(quán)假冒案件多發(fā)和舉報投訴較多的小商品交易市場、批發(fā)市場、集貿(mào)市場的整治力度,督促市場主辦方切實負起市場管理責任,引導經(jīng)營者增強知識產(chǎn)權(quán)保護意識,自覺守法誠信經(jīng)營。加強涉外商標保護,依法查處侵犯商業(yè)秘密、商標惡意搶注和商業(yè)標識混淆不正當競爭行為,嚴厲打擊商標專利侵權(quán)假冒、網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)等違法犯罪活動,助推靜安營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
??3.強化司法保護,嚴懲侵權(quán)假冒犯罪
??聚焦民生、涉外、公共安全領(lǐng)域,加大刑事打擊力度。依法嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪。進一步完善情報導偵、強化線索研判和集約打擊,提升行政執(zhí)法和刑事司法部門協(xié)作效能。
??4.健全知識產(chǎn)權(quán)信用體系建設(shè)
??強化行政執(zhí)法信息資源互聯(lián)、共享與應用,推進知識產(chǎn)權(quán)違法領(lǐng)域信用信息歸集共享,將知識產(chǎn)權(quán)行政處罰等信息納入公共信用信息共享平臺,加強對違法失信行為的懲戒和曝光。
??(四)建設(shè)高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍
??1.打造專業(yè)行政執(zhí)法隊伍
??以知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)所為平臺,構(gòu)建一支專業(yè)性強的知識產(chǎn)權(quán)行政管理隊伍,完善崗位職能,加強知識產(chǎn)權(quán)各項工作內(nèi)容的業(yè)務培訓,提升專業(yè)化、針對性的知識產(chǎn)權(quán)服務能力和服務創(chuàng)新意識。
??2.優(yōu)化企業(yè)人力資源
??拓展企業(yè)接受知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)培訓的規(guī)格與覆蓋面,針對區(qū)域定位、企業(yè)需求,邀請專家授課輔導,加大企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)實務型人才的開發(fā)與培養(yǎng)。推動企業(yè)不斷完善知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)激勵機制,鼓勵企業(yè)注重人才培養(yǎng)梯次。
??四、工作要求
??(一)思想重視,落實到位
??相關(guān)單位積極主動作為,嚴格落實本《方案》各項工作,推動我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展,提升企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展動能。
??(二)加強宣傳,擴大影響
??及時總結(jié)經(jīng)驗成效和典型事例,充分利用主流媒體、官方網(wǎng)站、微信微博等平臺,加強宣傳推廣,擴大宣傳效應,增強影響力。
??(三)跟蹤績效,認真總結(jié)
??定期對工作目標涉及的臺賬、數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計監(jiān)測分析,不斷總結(jié)有效經(jīng)驗,及時補足問題短板,充分體現(xiàn)工作實效。