聚焦“四大行動(dòng)”深化集成創(chuàng)新 持續(xù)推進(jìn)楊浦一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的實(shí)施方案
??為貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境的指示精神，全面對(duì)標(biāo)世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)估新規(guī)則和上海市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)新要求，持續(xù)打造具有楊浦特色的營(yíng)商環(huán)境品牌，整體提升楊浦營(yíng)商環(huán)境核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)照《上海加強(qiáng)集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》要求，結(jié)合楊浦實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
??一、總體要求
??以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則，以市場(chǎng)主體獲得感為第一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，踐行“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”服務(wù)理念，在鞏固前五輪營(yíng)商環(huán)境改革成效的基礎(chǔ)上，著眼于更深層次推進(jìn)改革集成創(chuàng)新、更大力度降低企業(yè)綜合成本、更高質(zhì)量保障市場(chǎng)高效運(yùn)行，突出“國(guó)際視野、楊浦特色、數(shù)字賦能、微觀(guān)暢通”四個(gè)關(guān)鍵，開(kāi)展“宜商規(guī)則對(duì)標(biāo)、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化、企業(yè)服務(wù)提質(zhì)、實(shí)事項(xiàng)目賦能”四大行動(dòng)，努力將楊浦打造成為各類(lèi)企業(yè)紛至沓來(lái)、各路英才近悅遠(yuǎn)來(lái)的最暖城區(qū)，為加快楊浦“四高城區(qū)”建設(shè)提供強(qiáng)有力保障。
??二、重點(diǎn)任務(wù)
??（一）突出國(guó)際視野，開(kāi)展宜商規(guī)則對(duì)標(biāo)行動(dòng)
??圍繞揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、固根基，深化“十大領(lǐng)域改革”，著力提升“楊浦標(biāo)桿”。
??1.市場(chǎng)準(zhǔn)入退出。積極推進(jìn)市場(chǎng)主體設(shè)立、變更、注銷(xiāo)全程電子化登記系統(tǒng)應(yīng)用。推廣應(yīng)用“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照”和“市場(chǎng)主體身份碼”。指導(dǎo)企業(yè)名稱(chēng)申報(bào)，提高智能核驗(yàn)一次通過(guò)率。推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化表述和住所標(biāo)準(zhǔn)化登記，推廣“碼上注”住所信息登記系統(tǒng)，“一碼歸集”招商主體住所信息，簡(jiǎn)化企業(yè)提交的登記材料。落實(shí)企業(yè)高頻證照變更聯(lián)辦“一件事”，推廣證照變更與企業(yè)變更登記全程網(wǎng)辦系統(tǒng)的應(yīng)用。深化“一業(yè)一證”改革，將試點(diǎn)范圍從便利店、超市等區(qū)級(jí)25個(gè)業(yè)態(tài)拓展至養(yǎng)老院、中醫(yī)診所等領(lǐng)域。落實(shí)歇業(yè)備案制度。
??2.獲取經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域改革績(jī)效評(píng)估，鞏固提升一站式施工許可、綜合竣工驗(yàn)收、區(qū)域評(píng)估、用地清單制、多測(cè)合一、驗(yàn)登合一等改革成效。全面實(shí)施“樁基先行”，對(duì)全區(qū)各類(lèi)建筑工程推行樁基礎(chǔ)工程許可證單獨(dú)發(fā)放。拓展“分期竣工驗(yàn)收”覆蓋面，將辦理范圍從重大項(xiàng)目擴(kuò)展至工業(yè)、研發(fā)、公共服務(wù)設(shè)施等項(xiàng)目。推動(dòng)區(qū)審批審查中心向“審批不出中心”模式升級(jí)。優(yōu)化規(guī)劃、土地等領(lǐng)域?qū)徟芾砹鞒?，充分運(yùn)用告知承諾、容缺受理、遠(yuǎn)程核查等手段，縮短項(xiàng)目審批時(shí)間。深化建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)，鼓勵(lì)在民用建筑、工業(yè)建筑（特殊工藝除外）中先行先試。優(yōu)化楊浦“創(chuàng)業(yè)地圖”服務(wù)，打造“企業(yè)版鏈家”平臺(tái)，助力創(chuàng)業(yè)者快速找到合適的“落腳點(diǎn)”。
??3.市政公共基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝。推進(jìn)“水電氣網(wǎng)（寬帶）”聯(lián)合報(bào)裝“一件事”服務(wù)，加快市政公用手續(xù)辦理，建設(shè)單位可在施工許可環(huán)節(jié)進(jìn)行一表申請(qǐng)，水電氣網(wǎng)服務(wù)單位全程網(wǎng)辦，限時(shí)接入。嚴(yán)格執(zhí)行建筑區(qū)劃紅線(xiàn)外用戶(hù)水電氣接入“零負(fù)擔(dān)”政策，嚴(yán)禁變相增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。積極落實(shí)本市供電、供水、供氣及互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)可靠性管制計(jì)劃。完善水電氣網(wǎng)報(bào)裝獨(dú)立投訴機(jī)制，主動(dòng)公開(kāi)企業(yè)投訴及辦理信息。拓展燃?xì)庑⌒蜆?biāo)準(zhǔn)化接入適用范圍，逐步降低接入工程費(fèi)用。優(yōu)化占掘路審批操作流程，推行并聯(lián)審批，限時(shí)辦結(jié)。
??4.勞動(dòng)就業(yè)。深入推進(jìn)全國(guó)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市創(chuàng)建，豐富“樂(lè)業(yè)空間”就業(yè)服務(wù)品牌內(nèi)涵，提升就業(yè)服務(wù)、求職援助、培訓(xùn)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)幫扶、就業(yè)補(bǔ)貼等服務(wù)效能。深化企業(yè)招錄員工（穩(wěn)就業(yè)）“一件事”和就業(yè)參保一體化改革，開(kāi)啟全程線(xiàn)上“零跑腿”辦理模式。設(shè)立區(qū)勞動(dòng)維權(quán)綜合受理窗口，建立一站式勞動(dòng)維權(quán)服務(wù)體系。加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，保障勞動(dòng)者合法合規(guī)報(bào)酬權(quán)益。深化和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建，確保全區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)量保持穩(wěn)中有升。全面落實(shí)企業(yè)職工培訓(xùn)政策措施。推進(jìn)企業(yè)吸納就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼“直補(bǔ)快辦”，支持企業(yè)更多吸納重點(diǎn)群體就業(yè)。加強(qiáng)靈活就業(yè)人員權(quán)益保護(hù)，以率先開(kāi)展上海市首批平臺(tái)靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)為契機(jī)，加大試點(diǎn)政策宣傳推廣力度，促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者應(yīng)保盡保。
??5.獲取金融服務(wù)。加大政府性融資擔(dān)保支持力度，對(duì)通過(guò)市中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)?；鸸芾碇行膿?dān)保，首次獲得普惠貸款的中小微企業(yè)提供貼息支持。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)降費(fèi)讓利，將擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼由企業(yè)先全額支付、還款后再申請(qǐng)兌付的后補(bǔ)貼模式調(diào)整為直接補(bǔ)貼擔(dān)保機(jī)構(gòu)，緩解企業(yè)資金成本負(fù)擔(dān)。推進(jìn)公共信用數(shù)據(jù)在普惠金融領(lǐng)域應(yīng)用，支持金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用納稅、社保、住房公積金等數(shù)據(jù)為企業(yè)精準(zhǔn)畫(huà)像，提升中小微企業(yè)貸款的覆蓋面、可得性和便捷度。
??6.跨境貿(mào)易。緊抓“絲路電商”合作先行區(qū)契機(jī)，深入推進(jìn)與老撾、新加坡等國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，探索數(shù)字貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易新模式。舉辦楊浦區(qū)外資企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)，圍繞集中解決一批問(wèn)題、加快引進(jìn)一批項(xiàng)目、精準(zhǔn)推送一批政策，搭建與外資企業(yè)常態(tài)化的溝通服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)外資企業(yè)在楊浦發(fā)展的歸屬感。提升企業(yè)通關(guān)時(shí)效，推行預(yù)約通關(guān)、節(jié)假日通關(guān)等模式，持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平。積極宣傳“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”、匯總征稅等改革舉措，幫助企業(yè)用足用好政策紅利。加大海關(guān)認(rèn)證（AEO）企業(yè)培育和服務(wù)力度，落實(shí)好AEO企業(yè)通關(guān)便利措施。
??7.納稅。落細(xì)落實(shí)國(guó)家和本市各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，確保政策紅利直達(dá)企業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)數(shù)字化電子發(fā)票試點(diǎn)全面擴(kuò)圍工作，保障開(kāi)票率達(dá)到80%以上。提升增值稅留抵退稅、出口退稅、企業(yè)所得稅匯算清繳退稅、誤收多繳退稅辦理效率。完善稅費(fèi)爭(zhēng)議事項(xiàng)解決機(jī)制，優(yōu)化稅費(fèi)爭(zhēng)議室功能，依托“稅立方公職律師稅務(wù)工作站”，保護(hù)納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益。落實(shí)長(zhǎng)三角跨省遷移簡(jiǎn)化做法，符合信用條件的企業(yè)無(wú)需辦理稅務(wù)注銷(xiāo)再開(kāi)業(yè)。
??8.解決商業(yè)糾紛。全面實(shí)施全流程網(wǎng)上辦案，讓更多社會(huì)公眾、市場(chǎng)主體感受“指尖訴訟、掌上辦案”的便捷高效。優(yōu)化小額訴訟程序，擴(kuò)大小額訴訟程序適用率，完善要素式審理，推動(dòng)簡(jiǎn)易案件及時(shí)高效審結(jié)。優(yōu)化涉外商事多元解紛服務(wù)，認(rèn)真做好涉外公證翻譯、認(rèn)證等服務(wù)，完善跨境訴訟委托代理見(jiàn)證服務(wù)，解決中外當(dāng)事人、市場(chǎng)主體異地立案、跨境訴訟難題。引入調(diào)解組織參與商事糾紛化解，提升商事糾紛替代性糾紛解決的接受度和辦理質(zhì)效。
??9.促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。依托本區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，將市場(chǎng)準(zhǔn)入退出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等涉企政策納入公平審查范圍，嚴(yán)格落實(shí)“部門(mén)初審-市場(chǎng)監(jiān)管局專(zhuān)業(yè)審查-區(qū)府辦復(fù)核”的三級(jí)會(huì)審機(jī)制，發(fā)揮第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)作用，強(qiáng)化審查結(jié)果運(yùn)用，全面提升公平競(jìng)爭(zhēng)審查質(zhì)量。配合開(kāi)展制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。清理工程招投標(biāo)對(duì)外地企業(yè)設(shè)置的隱性門(mén)檻和壁壘。持續(xù)規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)行為。
??10.辦理破產(chǎn)。推進(jìn)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)解封處置在線(xiàn)辦理，提升財(cái)產(chǎn)處置效率和回收率。落實(shí)本市企業(yè)破產(chǎn)重整期間信用修復(fù)機(jī)制，優(yōu)化重整企業(yè)在稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管和招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域信用修復(fù)服務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為具有營(yíng)運(yùn)價(jià)值的破產(chǎn)重整企業(yè)提供必要的紓困融資。強(qiáng)化辦理破產(chǎn)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，支持企業(yè)通過(guò)破產(chǎn)重整和清算，依法退出嚴(yán)重失信主體名單。
??（二）突出楊浦特色，開(kāi)展創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化行動(dòng)
??圍繞科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、人才宜居，強(qiáng)化“十大要素供給”，充分彰顯“楊浦活力”。
??1.創(chuàng)新主體培育。突出硬核科技、大中小企業(yè)融通發(fā)展的導(dǎo)向，發(fā)揮《楊浦區(qū)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育工程實(shí)施辦法》《楊浦區(qū)小巨人工程實(shí)施辦法》等政策的引導(dǎo)作用，分層培育創(chuàng)新引擎企業(yè)，分類(lèi)促進(jìn)企業(yè)做精做強(qiáng)做大，加快培育國(guó)家級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)、市科技小巨人（含培育）企業(yè)、區(qū)科技（雙創(chuàng)）小巨人企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心、高新技術(shù)企業(yè)，總量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，繼續(xù)保持全市靠前水平。
??2.技術(shù)要素市場(chǎng)。支持上海技術(shù)交易所建設(shè)全國(guó)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心，推進(jìn)長(zhǎng)三角技術(shù)權(quán)益登記綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，深化科技成果市場(chǎng)化評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)，探索建立“模型評(píng)價(jià)+市場(chǎng)詢(xún)價(jià)+交易定價(jià)”的多元化評(píng)價(jià)體系。抓住在上海技術(shù)交易所設(shè)立“生物醫(yī)藥”特色交易板塊的契機(jī)，跟蹤捕捉一批具有產(chǎn)業(yè)化前景的科技成果，培育形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)資本要素融合，鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)與上海技術(shù)交易所合作，推出更多適合技術(shù)交易特點(diǎn)的金融產(chǎn)品。
??3.科技園區(qū)建設(shè)。主動(dòng)對(duì)標(biāo)未來(lái)智能、未來(lái)空間、未來(lái)健康等前沿產(chǎn)業(yè)，以入選首批國(guó)家級(jí)未來(lái)科技園試點(diǎn)為契機(jī)，全力推進(jìn)國(guó)家自主智能未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技園、復(fù)旦未來(lái)谷、濱江-上理工健康產(chǎn)業(yè)科技園建設(shè)，加強(qiáng)功能對(duì)接、服務(wù)對(duì)接，探索“原始創(chuàng)新—成果轉(zhuǎn)化—搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)—爆發(fā)式增長(zhǎng)”的創(chuàng)新崛起新路徑，將科技創(chuàng)新的“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。加快科技園聯(lián)合創(chuàng)業(yè)投資基金設(shè)立運(yùn)作，增強(qiáng)大學(xué)科技園孵化“首站”服務(wù)能力。
??4.科技金融創(chuàng)新。積極參與上?？苿?chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，出臺(tái)新一輪科技金融政策，整合銀行、投資機(jī)構(gòu)、券商、交易所、專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)等資源，搭建科技金融服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金有效運(yùn)作，以政府資金為引導(dǎo)，以成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)為紐帶，助力高校早期科研成果就地就近轉(zhuǎn)化。實(shí)施“浦江之光”閃耀楊浦專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)揮知名投資機(jī)構(gòu)、券商等作用，完善擬上市企業(yè)前瞻發(fā)現(xiàn)、梯隊(duì)培育機(jī)制，支持更多創(chuàng)新企業(yè)在上交所、深交所、北交所等資本市場(chǎng)上市融資。
??5.數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策。主動(dòng)布局元宇宙、智能終端、綠色低碳等新賽道，發(fā)布《楊浦區(qū)數(shù)字新賽道三年行動(dòng)方案》。完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系，深入推進(jìn)“長(zhǎng)陽(yáng)秀帶”在線(xiàn)新經(jīng)濟(jì)生態(tài)園、大創(chuàng)智數(shù)字創(chuàng)新實(shí)踐區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。對(duì)本區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)政策成效進(jìn)行評(píng)估，強(qiáng)化政策的統(tǒng)一性、協(xié)同性和操作性，制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一區(qū)一賽道”支持政策，推動(dòng)楊浦?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。開(kāi)展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，搭建數(shù)字賦能公共服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)在流量、場(chǎng)景、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，為受疫情影響的市場(chǎng)主體提供轉(zhuǎn)型培訓(xùn)、供需對(duì)接、應(yīng)用推廣等組合支持，解決中小企業(yè)和個(gè)體商戶(hù)不會(huì)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)不起等痛點(diǎn)問(wèn)題。
??6.產(chǎn)業(yè)用地保障。聚焦四大功能區(qū)，與市屬?lài)?guó)企聯(lián)手開(kāi)展存量土地高質(zhì)量利用行動(dòng)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高成長(zhǎng)性企業(yè)、智能制造領(lǐng)域硬科技企業(yè)提供更多研發(fā)設(shè)計(jì)、小試中試、商務(wù)辦公等復(fù)合型載體空間。對(duì)標(biāo)“世界級(jí)濱水區(qū)”定位，加快美團(tuán)上?？萍贾行摹袅▎袅ㄐ率来a(chǎn)業(yè)園、抖音集團(tuán)上海濱江中心、楊浦濱江創(chuàng)智中心等重大項(xiàng)目建設(shè)，吸引帶動(dòng)頭部企業(yè)周邊業(yè)態(tài)集聚，拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)空間新載體。啟動(dòng)大創(chuàng)智數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部基地建設(shè)，積極融入“中環(huán)數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶”；強(qiáng)化長(zhǎng)陽(yáng)創(chuàng)谷、互聯(lián)寶地空間載體新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，凸顯“世界級(jí)創(chuàng)谷”品牌。
??7.包容審慎監(jiān)管。遵循數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重，全力創(chuàng)建全國(guó)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)，做好在線(xiàn)新經(jīng)濟(jì)平臺(tái)靈活就業(yè)人員登記指導(dǎo)工作，降低市場(chǎng)主體注冊(cè)成本。推進(jìn)在線(xiàn)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，全面推行輕微違法不罰和首次違法免罰制度。深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)，聚焦數(shù)據(jù)合規(guī)建設(shè)，制定企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)服務(wù)工作站，探索構(gòu)建企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)自評(píng)估體系，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法治保障。
??8.人才綜合服務(wù)。發(fā)揮區(qū)域一流大學(xué)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)等機(jī)構(gòu)的人才集聚效應(yīng)，全力推進(jìn)上海高水平人才高地核心區(qū)楊浦“人才秀帶”建設(shè)。持續(xù)打造“未來(lái)人才實(shí)驗(yàn)室”“4S人才工作室”品牌，促進(jìn)人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙向賦能。實(shí)施更加積極開(kāi)放的人才政策，優(yōu)化外國(guó)人來(lái)華工作、出入境、停居留等保障措施。持續(xù)開(kāi)展人才安居工程，多渠道多主體增加人才公寓和租賃住房，吸引和留住各類(lèi)人才尤其是青年才俊扎根楊浦。
??9.公共服務(wù)配套。促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，開(kāi)工建設(shè)5所學(xué)校，增加8140個(gè)學(xué)位，積極推進(jìn)與復(fù)旦附中、交大附中、上海師范大學(xué)的合作共建，打造更多家門(mén)口的優(yōu)質(zhì)學(xué)校。優(yōu)化區(qū)域醫(yī)療資源布局，推進(jìn)市東醫(yī)院新江灣城新院開(kāi)工。全面啟動(dòng)“15分鐘社區(qū)生活圈”行動(dòng)，因地制宜制定社區(qū)行動(dòng)計(jì)劃；新增建設(shè)55處“平安屋”，織好市民身邊的“安防網(wǎng)”，加快打造“宜居、宜業(yè)、宜游、宜學(xué)、宜養(yǎng)”的高品質(zhì)生活圈。
??10.綠色生態(tài)空間。深入落實(shí)《楊浦區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》，重點(diǎn)開(kāi)展綠色能源、生態(tài)碳匯、綠色建筑等行動(dòng)。對(duì)標(biāo)國(guó)際領(lǐng)先水平，持續(xù)推進(jìn)楊浦濱江南段綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建楊浦濱江南段低碳發(fā)展實(shí)踐區(qū)和楊浦區(qū)大創(chuàng)谷低碳發(fā)展實(shí)踐區(qū)，加快推動(dòng)楊浦濱江中北段、新江灣等重點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)建低碳生態(tài)示范區(qū)。加強(qiáng)公園城市先行示范區(qū)建設(shè)，有序推進(jìn)單位附屬綠地開(kāi)放共享，使綠色成為人民城市最動(dòng)人的底色、最溫暖的亮色。
??（三）突出數(shù)字賦能，開(kāi)展企業(yè)服務(wù)提質(zhì)行動(dòng)
??圍繞政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、法治保障，升級(jí)“十大專(zhuān)項(xiàng)舉措”，持續(xù)釋放“楊浦溫度”。
??1.“一網(wǎng)通辦”。深化“AI+政務(wù)服務(wù)”能力建設(shè)，開(kāi)展“材料銀行”試點(diǎn)項(xiàng)目，拓展線(xiàn)下大廳“在線(xiàn)取號(hào)”，聯(lián)動(dòng)電子證照、電子材料快速調(diào)取服務(wù)，實(shí)現(xiàn)材料預(yù)交、預(yù)填，提升企業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下辦事體驗(yàn)。構(gòu)建線(xiàn)上線(xiàn)下“泛在可及”的服務(wù)體系，加強(qiáng)隨申辦“企業(yè)云”、“一網(wǎng)通辦”楊浦頻道、政務(wù)服務(wù)大廳、自助服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)“雙100”事項(xiàng)（企業(yè)和個(gè)人各100項(xiàng)高頻事項(xiàng)）入駐自助服務(wù)終端。拓展隨申辦“企業(yè)云”楊浦旗艦店功能，提升惠企政策和服務(wù)事項(xiàng)精準(zhǔn)推送能力。擴(kuò)大惠企政策“免申即享”覆蓋面。
??2.政策服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)助企紓困穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)政策措施，加快資金撥付速度，加大對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、外貿(mào)企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)等市場(chǎng)主體的支持力度。強(qiáng)化涉企政策統(tǒng)一發(fā)布，依托“一網(wǎng)通辦”區(qū)級(jí)企業(yè)專(zhuān)屬空間、“企業(yè)云”旗艦店，集中發(fā)布涉企政策要點(diǎn)。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立惠企政策綜合窗口，統(tǒng)一受理政策咨詢(xún)和辦理申請(qǐng)。推動(dòng)各部門(mén)、各單位開(kāi)展形式多樣的政策宣傳解讀，落實(shí)政策發(fā)布、解讀、宣傳三同步機(jī)制。對(duì)現(xiàn)有區(qū)級(jí)涉企政策進(jìn)行梳理，清理已過(guò)期失效政策，完善企業(yè)政策要點(diǎn)知識(shí)庫(kù)，編制發(fā)布政策手冊(cè)系列產(chǎn)品。發(fā)揮區(qū)工商聯(lián)等機(jī)構(gòu)聯(lián)系企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，組織企業(yè)家代表、重要企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與涉企政策實(shí)施效果評(píng)估。
??3.代辦幫辦。選取部分街道試點(diǎn)推出“企業(yè)管家”服務(wù)，為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)狀況分析、辦事咨詢(xún)、訴求反映等全方位貼身服務(wù)。設(shè)置線(xiàn)上線(xiàn)下“辦不成事”反映窗口，解決企業(yè)辦事環(huán)節(jié)多、材料多、時(shí)間久的問(wèn)題，為企業(yè)提供兜底服務(wù)。全面推行網(wǎng)格化服務(wù)企業(yè)模式，發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員和志愿者專(zhuān)家隊(duì)伍作用，實(shí)現(xiàn)科技園區(qū)、文創(chuàng)園區(qū)和商務(wù)樓宇企業(yè)訴求快速響應(yīng)、高效解決。優(yōu)化在線(xiàn)為企幫辦服務(wù)，提升“一網(wǎng)通辦”區(qū)企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)在線(xiàn)幫辦、智能客服服務(wù)效率，高效做好市“12345”企業(yè)專(zhuān)席工單受理轉(zhuǎn)派工作，實(shí)現(xiàn)“線(xiàn)上人工幫辦”1分鐘響應(yīng)，90%解決率，“12345”三方通話(huà)直接轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員接聽(tīng)。
??4.信用管理。探索建立信用承諾閉環(huán)管理機(jī)制，對(duì)守信市場(chǎng)主體實(shí)施減材料、減時(shí)限以及容缺辦理等便利。持續(xù)實(shí)施信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，穩(wěn)步推進(jìn)公共法律服務(wù)、勞務(wù)派遣和生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域信用分類(lèi)評(píng)價(jià)管理，基本實(shí)現(xiàn)消防安全、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管全覆蓋。推動(dòng)信用修復(fù)便捷高效辦理，助力失信企業(yè)重塑信用、輕裝上陣。推進(jìn)市場(chǎng)主體以專(zhuān)用信用報(bào)告代替有無(wú)違法記錄證明工作，聚焦企業(yè)上市、表彰評(píng)優(yōu)、資金支持等重點(diǎn)場(chǎng)景，大力推行“市場(chǎng)主體合規(guī)一碼通”。
??5.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。落實(shí)好新版《楊浦區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助辦法》，建立區(qū)級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)區(qū)內(nèi)銀行通過(guò)上海技術(shù)交易所或上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心為本區(qū)企業(yè)發(fā)放知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，建立楊浦區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)中心，為中小企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助、法律援助、代理援助等一站式服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。做好海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作，助力企業(yè)“走出去”。
??6.簡(jiǎn)化證明事項(xiàng)。深化拓展證明事項(xiàng)告知承諾制應(yīng)用范圍，強(qiáng)化政府部門(mén)間數(shù)據(jù)共享，最大限度便企利民。深入落實(shí)證明事項(xiàng)告知承諾制適用對(duì)象事先信用核查。加強(qiáng)告知承諾事中事后核查，根據(jù)證明事項(xiàng)特點(diǎn)實(shí)行分類(lèi)核查，對(duì)無(wú)法通過(guò)數(shù)據(jù)共享核查查詢(xún)相關(guān)證明事項(xiàng)信息的，行政機(jī)關(guān)采取上門(mén)調(diào)查、實(shí)地核查等方式核驗(yàn)。加強(qiáng)虛假承諾信用懲戒，對(duì)提供虛假證明或作出不實(shí)承諾的，責(zé)令立即改正、限期整改，或依法撤銷(xiāo)有關(guān)行政決定。
??7.精準(zhǔn)高效監(jiān)管。全面實(shí)施跨部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，擴(kuò)大多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管范圍和頻次，推動(dòng)監(jiān)管信息共享互認(rèn)，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查。深化信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，根據(jù)市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)結(jié)果，采取差異化監(jiān)管措施，加強(qiáng)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，推動(dòng)監(jiān)管關(guān)口前移。在安全生產(chǎn)、食品安全、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)推進(jìn)實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，減少對(duì)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不必要干擾。深化“綜合監(jiān)管”改革，提高事中事后監(jiān)管整體效能。
??8.規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行本市監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單，提升監(jiān)管透明度。全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度。規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，防止任性執(zhí)法、類(lèi)案不同罰、過(guò)度處罰等問(wèn)題。嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)決杜絕“一刀切”“運(yùn)動(dòng)式”執(zhí)法。在市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理、應(yīng)急管理、消防安全、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域，嚴(yán)格落實(shí)本市執(zhí)法工作指引和標(biāo)準(zhǔn)化檢查表單，規(guī)范日常監(jiān)管行為。全面應(yīng)用全市統(tǒng)一綜合執(zhí)法系統(tǒng)，實(shí)行一案一碼，規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和流程。
??9.法治保障。優(yōu)化完善調(diào)解工作流程，推動(dòng)調(diào)解與仲裁、訴訟有機(jī)銜接。落實(shí)逾期未支付中小企業(yè)賬款強(qiáng)制披露制度，開(kāi)展拖欠中小企業(yè)賬款行為集中治理。加強(qiáng)法治咨詢(xún)服務(wù)、法治宣講服務(wù)、法治體檢服務(wù)，形成問(wèn)需式、組團(tuán)式、互動(dòng)式的服務(wù)模式。推動(dòng)法律服務(wù)資源下沉，依托區(qū)公共法律服務(wù)中心創(chuàng)服分中心園區(qū)工作站，為園區(qū)和企業(yè)提供觸手可及的律師、公證、司法鑒定服務(wù)。推進(jìn)公證利企便民，優(yōu)化“公證+區(qū)塊鏈”服務(wù)模式，推進(jìn)遠(yuǎn)程視頻公證服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)、群眾“零接觸式”辦理公證。
??10.數(shù)字營(yíng)商平臺(tái)。建設(shè)楊浦區(qū)“超級(jí)智能綜窗支撐”系統(tǒng)，從企業(yè)辦事全生命周期環(huán)節(jié)進(jìn)行AI流程優(yōu)化加持，有效改善線(xiàn)下窗口排隊(duì)等待，線(xiàn)上申報(bào)材料補(bǔ)正的情況，全面提高用戶(hù)線(xiàn)上線(xiàn)下辦事便捷性。升級(jí)楊浦區(qū)信易貸綜合服務(wù)平臺(tái)，對(duì)資金扶持、資質(zhì)認(rèn)定、信用修復(fù)等區(qū)級(jí)增信數(shù)據(jù)進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，探索建立適合本區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)特點(diǎn)的特色增信指標(biāo)，為金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)楊浦專(zhuān)屬的特色金融產(chǎn)品提供支持，助力區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群（數(shù)字經(jīng)濟(jì)）培育壯大。高標(biāo)準(zhǔn)打造楊浦濱江智慧管理平臺(tái)，深化濱江規(guī)劃實(shí)施系統(tǒng)、智慧經(jīng)濟(jì)、智慧規(guī)土展示系統(tǒng)、智慧公共空間、智慧樓宇等應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。上線(xiàn)新江灣城產(chǎn)城融合營(yíng)商服務(wù)平臺(tái)，實(shí)時(shí)掌握屬地商務(wù)樓宇、科技園區(qū)內(nèi)企業(yè)信息，及時(shí)回應(yīng)并解決企業(yè)訴求，助力打造全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先行區(qū)。
??（四）突出微觀(guān)暢通，開(kāi)展實(shí)事項(xiàng)目賦能行動(dòng)
??圍繞問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，推出“十大實(shí)事項(xiàng)目”，用心傳遞“楊浦誠(chéng)意”。
??1.重點(diǎn)企業(yè)首席服務(wù)員2.0。擴(kuò)大服務(wù)企業(yè)覆蓋面，升級(jí)首席服務(wù)員隊(duì)伍，動(dòng)態(tài)調(diào)整、增加首席服務(wù)員職能部門(mén)；搭建“企業(yè)家會(huì)客廳”交流平臺(tái)，幫助企業(yè)打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游堵點(diǎn)，做大產(chǎn)業(yè)鏈“朋友圈”；提升首席服務(wù)員線(xiàn)上專(zhuān)區(qū)功能，加強(qiáng)政策精準(zhǔn)推送、一對(duì)一咨詢(xún)服務(wù)，持續(xù)提升企業(yè)獲得感和滿(mǎn)意度。
??2.稅立方4.0。持續(xù)推進(jìn)“稅立方”納稅服務(wù)品牌建設(shè)，圍繞“訴求響應(yīng)提質(zhì)、政策落實(shí)提效、精細(xì)服務(wù)提檔、智能辦稅提速、精簡(jiǎn)流程提級(jí)、規(guī)范執(zhí)法提升”，聚焦納稅人繳費(fèi)人需求，落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策、全面推廣數(shù)字化電子發(fā)票、推行征納互動(dòng)服務(wù)新模式、深化稅費(fèi)爭(zhēng)議解決機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)，營(yíng)造更加優(yōu)質(zhì)的稅收營(yíng)商環(huán)境。
??3.悅“young”工作室。選派市場(chǎng)監(jiān)管各條線(xiàn)的青年業(yè)務(wù)骨干，組成一支專(zhuān)業(yè)化、綜合化服務(wù)團(tuán)隊(duì)，圍繞企業(yè)全生命周期發(fā)展需求，在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)有針對(duì)性地提供注冊(cè)登記、許可審批、審圖指導(dǎo)、政策宣講、專(zhuān)家會(huì)診五大業(yè)務(wù)，為企業(yè)打造心“悅”神怡的辦事體驗(yàn)。
??4.信用惠企服務(wù)“一件事”。針對(duì)企業(yè)反映的信用貸款資源對(duì)接難、信用修復(fù)政策不了解、合規(guī)證明報(bào)告獲取煩的問(wèn)題，以楊浦區(qū)信易貸綜合服務(wù)平臺(tái)為載體，整合企業(yè)關(guān)心的信用服務(wù)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)，為企業(yè)提供打包辦、掌上辦便利服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信用貸款產(chǎn)品“一窗集成”、信用修復(fù)辦理“一點(diǎn)直達(dá)”、專(zhuān)用信用報(bào)告“一鍵獲取”，切實(shí)提升守信企業(yè)獲得感。
??5.“才聚楊浦”人才服務(wù)平臺(tái)。系統(tǒng)整合人才引進(jìn)、人才服務(wù)、人才管理等事項(xiàng)功能，將以往分散的人才相關(guān)政策、信息、評(píng)審、業(yè)務(wù)“一網(wǎng)打盡”，加速實(shí)現(xiàn)人才政策“一網(wǎng)查詢(xún)”、人才需求“一口受理”、人才服務(wù)“一碼集成”，讓人才和企業(yè)“一次也不跑”，提高人才業(yè)務(wù)辦理效率和用戶(hù)體驗(yàn)。
??6.穩(wěn)就業(yè)保用工一站式服務(wù)。深化企業(yè)用工信息共享，加強(qiáng)崗位信息歸集，區(qū)街聯(lián)動(dòng)形成“崗位歸集-招聘對(duì)接-精準(zhǔn)匹配”的長(zhǎng)效機(jī)制，提升企業(yè)用工和勞動(dòng)者就業(yè)的匹配度；鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)開(kāi)展新型學(xué)徒制，搭建校企工作平臺(tái)，提高新型學(xué)徒制培訓(xùn)質(zhì)量；優(yōu)化勞動(dòng)保障維權(quán)綜合窗口服務(wù)，建立“一口受理、聯(lián)合維權(quán)、便民高效”的工作機(jī)制。
??7.指尖上的“政策工具箱”。針對(duì)惠企政策分散在不同部門(mén)，企業(yè)查詢(xún)難、對(duì)接難的問(wèn)題，優(yōu)化區(qū)政府營(yíng)商環(huán)境網(wǎng)站政策專(zhuān)欄功能，以企業(yè)用戶(hù)為視角，對(duì)本區(qū)出臺(tái)的尚在有效期的惠企政策、綜合規(guī)劃類(lèi)政策進(jìn)行集中梳理和動(dòng)態(tài)更新，圍繞政策落實(shí)鏈條，對(duì)每條政策事項(xiàng)進(jìn)行標(biāo)簽分類(lèi)，配置政策原文、政策解讀、申報(bào)指南、培訓(xùn)資訊等核心要素，方便企業(yè)快速查找所需政策。
??8.長(zhǎng)三角創(chuàng)業(yè)“一件事”2.0。發(fā)揮楊浦作為長(zhǎng)三角雙創(chuàng)示范基地聯(lián)盟首任理事長(zhǎng)的牽頭協(xié)調(diào)作用，持續(xù)深化“長(zhǎng)三角創(chuàng)業(yè)一件事”聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，進(jìn)一步深化“創(chuàng)業(yè)八找”服務(wù)功能，將“找辦事”、“找人才”功能拓展到長(zhǎng)三角更多試點(diǎn)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角雙創(chuàng)資源融通共贏，同時(shí)總結(jié)梳理一批大中小企業(yè)融通、投融資對(duì)接、人才就業(yè)等典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法，加大宣傳推廣力度。
??9.知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作站。在灣谷科技園等科技園區(qū)設(shè)立運(yùn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作站，提供法律咨詢(xún)服務(wù)、監(jiān)督線(xiàn)索收集、企業(yè)合規(guī)引導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)課程培訓(xùn)、法治宣傳教育五大服務(wù)，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和能力，助力企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
??10.接力營(yíng)商服務(wù)最后一公里。區(qū)內(nèi)12個(gè)街道發(fā)揮屬地化服務(wù)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)提供各具特色的“家門(mén)口”服務(wù)，打通營(yíng)商服務(wù)“最后一公里”：定海以更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)做好企業(yè)的“企業(yè)合伙人”；大橋開(kāi)展“聚力新起點(diǎn)，賦能新發(fā)展”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)交流合作；平?jīng)霭l(fā)揮黨建特色，整合多方資源，打造“營(yíng)商直通車(chē)”；江浦設(shè)置自助稅務(wù)終端機(jī)，為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)提供快捷辦稅渠道；控江全力打造“服務(wù)直通車(chē)”品牌，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航；延吉組建街道企業(yè)發(fā)展顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，為轄區(qū)企業(yè)提供“專(zhuān)家會(huì)診”咨詢(xún)服務(wù)；長(zhǎng)白深化“151030”訴求辦結(jié)機(jī)制，高效助企紓困；四平優(yōu)化升級(jí)環(huán)同濟(jì)營(yíng)商服務(wù)中心、籌建環(huán)同濟(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈綜合服務(wù)中心，助力環(huán)同濟(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展；殷行打造中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)服務(wù)點(diǎn)，加強(qiáng)助企紓困政策宣傳解讀；五角場(chǎng)建設(shè)虛擬服務(wù)園區(qū)，為頭部企業(yè)及周邊業(yè)態(tài)落地提供全方位服務(wù)；長(zhǎng)海推動(dòng)“樓長(zhǎng)制”高效運(yùn)轉(zhuǎn)，為企業(yè)提供“管家式”服務(wù)；新江灣搭建產(chǎn)城融合的一網(wǎng)式營(yíng)商服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)幫助企業(yè)解決難題。
??三、組織保障
??1.協(xié)同聯(lián)動(dòng)增合力。充分發(fā)揮區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)投資發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組“雙組長(zhǎng)”的平臺(tái)作用，加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和責(zé)任落實(shí)，聚焦重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化定期研究、定期調(diào)度工作機(jī)制，加大跨部門(mén)、跨條線(xiàn)、跨領(lǐng)域推進(jìn)解決力度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮日常協(xié)調(diào)作用，細(xì)化任務(wù)分工、做好溝通對(duì)接、加強(qiáng)調(diào)度分析。各部門(mén)要將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手”工程，納入本單位重點(diǎn)工作統(tǒng)籌謀劃推動(dòng)，依照職責(zé)分工，配強(qiáng)人員力量，全力抓好改革任務(wù)細(xì)化落實(shí)、重大項(xiàng)目落地、特色品牌打造、日常信息報(bào)送，確保各項(xiàng)措施取得成效。
??2.跟蹤問(wèn)效抓閉環(huán)。發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)督查、考核評(píng)價(jià)的“指揮棒”作用，將各部門(mén)營(yíng)商環(huán)境改革推進(jìn)情況列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府督查督辦和全區(qū)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)考核范圍，以進(jìn)展情況、問(wèn)題建議、典型案例“三張清單”為抓手，加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境改革調(diào)度分析。主動(dòng)借智借力，建立第三方專(zhuān)業(yè)智庫(kù)參與本區(qū)營(yíng)商環(huán)境改革成效評(píng)估的工作機(jī)制。用好人大專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、政協(xié)集中視察等成果，發(fā)揮營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官、“大走訪(fǎng)、大排查”等渠道作用，建立營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題反饋和督辦解決閉環(huán)機(jī)制，提高改革精準(zhǔn)度和企業(yè)獲得感。
??3.宣傳推廣樹(shù)品牌。將營(yíng)商環(huán)境宣傳推介納入全區(qū)宣傳工作重點(diǎn)，常態(tài)化開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境楊浦在行動(dòng)”宣傳活動(dòng)，創(chuàng)新運(yùn)用政務(wù)新媒體等多種渠道，及時(shí)宣傳楊浦營(yíng)商環(huán)境最新政策、特色做法和主要成效，營(yíng)造“人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事關(guān)系營(yíng)商環(huán)境”的濃厚氛圍。鼓勵(lì)各部門(mén)積極探索優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的創(chuàng)新舉措，打造各具特色的亮點(diǎn)工作，開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境案例評(píng)選及典型案例宣傳，持續(xù)擦亮楊浦營(yíng)商環(huán)境品牌。