上海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《上海市市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理實施方案（試行）》的通知
各區(qū)市場監(jiān)管局，臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局，市局機關(guān)各處室、執(zhí)法總隊、機場分局，市藥品監(jiān)管局，各事業(yè)單位：
??現(xiàn)將《上海市市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理實施方案（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
??上海市市場監(jiān)督管理局
??2021年10月22日
上海市市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理實施方案（試行）
??為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步完善失信約束制度 構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕49號）《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局第44號令）（以下簡稱《管理辦法》）和《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》（國市監(jiān)信規(guī)〔2021〕3號）的規(guī)定，依據(jù)《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于貫徹落實〈市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法〉等3個文件有關(guān)事項的通知》（市監(jiān)信發(fā)〔2021〕65號）及其附件《信息化建設(shè)技術(shù)方案》《信息化數(shù)據(jù)規(guī)范》，現(xiàn)制定實施方案如下：
??一、總體要求
??本市各級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法依規(guī)、準(zhǔn)確界定范圍，堅持過懲相當(dāng)?shù)脑瓌t，實施嚴(yán)重違法失信名單管理，完善失信主體信用修復(fù)機制，提高市場主體信用體系建設(shè)法治化、規(guī)范化水平。
??二、工作內(nèi)容
??（一）準(zhǔn)確設(shè)定列入范圍
??市市場監(jiān)督管理局案審機構(gòu)依照《管理辦法》第二條的規(guī)定，牽頭制定行政處罰裁量基準(zhǔn)，明確按照從重處罰原則處以罰款的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并牽頭在“市場監(jiān)管行政處罰信息系統(tǒng)”中增加從重處罰處以罰款的有關(guān)數(shù)據(jù)采集項。
??市市場監(jiān)督管理局相關(guān)業(yè)務(wù)機構(gòu)梳理《管理辦法》第五條至第十條規(guī)定中相應(yīng)的列入情形和相關(guān)法律、行政法規(guī)依據(jù)，并做好違法行為代碼維護工作。
??（二）嚴(yán)格履行列入程序
??市場監(jiān)督管理部門適用《管理辦法》第五條至第十條規(guī)定，將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單時，應(yīng)當(dāng)綜合考慮當(dāng)事人主觀惡意等因素。其列入程序，嵌入在所依據(jù)的行政處罰程序中一并實施。具體流程如下：
??1．行政處罰調(diào)查終結(jié)的，由辦案機構(gòu)提出列入嚴(yán)重違法失信名單建議，制作告知書草案，連同行政處罰案件材料一并提交案審機構(gòu)審核。
??2．案審機構(gòu)會同相關(guān)業(yè)務(wù)機構(gòu)完成審核并作出審核意見，報市場監(jiān)督管理部門負責(zé)人審批。行政處罰案件須經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負責(zé)人集體討論決定的，列入嚴(yán)重違法失信名單建議連同行政處罰案件材料一并提交討論決定。
??3．對于擬列入嚴(yán)重違法失信名單的，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，由辦案機構(gòu)制作告知文書，與行政處罰告知書一并送達當(dāng)事人；對于擬不予列入嚴(yán)重違法失信名單的，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負責(zé)人批準(zhǔn)后，終止列入程序。
??4．當(dāng)事人要求舉行聽證的，由法制機構(gòu)會同案審機構(gòu)、信用監(jiān)管機構(gòu)和相關(guān)業(yè)務(wù)機構(gòu)等，參照《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》的規(guī)定辦理。
??5．市場監(jiān)督管理部門作出列入決定的，由辦案機構(gòu)制作列入嚴(yán)重違法失信名單決定書，與行政處罰決定書一并送達當(dāng)事人。
??當(dāng)事人在市場監(jiān)督管理部門作出行政處罰、行政裁決等行政決定后，有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行等，嚴(yán)重影響市場監(jiān)督管理部門公信力的，由原承辦機構(gòu)實施嚴(yán)重違法失信名單的列入工作，告知、聽證、送達等程序參照前款實施。
??（三）及時做好名單移出
??當(dāng)事人被列入嚴(yán)重違法失信名單之日起滿三年的，由作出列入嚴(yán)重違法失信名單決定的市場監(jiān)督管理部門移出。市場監(jiān)督管理部門決定移出的，信用監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于三個工作日內(nèi)停止公示相關(guān)信息，解除相關(guān)管理措施。
??按照法律法規(guī)實施限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、限制從業(yè)等措施超過三年的，按照實際限制期限執(zhí)行。
??（四）規(guī)范開展信用修復(fù)
??依據(jù)《管理辦法》第五條至第十條的規(guī)定被列入嚴(yán)重違法失信名單的當(dāng)事人提出信用修復(fù)的，由作出列入決定的市場監(jiān)督管理部門受理。具體流程如下：
??1．信用監(jiān)管機構(gòu)收到當(dāng)事人提交的信用修復(fù)申請當(dāng)日，將申請材料轉(zhuǎn)交案審機構(gòu)審查。
??2．案審機構(gòu)自收到申請材料之日起二個工作日內(nèi)完成審查。當(dāng)事人提交的申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，可以通過書面、電子郵件、手機短信、網(wǎng)絡(luò)等方式告知當(dāng)事人。不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人并說明理由。
??3．信用修復(fù)申請受理后，案審機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織核查和會審，綜合核查意見和會審意見，擬定信用修復(fù)建議報市場監(jiān)督管理部門負責(zé)人審批。審批決定應(yīng)當(dāng)在受理之日起十五個工作日內(nèi)作出。
??4．是否準(zhǔn)予信用修復(fù)由信用監(jiān)管機構(gòu)告知當(dāng)事人。
??依據(jù)《管理辦法》第十一條的規(guī)定被列入嚴(yán)重違法失信名單的當(dāng)事人提出信用修復(fù)的，由原承辦機構(gòu)受理。信用修復(fù)程序參照前款實施。
??（五）依法依規(guī)實施撤銷
??列入嚴(yán)重違法失信名單所依據(jù)的行政處罰被撤銷、確認(rèn)違法或者無效的，由原辦案機構(gòu)提出撤銷建議報案審機構(gòu)。案審機構(gòu)會同法制機構(gòu)審核后，報市場監(jiān)督管理部門負責(zé)人審批。撤銷決定作出之日起三個工作日內(nèi)停止公示相關(guān)信息，并解除相關(guān)管理措施。
??申請信用修復(fù)的當(dāng)事人故意隱瞞真實情況、弄虛作假，情節(jié)嚴(yán)重的，由原受理信用修復(fù)的相關(guān)業(yè)務(wù)機構(gòu)組織核查。建議撤銷信用修復(fù)決定的，報市場監(jiān)督管理部門負責(zé)人審批。作出撤銷信用修復(fù)決定的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)列入嚴(yán)重違法失信名單狀態(tài)。
??（六）按時完成新舊規(guī)章銜接
??對于2021年9月1日后發(fā)生，以及在2021年9月1日前發(fā)生但持續(xù)到9月1日后的違法行為，應(yīng)當(dāng)適用《管理辦法》的規(guī)定實施嚴(yán)重違法失信名單管理。
??按照國家市場監(jiān)督管理總局的規(guī)定，對現(xiàn)存的嚴(yán)重違法失信名單進行分類處置。當(dāng)事人符合信用修復(fù)條件的，信用監(jiān)管機構(gòu)依據(jù)《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》的規(guī)定受理當(dāng)事人提前移出申請。
??（七）依法實施失信懲戒
??市場監(jiān)督管理部門在履職過程中產(chǎn)生的嚴(yán)重違法失信名單的管理信息，依照《管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，向國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)歸集，并記于企業(yè)名下。
??市場監(jiān)督管理部門按照《管理辦法》第十五條的規(guī)定，對被列入嚴(yán)重違法失信名單的當(dāng)事人實施管理措施。
??全市涉及市場監(jiān)督管理領(lǐng)域的嚴(yán)重違法失信名單管理信息應(yīng)當(dāng)實時推送到“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”平臺，與其他政府部門互聯(lián)共享，實施聯(lián)合懲戒。
??外省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門推送的嚴(yán)重違法失信名單管理信息，本市市場監(jiān)督管理部門自接收之日起十個工作日內(nèi)，依照前款規(guī)定實施信息公示。登記注冊在外省、自治區(qū)、直轄市的當(dāng)事人的嚴(yán)重違法失信名單管理信息，本市市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十個工作日內(nèi)，完成向外省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門的信息推送。
??（八）規(guī)范文書使用和歸檔
??嚴(yán)重違法失信名單管理應(yīng)當(dāng)使用國家市場監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定的規(guī)范文書。
??依據(jù)《管理辦法》第五條至第十條的規(guī)定，列入嚴(yán)重違法失信名單的文書，由辦案機構(gòu)歸入行政處罰案卷副卷。上述名單的撤銷列入、信用修復(fù)和撤銷提前移出所產(chǎn)生的文書，由辦案機構(gòu)立卷歸檔。
??其他情形列入嚴(yán)重違法失信名單的，由相關(guān)業(yè)務(wù)機構(gòu)將列入、撤銷列入、信用修復(fù)和撤銷提前移出所產(chǎn)生的文書，交信用監(jiān)管機構(gòu)按規(guī)定立卷歸檔。
??三、工作要求
??（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)
??本市各級市場監(jiān)督管理部門要高度重視，建立由信用監(jiān)管機構(gòu)牽頭、其他業(yè)務(wù)機構(gòu)齊抓共管的工作機制。要明確職責(zé)分工，加強各業(yè)務(wù)機構(gòu)之間的溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進嚴(yán)重違法失信名單管理各項工作。要加強宣傳解讀，做好輿情引導(dǎo)，營造良好輿論環(huán)境。要加強執(zhí)法檢查，督促履職盡責(zé)，防范廉政風(fēng)險。
??（二）強化工作協(xié)同
??本市各級市場監(jiān)督管理部門按照“誰處罰，誰列入，誰負責(zé)”的原則，依法履行嚴(yán)重違法失信名單管理的各項職責(zé)。列入嚴(yán)重違法失信名單的程序，要嵌入行政處罰程序中，辦案機構(gòu)、案審機構(gòu)以及各相關(guān)業(yè)務(wù)機構(gòu)要嚴(yán)格履行嚴(yán)重違法失信名單列入程序；信用監(jiān)管機構(gòu)要組織協(xié)調(diào)聯(lián)合懲戒和信用修復(fù)工作。
??（三）強化技術(shù)支撐
??信息化機構(gòu)要按照國家市場監(jiān)督管理總局?jǐn)?shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，改造國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，開發(fā)信用修復(fù)模塊，調(diào)整相關(guān)系統(tǒng)功能，推動嚴(yán)重違法失信名單、經(jīng)營異常名錄、行政處罰、登記注冊、行政審批、異地信息交換等信息化模塊或系統(tǒng)的互聯(lián)互通，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、更新及時。
??本市各級市場監(jiān)督管理部門對收到的人民法院生效法律文書，根據(jù)法律、行政法規(guī)和黨中央、國務(wù)院政策文件需要實施嚴(yán)重違法失信名單管理的，參照本實施方案執(zhí)行。
??本市藥品監(jiān)督管理部門嚴(yán)重違法失信名單管理參照本實施方案執(zhí)行。
??附件：上海市市場監(jiān)督管理局失信懲戒措施基礎(chǔ)清單（2021年版）
??附件
上海市市場監(jiān)督管理局失信懲戒措施基礎(chǔ)清單（2021年版）
序 號 | 懲戒措施 | 具體懲戒內(nèi)容 | 適用對象 | 認(rèn)定主體 | 實施主體 | 措施 性質(zhì) | 懲戒 期限 | 法規(guī)政策依據(jù) | 具體規(guī)定 |
1 | 綜合限制措施：限制采購、招投標(biāo)，取消評先評優(yōu)資格等 | 在政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓、授予榮譽稱號等工作中作為重要考量因素，依法予以限制或者禁入 | 列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的企業(yè) | 市場監(jiān)督管理部門信用監(jiān)管機構(gòu) | 市場監(jiān)督管理部門質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)等監(jiān)管機構(gòu) | 強制/非強制 | 信用修復(fù)前 | 《企業(yè)信息公示暫行條例》（國務(wù)院令第654號） | 第十八條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全信用約束機制，在政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓、授予榮譽稱號等工作中，將企業(yè)信息作為重要考量因素，對被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法企業(yè)名單的企業(yè)依法予以限制或者禁入。 |
2 | 綜合限制措施：列入重點監(jiān)管對象、公示失信信息、任職限制、行業(yè)禁入、限制高消費以及其他信用約束措施 | 列為重點監(jiān)管對象，不適用便利措施，作為審查評比的重要考量因素，行業(yè)禁入，任職限制，嚴(yán)格限制申請財政性資金項目，限制參與有關(guān)公共資源交易活動，限制參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營、取消評先評優(yōu)資格及其他法律法規(guī)規(guī)定的限制事項 | 列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的市場主體及其相關(guān)責(zé)任人，有其他違法失信記錄的市場主體及其相關(guān)責(zé)任人 | 市場監(jiān)督管理部門信用監(jiān)管機構(gòu) | 市場監(jiān)督管理部門稽查、信用、網(wǎng)監(jiān)、廣告、消保、質(zhì)量、產(chǎn)品監(jiān)督、食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營、特食、抽檢、特種、計量、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、認(rèn)證、認(rèn)可等監(jiān)管機構(gòu)以及登記機構(gòu) | 強制/非強制 | 信用修復(fù)前 | 《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕33號） | 三、健全約束和懲戒失信行為機制（九）對重點領(lǐng)域和嚴(yán)重失信行為實施聯(lián)合懲戒。（十）依法依規(guī)加強對失信行為的行政性約束和懲戒。（十一）加強對失信行為的市場性約束和懲戒。（十二）加強對失信行為的行業(yè)性約束和懲戒。（十三）加強對失信行為的社會性約束和懲戒。（十四）完善個人信用記錄，推動聯(lián)合懲戒措施落實到人。 |
3 | 綜合限制措施：列入重點監(jiān)管對象、公示失信信息、任職限制、行業(yè)禁入以及其他信用約束措施 | 在經(jīng)營、投融資、取得政府供應(yīng)土地、進出口、出入境、招投標(biāo)、政府采購、獲得榮譽、安全許可、生產(chǎn)經(jīng)營許可、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核等工作中作為重要考量因素，依法予以限制或禁入 | 列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的市場主體及其相關(guān)責(zé)任人，有其他違法失信記錄的市場主體及其相關(guān)責(zé)任人 | 市場監(jiān)督管理部門信用監(jiān)管機構(gòu) | 市場監(jiān)督管理部門稽查、信用、網(wǎng)監(jiān)、廣告、消保、質(zhì)量、產(chǎn)品監(jiān)督、食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營、特食、抽檢、特種、計量、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、認(rèn)證、認(rèn)可等監(jiān)管機構(gòu)以及登記機構(gòu) | 強制/非強制 | 信用修復(fù)前 | 《國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2015〕62號） | （十一）建立健全聯(lián)合懲戒機制。對違法市場主體加大行政處罰和信用約束力度，依法實施吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷注銷撤銷許可證、列入經(jīng)營異常名錄和黑名單等懲戒措施。2016年底前，要建立健全跨部門聯(lián)動響應(yīng)機制和失信懲戒機制，在經(jīng)營、投融資、取得政府供應(yīng)土地、進出口、出入境、注冊新公司、招投標(biāo)、政府采購、獲得榮譽、安全許可、生產(chǎn)經(jīng)營許可、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核等工作中，將信用信息作為重要考量因素，對被列入經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、失信被執(zhí)行人名單、行賄犯罪檔案等失信主體依法予以限制或禁入，形成“一處違法，處處受限”的聯(lián)合懲戒機制。 |
4 | 信息公示 | 通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示 | 受到行政處罰的企業(yè) | 市場監(jiān)督管理部門辦案機構(gòu) | 市場監(jiān)督管理部門信用監(jiān)管機構(gòu) | 強制 | 信用修復(fù)前 | 《企業(yè)信息公示暫行條例》（國務(wù)院令第654號） | 第六條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，公示其在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的下列企業(yè)信息：（四）行政處罰信息； |
5 | 信息公示 | 通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示 | 被抽查的企業(yè) | 市場監(jiān)督管理部門實施抽查的監(jiān)管機構(gòu) | 市場監(jiān)督管理部門信用監(jiān)管機構(gòu) | 強制 | 信用修復(fù)前 | 《企業(yè)信息公示暫行條例》（國務(wù)院令第654號） | 第十四條 抽查結(jié)果由工商行政管理部門通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公布。 |
6 | 信息公示 | 通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示 | 不予配合情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè) | 市場監(jiān)督管理部門實施抽查的監(jiān)管機構(gòu) | 市場監(jiān)督管理部門信用監(jiān)管機構(gòu) | 強制 | 信用修復(fù)前 | 《企業(yè)信息公示暫行條例》（國務(wù)院令第654號） | 第十五條 對不予配合情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。 |
7 | 信息公示 | 通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示 | 列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的企業(yè) | 市場監(jiān)督管理部門信用監(jiān)管機構(gòu) | 市場監(jiān)督管理部門信用監(jiān)管機構(gòu) | 強制 | 信用修復(fù)前 | 《企業(yè)信息公示暫行條例》（國務(wù)院令第654號） | 第十七條 有下列情形之一的，由縣級以上工商行政管理部門列入經(jīng)營異常名錄，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，提醒其履行公示義務(wù)；列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。 |
8 | 信息公示 | 通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示 | 有《反不正當(dāng)競爭法》情形的，從事不正當(dāng)競爭，受到行政處罰的自然人、法人及非法人組織 | 市場監(jiān)督管理部門辦案機構(gòu) | 市場監(jiān)督管理部門信用監(jiān)管機構(gòu) | 強制 | 信用修復(fù)前 | 《反不正當(dāng)競爭法》 | 第二十六條 經(jīng)營者違反本法規(guī)定從事不正當(dāng)競爭，受到行政處罰的，由監(jiān)督檢查部門記入信用記錄，并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示。 |
9 | 信息公示 | 通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示 | 未按照規(guī)定履行年度報告義務(wù)的個體工商戶 | 市場監(jiān)督管理部門信用監(jiān)管機構(gòu) | 市場監(jiān)督管理部門信用監(jiān)管機構(gòu) | 強制 | 信用修復(fù)前 | 《個體工商戶條例》（國務(wù)院令第596號） | 第十四條 登記機關(guān)將未按照規(guī)定履行年度報告義務(wù)的個體工商戶載入經(jīng)營異常名錄，并在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上向社會公示。 |
10 | 信息公示 | 通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示 | 有違反《食品安全法實施條例》規(guī)定的食品生產(chǎn)經(jīng)營者 | 市場監(jiān)督管理部門食品協(xié)調(diào)、食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營、特食等監(jiān)管機構(gòu) | 市場監(jiān)督管理部門信用監(jiān)管機構(gòu) | 強制 | 信用修復(fù)前 | 《食品安全法實施條例》（國務(wù)院令第721號） | 第六十六條 國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，結(jié)合食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用檔案，建立嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營者黑名單制度，將食品安全信用狀況與準(zhǔn)入、融資、信貸、征信等相銜接，及時向社會公布。 |
11 | 任職限制 | 不得擔(dān)任其他企業(yè)的法定代表人、負責(zé)人 | 因列入經(jīng)營異常名錄滿3年，被列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單的企業(yè)的法定代表人、負責(zé)人 | 市場監(jiān)督管理部門信用監(jiān)管機構(gòu) | 市場監(jiān)督管理部門信用監(jiān)管、登記機構(gòu) | 強制 | 三年 | 《企業(yè)信息公示暫行條例》（國務(wù)院令第654號） | 第十七條 被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)依照本條例規(guī)定履行公示義務(wù)的，由縣級以上工商行政管理部門移出經(jīng)營異常名錄；滿3年未依照本條例規(guī)定履行公示義務(wù)的，由國務(wù)院工商行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府工商行政管理部門列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。被列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單的企業(yè)的法定代表人、負責(zé)人，3年內(nèi)不得擔(dān)任其他企業(yè)的法定代表人、負責(zé)人。 |
12 | 任職限制 | 不得擔(dān)任企業(yè)法定代表人 | 因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)的法定代表人 | 市場監(jiān)督管理部門辦案機構(gòu) | 市場監(jiān)督管理部門信用監(jiān)管、登記機構(gòu) | 強制 | 三年 | 《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》（國務(wù)院批準(zhǔn)修訂，國家工商行政管理局令第90號） | 第四條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任法定代表人，企業(yè)登記機關(guān)不予核準(zhǔn)登記：（六）擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)的法定代表人，并對該企業(yè)違法行為負有個人責(zé)任，自該企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年的； |
13 | 任職限制 | 3年內(nèi)不得擔(dān)任董事、監(jiān)事、高級管理人員 | 擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負有個人責(zé)任的 | 市場監(jiān)督管理部門辦案機構(gòu) | 市場監(jiān)督管理部門信用監(jiān)管、登記機構(gòu) | 強制 | 三年 | 《公司法》 | 第一百四十六條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員：（四）擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負有個人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年。 |
14 | 任職限制 | 3年內(nèi)不得擔(dān)任董事、監(jiān)事、高級管理人員 | 違反《廣告法》第七十條，被吊銷營業(yè)執(zhí)照的公司、企業(yè)的法定代表人 | 市場監(jiān)督管理部門辦案機構(gòu) | 市場監(jiān)督管理部門信用監(jiān)管、登記機構(gòu) | 強制 | 三年 | 《廣告法》 | 第七十條 因發(fā)布虛假廣告，或者有其他本法規(guī)定的違法行為，被吊銷營業(yè)執(zhí)照的公司、企業(yè)的法定代表人，對違法行為負有個人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起三年內(nèi)不得擔(dān)任公司、企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員。 |
15 | 任職限制 | 不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人（含法定代表人、負責(zé)人） | 有《安全生產(chǎn)法》第九十一條第三款情形的，因未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)受刑事處罰或者撤職處分的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人 | 政府部門、司法部門 | 市場監(jiān)督管理部門信用監(jiān)管、登記機構(gòu) | 強制 | 五年 | 《安全生產(chǎn)法》 | 第九十一條第三款 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人；對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人。 |
16 | 任職限制 | 不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人（含法定代表人、負責(zé)人） | 有《安全生產(chǎn)法》第九十一條第三款情形的，對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人 | 政府部門、司法部門 | 市場監(jiān)督管理部門信用監(jiān)管、登記機構(gòu) | 強制 | 終身 | 《安全生產(chǎn)法》 | 第九十一條第三款 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人；對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人。 |
17 | 任職限制 | 不得擔(dān)任國有企業(yè)董事、監(jiān)事、高級管理人員 | 違反《企業(yè)國有資產(chǎn)法》第七十三條，造成國有資產(chǎn)重大損失被免職的國有企業(yè)董事、監(jiān)事、高級管理人員 | 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門 | 市場監(jiān)督管理部門信用監(jiān)管、登記機構(gòu) | 強制 | 五年 | 《企業(yè)國有資產(chǎn)法》 | 第七十三條 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員違反本法規(guī)定，造成國有資產(chǎn)重大損失，被免職的，自免職之日起五年內(nèi)不得擔(dān)任國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員；造成國有資產(chǎn)特別重大損失，或者因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序被判處刑罰的，終身不得擔(dān)任國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員。 |
18 | 任職限制 | 不得擔(dān)任國有企業(yè)董事、監(jiān)事、高級管理人員 | 違反《企業(yè)國有資產(chǎn)法》第七十三條，造成國有資產(chǎn)特別重大損失，或者因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序被判處刑罰的國有企業(yè)董事、監(jiān)事、高級管理人員 | 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門 | 市場監(jiān)督管理部門信用監(jiān)管、登記機構(gòu) | 強制 | 終身 | 《企業(yè)國有資產(chǎn)法》 | 第七十三條 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員違反本法規(guī)定，造成國有資產(chǎn)重大損失，被免職的，自免職之日起五年內(nèi)不得擔(dān)任國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員；造成國有資產(chǎn)特別重大損失，或者因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序被判處刑罰的，終身不得擔(dān)任國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員。 |
19 | 任職限制 | 不得擔(dān)任互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的法定代表人或者主要負責(zé)人 | 違反《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第三十五條的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的法定代表人或者主要負責(zé)人 | 文化部門 | 市場監(jiān)督管理部門信用監(jiān)管、登記機構(gòu) | 強制 | 五年 | 《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》（國務(wù)院令第363號） | 第三十五條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定，被吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的，自被吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》之日起5年內(nèi)，其法定代表人或者主要負責(zé)人不得擔(dān)任互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的法定代表人或者主要負責(zé)人。擅自設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位被依法取締的，自被取締之日起5年內(nèi)，其主要負責(zé)人不得擔(dān)任互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的法定代表人或者主要負責(zé)人。 |
20 | 任職限制 | 不得投資開辦娛樂場所或者擔(dān)任娛樂場所的法定代表人、負責(zé)人 | 違反《娛樂場所管理條例》第五十三條，因擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動被依法取締的投資人員和負責(zé)人 | 文化部門 | 市場監(jiān)督管理部門信用監(jiān)管、登記機構(gòu) | 強制 | 終身 | 《娛樂場所管理條例》（國務(wù)院令第458號） | 第五十三條 因擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動被依法取締的，其投資人員和負責(zé)人終身不得投資開辦娛樂場所或者擔(dān)任娛樂場所的法定代表人、負責(zé)人。娛樂場所因違反本條例規(guī)定，被吊銷或者撤銷娛樂經(jīng)營許可證的，自被吊銷或者撤銷之日起，其法定代表人、負責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任娛樂場所的法定代表人、負責(zé)人。 |
21 | 任職限制 | 不得擔(dān)任娛樂場所的法定代表人、負責(zé)人 | 違反《娛樂場所管理條例》第五十三條，被吊銷或者撤銷娛樂經(jīng)營許可證的法定代表人、負責(zé)人 | 文化部門 | 市場監(jiān)督管理部門信用監(jiān)管、登記機構(gòu) | 強制 | 五年 | 《娛樂場所管理條例》（國務(wù)院令第458號） | 第五十三條 因擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動被依法取締的，其投資人員和負責(zé)人終身不得投資開辦娛樂場所或者擔(dān)任娛樂場所的法定代表人、負責(zé)人。娛樂場所因違反本條例規(guī)定，被吊銷或者撤銷娛樂經(jīng)營許可證的，自被吊銷或者撤銷之日起，其法定代表人、負責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任娛樂場所的法定代表人、負責(zé)人。 |
22 | 任職限制 | 不得擔(dān)任出版、印刷或者復(fù)制、進口、發(fā)行單位的法定代表人或者主要負責(zé)人 | 違反《出版管理條例》被吊銷許可證的法定代表人或者主要負責(zé)人 | 新聞出版部門 | 市場監(jiān)督管理部門信用監(jiān)管、登記機構(gòu) | 強制 | 十年 | 《出版管理條例》（國務(wù)院令第343號） | 第七十條 單位違反本條例被處以吊銷許可證行政處罰的，其法定代表人或者主要負責(zé)人自許可證被吊銷之日起10年內(nèi)不得擔(dān)任出版、印刷或者復(fù)制、進口、發(fā)行單位的法定代表人或者主要負責(zé)人。 |
23 | 任職限制 | 不得擔(dān)任印刷企業(yè)的法定代表人或者負責(zé)人，不得從事印刷經(jīng)營活動 | 違反《印刷業(yè)管理條例》第四十五條，被吊銷許可證的印刷企業(yè)的法定代表人或者負責(zé)人，從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動的個人 | 新聞出版部門 | 市場監(jiān)督管理部門信用監(jiān)管、登記機構(gòu) | 強制 | 十年 | 《印刷業(yè)管理條例》（國務(wù)院令第315號） | 第四十五條 印刷企業(yè)被處以吊銷許可證行政處罰的，其法定代表人或者負責(zé)人自許可證被吊銷之日起10年內(nèi)不得擔(dān)任印刷企業(yè)的法定代表人或者負責(zé)人。從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動的個人被處以吊銷許可證行政處罰的，自許可證被吊銷之日起10年內(nèi)不得從事印刷經(jīng)營活動。 |
24 | 任職限制 | 不得擔(dān)任音像制品出版、制作、復(fù)制、進口、批發(fā)、零售單位的法定代表人或者主要負責(zé)人 | 違反《音像制品管理條例》被吊銷許可證的法定代表人或者主要負責(zé)人 | 新聞出版部門 | 市場監(jiān)督管理部門信用監(jiān)管、登記機構(gòu) | 強制 | 十年 | 《音像制品管理條例》（國務(wù)院令第341號） | 第四十六條 單位違反本條例的規(guī)定，被處以吊銷許可證行政處罰的，其法定代表人或者主要負責(zé)人自許可證被吊銷之日起10年內(nèi)不得擔(dān)任音像制品出版、制作、復(fù)制、進口、批發(fā)、零售單位的法定代表人或者主要負責(zé)人。從事音像制品零售業(yè)務(wù)的個體工商戶違反本條例的規(guī)定，被處以吊銷許可證行政處罰的，自許可證被吊銷之日起10年內(nèi)不得從事音像制品零售業(yè)務(wù)。 |
25 | 任職限制 | 不得擔(dān)任電影片的制片、進口、出口、發(fā)行和放映單位的法定代表人或者主要負責(zé)人 | 違反《電影管理條例》被吊銷許可證的法定代表人或者主要負責(zé)人 | 新聞出版部門 | 市場監(jiān)督管理部門信用監(jiān)管、登記機構(gòu) | 強制 | 五年 | 《電影管理條例》（國務(wù)院令第342號） | 第六十四條 單位違反本條例，被處以吊銷許可證行政處罰的，其法定代表人或者主要負責(zé)人自吊銷許可證之日起5年內(nèi)不得擔(dān)任電影片的制片、進口、出口、發(fā)行和放映單位的法定代表人或者主要負責(zé)人。個人違反本條例，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事電影片的制片、進口、發(fā)行業(yè)務(wù)，或者擅自舉辦中外電影展、國際電影節(jié)或者擅自提供電影片參加境外電影展、電影節(jié)的，5年內(nèi)不得從事相關(guān)電影業(yè)務(wù)。 |
26 | 任職限制 | 不得擔(dān)任建筑施工企業(yè)的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人（含法定代表人、負責(zé)人） | 違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十六條的施工單位主要負責(zé)人、項目負責(zé)人 | 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、交通運輸部門、水利部門 | 市場監(jiān)督管理部門信用監(jiān)管、登記機構(gòu) | 強制 | 五年 | 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號） | 第六十六條第三款 施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人有前款違法行為，尚不夠刑事處罰的，處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分；自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人。 |
27 | 任職限制 | 不得擔(dān)任證券交易所的負責(zé)人 | 因違法行為或者違紀(jì)行為被解除職務(wù)的證券交易場所、證券登記結(jié)算機構(gòu)的負責(zé)人或者證券公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員；因違法行為或者違紀(jì)行為被吊銷執(zhí)業(yè)證書或者被取消資格的律師、注冊會計師或者其他證券服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)人員 | 證監(jiān)會 | 市場監(jiān)督管理部門信用監(jiān)管、登記機構(gòu) | 強制 | 五年 | 《證券法》 | 第一百零三條 有《中華人民共和國公司法》第一百四十六條規(guī)定的情形或者下列情形之一的，不得擔(dān)任證券交易所的負責(zé)人：（一）因違法行為或者違紀(jì)行為被解除職務(wù)的證券交易場所、證券登記結(jié)算機構(gòu)的負責(zé)人或者證券公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員，自被解除職務(wù)之日起未逾五年；（二）因違法行為或者違紀(jì)行為被吊銷執(zhí)業(yè)證書或者被取消資格的律師、注冊會計師或者其他證券服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)人員，自被吊銷執(zhí)業(yè)證書或者被取消資格之日起未逾五年。 |
28 | 任職限制 | 不得利用其作為廣告代言人 | 在虛假廣告中作推薦、證明受到行政處罰未滿三年的自然人、法人或者其他組織 | 市場監(jiān)督管理部門辦案機構(gòu) | 市場監(jiān)督管理部門廣告監(jiān)管機構(gòu) | 強制 | 三年 | 《廣告法》 | 第三十八條 對在虛假廣告中作推薦、證明受到行政處罰未滿三年的自然人、法人或者其他組織，不得利用其作為廣告代言人。 |
29 | 任職限制 | 不得擔(dān)任任何旅行社的主要負責(zé)人（含法定代表人、負責(zé)人） | 被吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的主要負責(zé)人 | 旅游部門 | 市場監(jiān)督管理部門信用監(jiān)管、登記機構(gòu) | 強制 | 五年 | 《旅行社條例》（國務(wù)院令第550號） | 第六十四條 旅行社被吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，其主要負責(zé)人在旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可被吊銷之日起五年內(nèi)不得擔(dān)任任何旅行社的主要負責(zé)人。 |
30 | 行業(yè)禁入 | 不得從事電子認(rèn)證服務(wù) | 有《電子簽名法》第三十一條情形的直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員 | 工業(yè)和信息化部門 | 市場監(jiān)督管理部門認(rèn)證監(jiān)管機構(gòu) | 強制 | 十年 | 《電子簽名法》 | 第三十一條 電子認(rèn)證服務(wù)提供者不遵守認(rèn)證業(yè)務(wù)規(guī)則、未妥善保存與認(rèn)證相關(guān)的信息，或者有其他違法行為的，其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員十年內(nèi)不得從事電子認(rèn)證服務(wù)。 |
31 | 行業(yè)禁入 | 不受理申請人的廣告審查申請 | 有《廣告法》第五十五條情形的廣告主 | 市場監(jiān)督管理部門辦案機構(gòu) | 市場監(jiān)督管理部門廣告監(jiān)管機構(gòu) | 強制 | 一年 | 《廣告法》 | 第五十五條 違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請。 |
32 | 行業(yè)禁入 | 不受理申請人的廣告審查申請 | 有《廣告法》第五十七條情形的廣告主 | 市場監(jiān)督管理部門辦案機構(gòu) | 市場監(jiān)督管理部門廣告監(jiān)管機構(gòu) | 強制 | 一年 | 《廣告法》 | 第五十七條 有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，對廣告主處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，由廣告審查機關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請；對廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者，由市場監(jiān)督管理部門沒收廣告費用，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件：（一）發(fā)布有本法第九條、第十條規(guī)定的禁止情形的廣告的；（二）違反本法第十五條規(guī)定發(fā)布處方藥廣告、藥品類易制毒化學(xué)品廣告、戒毒治療的醫(yī)療器械和治療方法廣告的；（三）違反本法第二十條規(guī)定，發(fā)布聲稱全部或者部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告的；（四）違反本法第二十二條規(guī)定發(fā)布煙草廣告的；（五）違反本法第三十七條規(guī)定，利用廣告推銷禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品或者提供的服務(wù)，或者禁止發(fā)布廣告的商品或者服務(wù)的；（六）違反本法第四十條第一款規(guī)定，在針對未成年人的大眾傳播媒介上發(fā)布醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品、酒類、美容廣告，以及不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)游戲廣告的。 |
33 | 行業(yè)禁入 | 不受理申請人的廣告審查申請 | 有《廣告法》第五十八條情形的廣告主 | 市場監(jiān)督管理部門辦案機構(gòu) | 市場監(jiān)督管理部門廣告監(jiān)管機構(gòu) | 強制 | 一年 | 《廣告法》 | 第五十八條 有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請：（一）違反本法第十六條規(guī)定發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告的；（二）違反本法第十七條規(guī)定，在廣告中涉及疾病治療功能，以及使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語的；（三）違反本法第十八條規(guī)定發(fā)布保健食品廣告的；（四）違反本法第二十一條規(guī)定發(fā)布農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑廣告的；（五）違反本法第二十三條規(guī)定發(fā)布酒類廣告的；（六）違反本法第二十四條規(guī)定發(fā)布教育、培訓(xùn)廣告的；（七）違反本法第二十五條規(guī)定發(fā)布招商等有投資回報預(yù)期的商品或者服務(wù)廣告的；（八）違反本法第二十六條規(guī)定發(fā)布房地產(chǎn)廣告的；（九）違反本法第二十七條規(guī)定發(fā)布農(nóng)作物種子、林木種子、草種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種和種養(yǎng)殖廣告的；（十）違反本法第三十八條第二款規(guī)定，利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人的；（十一）違反本法第三十八條第三款規(guī)定，利用自然人、法人或者其他組織作為廣告代言人的；（十二）違反本法第三十九條規(guī)定，在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)或者利用與中小學(xué)生、幼兒有關(guān)的物品發(fā)布廣告的；（十三）違反本法第四十條第二款規(guī)定，發(fā)布針對不滿十四周歲的未成年人的商品或者服務(wù)的廣告的；（十四）違反本法第四十六條規(guī)定，未經(jīng)審查發(fā)布廣告的。 |
34 | 行業(yè)禁入 | 不受理申請人的廣告審查申請 | 隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請廣告審查的市場主體 | 市場監(jiān)督管理部門辦案機構(gòu) | 市場監(jiān)督管理部門廣告監(jiān)管機構(gòu) | 強制 | 一年 | 《廣告法》 | 第六十五條 違反本法規(guī)定，隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請廣告審查的，廣告審查機關(guān)不予受理或者不予批準(zhǔn)，予以警告，一年內(nèi)不受理該申請人的廣告審查申請。 |
35 | 行業(yè)禁入 | 不受理申請人的廣告審查申請 | 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得廣告審查批準(zhǔn)的市場主體 | 市場監(jiān)督管理部門辦案機構(gòu) | 市場監(jiān)督管理部門廣告監(jiān)管機構(gòu) | 強制 | 三年 | 《廣告法》 | 第六十五條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得廣告審查批準(zhǔn)的，廣告審查機關(guān)予以撤銷，處十萬元以上二十萬元以下的罰款，三年內(nèi)不受理該申請人的廣告審查申請。 |
36 | 行業(yè)禁入 | 不得申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可；不得從事食品經(jīng)營管理工作及擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員 | 被吊銷許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者及其法定代表人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員 | 市場監(jiān)督管理部門辦案機構(gòu) | 市場監(jiān)督管理部門食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營、特食、抽檢等監(jiān)管機構(gòu) | 強制 | 五年 | 《食品安全法》 | 第一百三十五條 被吊銷許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者及其法定代表人、直接負責(zé)的主管人員及其他直接負責(zé)人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。 |
37 | 行業(yè)禁入 | 不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作及擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員 | 因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的人員 | 市場監(jiān)督管理部門辦案機構(gòu)、司法部門 | 市場監(jiān)督管理部門食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營、特食、抽檢等監(jiān)管機構(gòu) | 強制 | 終身 | 《食品安全法》 | 第一百三十五條 因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，也不得擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。 |
38 | 行業(yè)禁入 | 負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門不予受理其新的許可申請 | 違反《特種設(shè)備安全法》被依法吊銷許可證的市場主體 | 市場監(jiān)督管理部門辦案機構(gòu) | 市場監(jiān)督管理部門特種設(shè)備監(jiān)管機構(gòu) | 強制 | 三年 | 《特種設(shè)備安全法》 | 第九十六條 違反本法規(guī)定，被依法吊銷許可證的，自吊銷許可證之日起三年內(nèi)，負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門不予受理其新的許可申請。 |
39 | 行業(yè)禁入 | 撤銷出具虛假或者嚴(yán)重失實認(rèn)證結(jié)論的認(rèn)證機構(gòu)的批準(zhǔn)文件，并予公布；撤銷直接負責(zé)的主管人員和負有直接責(zé)任的認(rèn)證人員的執(zhí)業(yè)資格；撤銷有上述違法行為的強制性產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)的指定；5年內(nèi)不再受理被撤銷執(zhí)業(yè)資格的認(rèn)證人員的注冊申請 | 違反《認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十二條、第七十三條的認(rèn)證機構(gòu)或認(rèn)證人員 | 市場監(jiān)督管理部門辦案機構(gòu) | 市場監(jiān)督管理部門認(rèn)證監(jiān)管機構(gòu) | 強制 | 五年 | 《認(rèn)證認(rèn)可條例》（國務(wù)院令第390號） | 第六十二條 認(rèn)證機構(gòu)出具虛假的認(rèn)證結(jié)論，或者出具的認(rèn)證結(jié)論嚴(yán)重失實的，撤銷批準(zhǔn)文件，并予公布；對直接負責(zé)的主管人員和負有直接責(zé)任的認(rèn)證人員，撤銷其執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損害的，認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。指定的認(rèn)證機構(gòu)有前款規(guī)定的違法行為的，同時撤銷指定。 |
40 | 行業(yè)禁入 | 記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，停止受理其辦理商標(biāo)代理業(yè)務(wù)，予以公告 | 有《商標(biāo)法》第六十八條情形的商標(biāo)代理機構(gòu) | 市場監(jiān)督管理部門辦案機構(gòu) | 知識產(chǎn)權(quán)部門 | 強制 | 信用修復(fù)前 | 《商標(biāo)法》 | 第六十八條 商標(biāo)代理機構(gòu)有下列行為之一的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，處一萬元以上十萬元以下的罰款；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告，處五千元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）辦理商標(biāo)事宜過程中，偽造、變造或者使用偽造、變造的法律文件、印章、簽名的；（二）以詆毀其他商標(biāo)代理機構(gòu)等手段招徠商標(biāo)代理業(yè)務(wù)或者以其他不正當(dāng)手段擾亂商標(biāo)代理市場秩序的；（三）違反本法第四條、第十九條第三款和第四款規(guī)定的。商標(biāo)代理機構(gòu)有前款規(guī)定行為的，由工商行政管理部門記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會并可以決定停止受理其辦理商標(biāo)代理業(yè)務(wù)，予以公告。 |
41 | 行業(yè)禁入 | 建立失信聯(lián)合懲戒機制，結(jié)合食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用檔案和嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營者黑名單，將食品安全信用狀況與特殊食品準(zhǔn)入相銜接，失信企業(yè)、列入黑名單企業(yè)等申請人申報特殊食品注冊時，不再受理、不予許可，并向社會公布 | 有違反《食品安全法實施條例》被列入嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營者黑名單的食品生產(chǎn)經(jīng)營者 | 市場監(jiān)督管理部門食品協(xié)調(diào)、食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營、特食、抽檢等監(jiān)管機構(gòu) | 市場監(jiān)督管理部門食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營、特食、抽檢等監(jiān)管機構(gòu) | 強制 | 信用修復(fù)前 | 《食品安全法實施條例》（國務(wù)院令第721號） | 第六十六條 國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，結(jié)合食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用檔案，建立嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營者黑名單制度，將食品安全信用狀況與準(zhǔn)入、融資、信貸、征信等相銜接，及時向社會公布。 |
42 | 行業(yè)禁入 | 十年內(nèi)不得從事食品檢驗工作 | 違反《食品安全法》，受到開除處分的食品檢驗機構(gòu)人員 | 市場監(jiān)督管理部門辦案機構(gòu) | 市場監(jiān)督管理部門食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營、特食、抽檢、認(rèn)可等監(jiān)管機構(gòu) | 強制 | 十年 | 《食品安全法》 | 第一百三十八條 違反本法規(guī)定，受到開除處分的食品檢驗機構(gòu)人員，自處分決定作出之日起十年內(nèi)不得從事食品檢驗工作；因食品安全違法行為受到刑事處罰或者因出具虛假檢驗報告導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故受到開除處分的食品檢驗機構(gòu)人員，終身不得從事食品檢驗工作。食品檢驗機構(gòu)聘用不得從事食品檢驗工作的人員的，由授予其資質(zhì)的主管部門或者機構(gòu)撤銷該食品檢驗機構(gòu)的檢驗資質(zhì)。 |
43 | 行業(yè)禁入 | 終身不得從事食品檢驗工作 | 違反《食品安全法》，因食品安全違法行為受到刑事處罰或者因出具虛假檢驗報告導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故受到開除處分的食品檢驗機構(gòu)人員 | 市場監(jiān)督管理部門辦案機構(gòu)、司法部門 | 市場監(jiān)督管理部門食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營、特食、抽檢、認(rèn)可等監(jiān)管機構(gòu) | 強制 | 終身 | 《食品安全法》 | 第一百三十八條 違反本法規(guī)定，受到開除處分的食品檢驗機構(gòu)人員，自處分決定作出之日起十年內(nèi)不得從事食品檢驗工作；因食品安全違法行為受到刑事處罰或者因出具虛假檢驗報告導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故受到開除處分的食品檢驗機構(gòu)人員，終身不得從事食品檢驗工作。食品檢驗機構(gòu)聘用不得從事食品檢驗工作的人員的，由授予其資質(zhì)的主管部門或者機構(gòu)撤銷該食品檢驗機構(gòu)的檢驗資質(zhì)。 |
44 | 行業(yè)禁入 | 撤銷食品檢驗機構(gòu)的檢驗資質(zhì) | 有《食品安全法》第一百三十八條情形的食品檢驗機構(gòu) | 市場監(jiān)督管理部門辦案機構(gòu) | 市場監(jiān)督管理部門食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營、特食、抽檢、認(rèn)可等監(jiān)管機構(gòu) | 強制 | 長期 | 《食品安全法》 | 第一百三十八條 違反本法規(guī)定，受到開除處分的食品檢驗機構(gòu)人員，自處分決定作出之日起十年內(nèi)不得從事食品檢驗工作；因食品安全違法行為受到刑事處罰或者因出具虛假檢驗報告導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故受到開除處分的食品檢驗機構(gòu)人員，終身不得從事食品檢驗工作。食品檢驗機構(gòu)聘用不得從事食品檢驗工作的人員的，由授予其資質(zhì)的主管部門或者機構(gòu)撤銷該食品檢驗機構(gòu)的檢驗資質(zhì)。 |
45 | 行業(yè)禁入 | 不得再次申請同一列入目錄產(chǎn)品生產(chǎn)許可證 | 被吊銷生產(chǎn)許可證的企業(yè) | 市場監(jiān)督管理部門辦案機構(gòu) | 市場監(jiān)督管理部門質(zhì)量、產(chǎn)品監(jiān)督、準(zhǔn)創(chuàng)新等監(jiān)管機構(gòu) | 強制 | 三年 | 《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》（國務(wù)院令第440號） | 第五十五條 企業(yè)被吊銷生產(chǎn)許可證的，在3年內(nèi)不得再次申請同一列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證。 |