區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處、彭浦鎮(zhèn)政府：
??區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《靜安區(qū)創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城區(qū)工作方案》已經(jīng)區(qū)政府第61次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
??上海市靜安區(qū)人民政府
??2024年2月7日
靜安區(qū)創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城區(qū)工作方案
??為貫徹落實(shí)《上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)綱要（2021-2035年）》和《上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃》（滬府發(fā)〔2021〕25號(hào)），深入推進(jìn)靜安區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，著力完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用體系，努力打造能夠代表上海水平、體現(xiàn)上海形象的卓越的知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心城區(qū)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
??一、指導(dǎo)思想
??以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的系列重要講話精神,緊扣知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作助力上海產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主題,以更高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、更高效益的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、更高水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、更好標(biāo)準(zhǔn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)推動(dòng)靜安區(qū)充分釋放和大力彰顯知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新價(jià)值、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效應(yīng),為上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能、塑造新優(yōu)勢(shì)。
??二、工作目標(biāo)
??未來(lái)三年知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度更加完善，高質(zhì)量創(chuàng)造支持政策更加完備，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加嚴(yán)格，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和服務(wù)邁上新臺(tái)階，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新發(fā)展得到更加強(qiáng)有力支撐。
??三、工作措施
??（一）推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)造質(zhì)量
??1．加大政策扶持，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造
??以區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，加大鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的政策供給，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助等扶持政策，實(shí)施專利質(zhì)量提升工程和商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，大力培育高價(jià)值核心專利和知名品牌。聚焦高新技術(shù)企業(yè)、功能商務(wù)聚集區(qū)域、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)企業(yè)，鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新主體提升高價(jià)值專利轉(zhuǎn)化和運(yùn)用能力，激發(fā)創(chuàng)新主體積極性和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化動(dòng)力。推動(dòng)形成一批高價(jià)值專利產(chǎn)業(yè)示范企業(yè)。
??2．凈化行業(yè)環(huán)境，提升創(chuàng)造質(zhì)量
??繼續(xù)加大打擊非正常專利申請(qǐng)和不以使用為目的的商標(biāo)注冊(cè)行為。落實(shí)各代理服務(wù)機(jī)構(gòu)屬地監(jiān)管責(zé)任，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展定期檢查，從源頭提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量。
??（二）提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)
??1．繼續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政務(wù)服務(wù)改革
??完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)集中受理，“一門式”服務(wù)機(jī)制。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)窗口軟硬件設(shè)施和綜合服務(wù)能力，充分發(fā)揮窗口的引領(lǐng)示范輻射帶動(dòng)作用。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一件事”集成服務(wù)改革，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)“大服務(wù)”格局。
??2．繼續(xù)搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)
??不斷加強(qiáng)商標(biāo)品牌指導(dǎo)站的建設(shè)，充分發(fā)揮其公益窗口作用，積極解決市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾需求和困難。在商標(biāo)品牌指導(dǎo)站的基礎(chǔ)上繼續(xù)創(chuàng)建商標(biāo)品牌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，繼續(xù)開(kāi)拓我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)新領(lǐng)域，探索專利導(dǎo)航新模式，面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體和社會(huì)公眾提供免費(fèi)或者低成本的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)。積極建設(shè)靜安區(qū)專利超市，構(gòu)建一個(gè)匯集專利轉(zhuǎn)讓、許可等大量供需信息并促成交易的服務(wù)平臺(tái)，著力搭建成果轉(zhuǎn)化橋梁，解決企事業(yè)單位創(chuàng)新成果“轉(zhuǎn)化難”，中小企業(yè)技術(shù)“獲取難”的問(wèn)題，加速知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用支撐平臺(tái)的有效落地，促進(jìn)靜安區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)工作的有效提升。聚焦國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域，不斷加大扶持力度，完善政策指導(dǎo)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)技術(shù)資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互融合支撐，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)集聚區(qū)項(xiàng)目落地進(jìn)程。
??3．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)支持
??完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融扶持政策,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、保險(xiǎn)、證券化以及其他創(chuàng)新金融模式給予貼息、貼費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)等支持。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)“入園惠企”活動(dòng),加強(qiáng)銀企對(duì)接、銀園對(duì)接。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)創(chuàng)新,推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在深化專利商標(biāo)保險(xiǎn)工作的基礎(chǔ)上,開(kāi)發(fā)專利技術(shù)交易保險(xiǎn)等新產(chǎn)品。創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)集合授信、投貸聯(lián)動(dòng)、信托等信貸模式,幫助中小企業(yè)拓寬融資渠道。
??（三）提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)高水平保護(hù)效能
??1．加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)
??積極建設(shè)上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心靜安分中心。靜安分中心將承擔(dān)上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利預(yù)審支撐職能，開(kāi)啟專利快速審查的“綠色通道”，為靜安區(qū)及周邊區(qū)域企業(yè)提供快速授權(quán)、快速確權(quán)、快速維權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一站式”綜合服務(wù)。
??2．提升監(jiān)管力量，擴(kuò)大保護(hù)范圍
??加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)侵權(quán)假冒集中治理，加強(qiáng)對(duì)侵權(quán)假冒案件多發(fā)和舉報(bào)投訴較多的小商品交易市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)的整治力度，督促市場(chǎng)主辦方切實(shí)負(fù)起市場(chǎng)管理責(zé)任，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，自覺(jué)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)涉外商標(biāo)保護(hù)，依法查處侵犯商業(yè)秘密、商標(biāo)惡意搶注和商業(yè)標(biāo)識(shí)混淆不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)專利侵權(quán)假冒、網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)等違法犯罪活動(dòng)，助推靜安營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
??3．強(qiáng)化司法保護(hù)，嚴(yán)懲侵權(quán)假冒犯罪
??聚焦民生、涉外、公共安全領(lǐng)域，加大刑事打擊力度。依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪。進(jìn)一步完善情報(bào)導(dǎo)偵、強(qiáng)化線索研判和集約打擊，提升行政執(zhí)法和刑事司法部門協(xié)作效能。
??4．健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用體系建設(shè)
??強(qiáng)化行政執(zhí)法信息資源互聯(lián)、共享與應(yīng)用，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法領(lǐng)域信用信息歸集共享，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰等信息納入公共信用信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)違法失信行為的懲戒和曝光。
??（四）建設(shè)高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍
??1．打造專業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍
??以知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)所為平臺(tái)，構(gòu)建一支專業(yè)性強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理隊(duì)伍，完善崗位職能，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)工作內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升專業(yè)化、針對(duì)性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力和服務(wù)創(chuàng)新意識(shí)。
??2．優(yōu)化企業(yè)人力資源
??拓展企業(yè)接受知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)培訓(xùn)的規(guī)格與覆蓋面，針對(duì)區(qū)域定位、企業(yè)需求，邀請(qǐng)專家授課輔導(dǎo)，加大企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)型人才的開(kāi)發(fā)與培養(yǎng)。推動(dòng)企業(yè)不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)注重人才培養(yǎng)梯次。
??四、工作要求
??（一）思想重視，落實(shí)到位
??相關(guān)單位積極主動(dòng)作為，嚴(yán)格落實(shí)本《方案》各項(xiàng)工作，推動(dòng)我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展，提升企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。
??（二）加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響
??及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成效和典型事例，充分利用主流媒體、官方網(wǎng)站、微信微博等平臺(tái)，加強(qiáng)宣傳推廣，擴(kuò)大宣傳效應(yīng)，增強(qiáng)影響力。
??（三）跟蹤績(jī)效，認(rèn)真總結(jié)
??定期對(duì)工作目標(biāo)涉及的臺(tái)賬、數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析，不斷總結(jié)有效經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)補(bǔ)足問(wèn)題短板，充分體現(xiàn)工作實(shí)效。
