??根據(jù)《閔行區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力行動(dòng)方案》要求，為進(jìn)一步優(yōu)化掘路審批流程，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提升行業(yè)營商環(huán)境，特制定本工作方案。
??一、總體情況
??挖掘道路許可，包括“挖掘城市道路許可；挖掘公路及公路用地許可；在公路增設(shè)或改造平面交叉道口審批；在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施許可”4個(gè)審批事項(xiàng)。審批內(nèi)容主要涉及工程建設(shè)或城市基礎(chǔ)設(shè)施修繕等需要，對(duì)道路設(shè)施進(jìn)行挖掘施工，由市、區(qū)兩級(jí)交通行政管理部門負(fù)責(zé)審核施工作業(yè)方案，起到保障道路設(shè)施安全、質(zhì)量的作用。
??我委主要負(fù)責(zé)對(duì)于區(qū)管城市道路和區(qū)管公路進(jìn)行審批。通過落實(shí)“雙減半”等審改工作，目前單個(gè)事項(xiàng)的法定受理時(shí)間由原15-20個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日。同時(shí)，依托“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，已基本實(shí)現(xiàn)在線申報(bào)、在線審批、電子出證。
??二、改革內(nèi)容
??根據(jù)本市下發(fā)的《“一般項(xiàng)目挖掘道路施工一件事”改革工作方案》的文件精神，在前期細(xì)致調(diào)研的基礎(chǔ)上，從申請(qǐng)人辦事角度以及圍繞相對(duì)高頻的項(xiàng)目類型出發(fā)，重點(diǎn)以“簡化、快速”的辦理要求，對(duì)當(dāng)前審批流程再梳理、再優(yōu)化，按照“分類實(shí)施，分布推進(jìn)，分級(jí)審批”為原則，進(jìn)一步提升一般掘路項(xiàng)目快速審批工作效率（不含應(yīng)急搶修類掘路施工）。
??（一）分類實(shí)施
??根據(jù)街鎮(zhèn)地理位置、人口密度、地區(qū)建設(shè)發(fā)展情況和行業(yè)管理實(shí)際情況，將本區(qū)街鎮(zhèn)分為普通區(qū)域和試點(diǎn)區(qū)域。計(jì)劃將浦江鎮(zhèn)、顓橋鎮(zhèn)、馬橋鎮(zhèn)、吳涇鎮(zhèn)和江川路街道列為試點(diǎn)區(qū)域；本區(qū)其他街鎮(zhèn)暫定為普通區(qū)域。
??（二）分步推進(jìn)
??試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)建設(shè)的地塊開發(fā)（或改建）項(xiàng)目配套工程，對(duì)其掘路面積和交通影響區(qū)域都較小的掘路類項(xiàng)目，試行占掘路快速審批模式，于10月1日起正式實(shí)施。
??普通區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目，將根據(jù)試點(diǎn)情況，逐步有序推進(jìn)。
??（三）分級(jí)審批
??1、項(xiàng)目類型
??在試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的地塊開發(fā)（或改建）項(xiàng)目配套的市政管線接入類工程，以及開設(shè)機(jī)動(dòng)車出入口建設(shè)工程，根據(jù)項(xiàng)目開挖作業(yè)面的位置和工程情況進(jìn)行分類審批。具體范圍及審批模式，詳見附件：《試點(diǎn)區(qū)域挖掘道路施工項(xiàng)目分類表》。
??2、審批周期
??符合條件的掘路項(xiàng)目，進(jìn)一步簡化內(nèi)部審批流程，由三級(jí)審批調(diào)整為一級(jí)或二級(jí)審批。辦理周期在目前承諾辦結(jié)時(shí)限為5個(gè)工作日（法定時(shí)限為20個(gè)工作日）基礎(chǔ)上，壓縮1-2天，辦結(jié)時(shí)限可進(jìn)一步減至3-4個(gè)工作日。
??3、監(jiān)審?fù)?/p>
??區(qū)交通委行政審批部門經(jīng)辦信息要及時(shí)對(duì)接設(shè)施管理部門和項(xiàng)目所在街鎮(zhèn)。區(qū)設(shè)施管理部門和項(xiàng)目所在街鎮(zhèn)接到辦證信息后，及時(shí)納入并組織開展事中事后監(jiān)管工作，原則上申請(qǐng)單位不再就該辦證事項(xiàng)再到相關(guān)單位或街鎮(zhèn)辦理報(bào)備手續(xù)（若有特殊要求，應(yīng)及時(shí)反饋委行政審批部門）。
??各管線單位要嚴(yán)格落實(shí)文明、安全、環(huán)保等施工管理規(guī)定，特別是要嚴(yán)格防止燃?xì)夤芫€燃爆、泄露等事故發(fā)生。