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寶山區(qū)綠化和市容管理局2023年安全生產(chǎn)工作意見

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??2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,全局必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、克難奮進(jìn),樹牢安全發(fā)展理念,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),堅(jiān)決遏制重特大事故,防范一般事故,確保全局上下安全穩(wěn)定。

??一、指導(dǎo)思想

??堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持安全發(fā)展理念,強(qiáng)化責(zé)任體系建設(shè),強(qiáng)化隱患排查治理,強(qiáng)化防控防范重點(diǎn),不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),全力筑牢安全生產(chǎn)防線,為全局圓滿完成年度工作目標(biāo)提供安全支撐。

??二、工作措施和任務(wù)

??(一)提高站位,進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任

??1.站位全局,扛牢政治責(zé)任。2023年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,是寶山打造全市科創(chuàng)中心主陣地首輪三年行動(dòng)計(jì)劃的沖刺之年。我局要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要批示指示精神,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)。堅(jiān)決扛起防控化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治職責(zé),提高政治站位,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的工作機(jī)制。以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和“事事落實(shí)到位”的執(zhí)行力,時(shí)刻把安全生產(chǎn)整治工作放在心上、扛在肩頭、抓在手上。

??2.壓實(shí)責(zé)任,履行監(jiān)管職責(zé)。牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“人民至上、生命至上”思想,根據(jù)新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》要求,從嚴(yán)壓實(shí)各單位(部門、科室)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步厘清安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系,明確行業(yè)監(jiān)管重點(diǎn),結(jié)合專項(xiàng)整治,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和整體協(xié)作功能,進(jìn)一步壓實(shí)各單位(部門、科室)的安全生產(chǎn)職責(zé),做到責(zé)任到人、措施到位。

??3.盯緊主體,督促企業(yè)擔(dān)當(dāng)。要督促行業(yè)企業(yè)承擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《上海市安全生產(chǎn)條例》、《上海市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》、《上海市公園綠地游樂設(shè)施管理辦法(施行)》等法律法規(guī)要求,嚴(yán)格履行法定責(zé)任,建立健全全員負(fù)責(zé)、全程跟進(jìn)、全面覆蓋的安全生產(chǎn)管理和責(zé)任體系,做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)、應(yīng)急救援、事故處置“六到位”。

??(二)細(xì)化措施,進(jìn)一步突出隱患治理

??1.健全隱患排查治理體系。結(jié)合行業(yè)實(shí)際,進(jìn)一步健全安全隱患排查治理機(jī)制,持續(xù)開展安全隱患排查。各單位(部門、科室)要進(jìn)一步落實(shí)“三個(gè)必須”的要求,深入開展重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所的安全生產(chǎn)檢查,并結(jié)合節(jié)假日、重要時(shí)段、重大活動(dòng)等時(shí)間節(jié)點(diǎn),采取不定期明察與暗訪相結(jié)合的方式每季度組織檢查,并適時(shí)開展專項(xiàng)檢查。

??2.強(qiáng)化隱患整改閉環(huán)流程。強(qiáng)化“發(fā)現(xiàn)不了問題就是最大問題、發(fā)現(xiàn)問題不整改就是最嚴(yán)重問題”的理念,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題要建立臺(tái)賬,按照“檢查-整改-再檢查”閉環(huán)管理要求,開展銷項(xiàng)整改。要按照問題清單,逐項(xiàng)對(duì)照檢查,做到整改目標(biāo)、整改內(nèi)容、整改時(shí)限“三明確”,實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控、治理、銷賬的全過程記錄和管理。

??3.做好特殊節(jié)點(diǎn)安全保障。對(duì)應(yīng)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重大活動(dòng),在全局范圍內(nèi)集中組織開展安全生產(chǎn)大檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患。各單位(部門、科室)要按照“五個(gè)要嚴(yán)”(檢查要嚴(yán),執(zhí)法要嚴(yán),整改要嚴(yán),追究責(zé)任和處罰要嚴(yán),各項(xiàng)制度的落實(shí)更要嚴(yán))的要求,強(qiáng)化安全生產(chǎn)日常檢查,加強(qiáng)大檢查“回頭看”。對(duì)情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致重特大事故的嚴(yán)重違法違規(guī)行為,要利用部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,與應(yīng)急、消防等部門共享信息,齊抓共管,依法依規(guī)嚴(yán)厲查處。

??(三)多措并舉,進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)

??1.積極推進(jìn)安全文化建設(shè)。在行業(yè)內(nèi)以“安全生產(chǎn)月”、“消防月”活動(dòng)為鍥機(jī),廣泛發(fā)動(dòng)專題宣傳活動(dòng),深化案例教育和警示教育,積極培養(yǎng)“三不傷害”理念,營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。要充分發(fā)揮干部職工在安全生產(chǎn)中的主體作用,堅(jiān)持黨政工團(tuán)齊抓共管,形成群策群力、群防群治的安全生產(chǎn)工作格局,讓安全生產(chǎn)理念“潤物細(xì)無聲”,真正根植于全體干部職工內(nèi)心深處,自覺付之行動(dòng)。

??2.努力提高應(yīng)急處置能力。全力推進(jìn)應(yīng)急處置能力建設(shè),完善綠化市容行業(yè)應(yīng)急處置機(jī)制,立足于實(shí)戰(zhàn),完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。督促行業(yè)內(nèi)單位加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍能力建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練,提升應(yīng)急救援隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。拓展應(yīng)急演練規(guī)模,持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)急演練,采取桌面推演和實(shí)戰(zhàn)演練相結(jié)合的方式,提高預(yù)案的實(shí)效性,提升應(yīng)急處置能力。

??3.注重加強(qiáng)值班值守工作。根據(jù)形勢任務(wù),全力做好節(jié)假日、重要時(shí)段、重大活動(dòng)期間和防汛防臺(tái)應(yīng)急響應(yīng)期間的值班值守工作和安全檢查督察工作,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班制度。節(jié)假日期間,及時(shí)向區(qū)政府總值班室報(bào)告綠化市容保障工作情況,確保行業(yè)平穩(wěn)有序、規(guī)范運(yùn)行。

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