各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各部門、各直屬單位：
區(qū)經(jīng)委制訂的《金山區(qū)加快推進(jìn)生物制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》已經(jīng)第39次區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
上海市金山區(qū)人民政府辦公室
2023年10月11日
金山區(qū)加快推進(jìn)生物制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見
為深入貫徹《“十四五”生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《上海打造未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地發(fā)展壯大未來產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)方案》等文件精神，加速推動(dòng)生物制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，特制定本實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深化落實(shí)“南北轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略要求，搶抓全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)域資源稟賦優(yōu)勢(shì)，突出生物制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主題，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)、加速產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為主線，以促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新、加速科技成果轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，以適應(yīng)跨界融合、加速區(qū)域聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)型為契機(jī)，著力構(gòu)建生物制造產(chǎn)業(yè)體系，全力打造生物制造創(chuàng)新賦能中心、成果轉(zhuǎn)化中心、高端智造中心，全面提升生物制造產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)力、生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)品牌力，著力建設(shè)上海高端生物制造產(chǎn)業(yè)集群重要承載區(qū)，打造長(zhǎng)三角乃至全國(guó)有影響力的生物制造產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
二、基本原則
——前瞻布局、梯度推進(jìn)。高度關(guān)注全球生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，密切跟蹤新興技術(shù)創(chuàng)新成果，適度超前謀劃區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，科學(xué)安排生物醫(yī)藥、生物材料、生物農(nóng)業(yè)等發(fā)展時(shí)序，梯度推進(jìn)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、集群發(fā)展等產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合，著力培育賦能區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
——科技引領(lǐng)、協(xié)同創(chuàng)新。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，以產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合為依托，以專業(yè)化創(chuàng)新合作為平臺(tái)，聚焦共性關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，突出新興核心技術(shù)消化轉(zhuǎn)化，深化創(chuàng)新信息交流合作、產(chǎn)業(yè)資源共建共享，引導(dǎo)促進(jìn)多元主體、多維環(huán)節(jié)、多種要素的協(xié)同協(xié)作，全面營(yíng)造科技引領(lǐng)的創(chuàng)新氛圍。
——生態(tài)為先、產(chǎn)業(yè)為重。順應(yīng)數(shù)字賦能、跨界融合、集成創(chuàng)新等發(fā)展趨勢(shì)，健全研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、金融創(chuàng)新等生態(tài)建設(shè)，優(yōu)化孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園等載體建設(shè)，豐富職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯等隊(duì)伍建設(shè)，全力賦能新興產(chǎn)業(yè)聚核裂變、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型蝶變。
——開放合作、區(qū)域聯(lián)動(dòng)。主動(dòng)融入創(chuàng)新要素、醫(yī)療資源等跨境流動(dòng)，積極參與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等異地合作，深化與張江、上?；^(qū)、上海石化的區(qū)域聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)科研院所、高校、企業(yè)之間的創(chuàng)新協(xié)作，共同推動(dòng)生物制造協(xié)同聯(lián)動(dòng)、重大技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)共建共享。
三、發(fā)展目標(biāo)
緊扣高質(zhì)量發(fā)展主線，著力引育一批生物制造企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)，加快建設(shè)一批成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和科技創(chuàng)新平臺(tái)，持續(xù)優(yōu)化生物制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，全面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
——到2025年，生物制造企業(yè)加速集聚，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈價(jià)值鏈融合發(fā)展更加穩(wěn)定，“孵化器—加速園—產(chǎn)業(yè)園”等載體建設(shè)更加系統(tǒng)，生物制造技術(shù)示范應(yīng)用全面推進(jìn)，生物制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)基本形成，初步建成市級(jí)生物制造產(chǎn)業(yè)重要承載地。產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破500億元，制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到300億元。
——到2030年，生物制造體系更加完善，產(chǎn)業(yè)能級(jí)持續(xù)提升，轉(zhuǎn)化一批具有示范意義的創(chuàng)新賦能成果，匯聚一批具有行業(yè)引領(lǐng)力的生產(chǎn)企業(yè)，形成一批富有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)群落，初步建成長(zhǎng)三角乃至全國(guó)有影響力的生物制造產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元，制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到800億元。
四、重點(diǎn)領(lǐng)域
生物制造是利用現(xiàn)代生物技術(shù)，規(guī)?；a(chǎn)目標(biāo)化合物的先進(jìn)制造方式，在化工、材料、醫(yī)藥、食品、能源、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域具有廣闊的應(yīng)用前景。結(jié)合金山資源稟賦，梯度推進(jìn)以下重點(diǎn)領(lǐng)域。
生物醫(yī)藥領(lǐng)域：創(chuàng)新吸收基因、細(xì)胞、發(fā)酵等技術(shù)創(chuàng)新成果，深入開展藥物新靶點(diǎn)、蛋白質(zhì)新工藝、診斷治療新方式等新技術(shù)研究，重點(diǎn)推進(jìn)抗體藥物、新型疫苗、細(xì)胞與基因治療產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，著力推進(jìn)生物創(chuàng)新藥、生物類似藥、生物基原料藥等規(guī)?；l(fā)展，全力提升醫(yī)美產(chǎn)品、醫(yī)療器械、醫(yī)藥裝備等產(chǎn)業(yè)能級(jí)。
生物材料領(lǐng)域：充分發(fā)揮低碳高效等生物制造優(yōu)勢(shì)，推廣應(yīng)用生物催化、微反應(yīng)器連續(xù)反應(yīng)等新技術(shù)新工藝，重點(diǎn)推進(jìn)可降解塑料、電子材料、功能材料等生物材料的產(chǎn)品迭代，著力推進(jìn)日用化學(xué)品、助劑、表面活性劑等精細(xì)化學(xué)品以及烴類、醇類等大宗基礎(chǔ)化學(xué)品的生物法替代。
生物農(nóng)業(yè)及健康食品領(lǐng)域：科學(xué)普及遺傳工程技術(shù)、DNA重組、微生物發(fā)酵等生物技術(shù)，加速生物育種、生物農(nóng)藥、生物飼料等生物農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化，支持新型飲品、功能食品、特殊膳食等產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，積極探索生物植保、動(dòng)物免疫、生物肥料等應(yīng)用研發(fā)。
生物能源及低碳環(huán)保領(lǐng)域：探索應(yīng)用新一代清潔高效可循環(huán)生產(chǎn)工藝、節(jié)能降碳及二氧化碳循環(huán)利用技術(shù)等，立足產(chǎn)供銷一體化研究制造生物質(zhì)發(fā)電、生物燃?xì)?、生物航煤等新型能源，促進(jìn)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展。
五、產(chǎn)業(yè)布局
根據(jù)上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“1+5+X”規(guī)劃布局和生物制造產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，金山區(qū)將以上海灣區(qū)科創(chuàng)城為核心，突出高新區(qū)、碳谷綠灣等重點(diǎn)區(qū)域，結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展空間、資源稟賦，逐步形成“一城一港一灣一園一谷”等“一核多點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)布局。依托灣區(qū)科創(chuàng)城打造“生物創(chuàng)新城”，充分利用市公衛(wèi)中心、中科生態(tài)數(shù)字港、東湖國(guó)際創(chuàng)新中心等發(fā)展空間，注重研發(fā)底盤細(xì)胞構(gòu)建、基因編輯與檢測(cè)、細(xì)胞培養(yǎng)和篩選等核心基礎(chǔ)技術(shù)，加速一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果轉(zhuǎn)化，努力打造長(zhǎng)三角有影響力的生物制造創(chuàng)新賦能中心。依托高新區(qū)打造“生物醫(yī)藥港”，發(fā)揮張江金山生物醫(yī)藥園、灣區(qū)生物醫(yī)藥港等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接疫苗、重組蛋白、基因治療等生物制品的成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展醫(yī)美原料、醫(yī)美藥品、美容器械等醫(yī)療美容產(chǎn)業(yè)，協(xié)同發(fā)展生物工藝研發(fā)與制造的核心設(shè)備及平臺(tái)服務(wù)，努力打造上海生物制造發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。依托碳谷綠灣打造“生物材料灣”，突出場(chǎng)景應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展導(dǎo)向，著力推進(jìn)生物基原料藥、生物醫(yī)用材料等市場(chǎng)應(yīng)用，重點(diǎn)發(fā)展生物塑料、節(jié)能保溫材料、功能高分子材料等生物材料，加快推動(dòng)日用化學(xué)品、助劑、表面活性劑等精細(xì)化學(xué)品實(shí)現(xiàn)生物法替代，努力打造長(zhǎng)三角具有競(jìng)爭(zhēng)力的生物材料研發(fā)生產(chǎn)基地和轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)。依托國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園打造“生物農(nóng)業(yè)園”，重點(diǎn)發(fā)展生物育種、生物飼料、生物農(nóng)藥、健康食品等方向，引導(dǎo)完善種質(zhì)資源保護(hù)、開發(fā)和利用產(chǎn)業(yè)體系，開展新一代農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)品試驗(yàn)、示范，加快新型飲品、功能食品、特殊膳食等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托上海石化、上?；^(qū)打造“生物能源谷”，發(fā)揮區(qū)域石油化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，通過大宗基礎(chǔ)化學(xué)品生物法制造，著力推進(jìn)甲醇、乙醇等生物能源產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展航煤、燃?xì)獾壬锬茉矗苿?dòng)化石能源向綠色低碳可再生能源轉(zhuǎn)型，打造新型能源示范基地。
六、主要任務(wù)
（一）堅(jiān)持引育并舉，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型蝶變
突出“抓龍頭、鑄鏈條、建集群”，大力引育優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，加快培育壯大市場(chǎng)主體、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力、品牌力。鏈?zhǔn)秸猩桃I(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。根據(jù)“一核多點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)布局，緊扣生物制造主題，瞄準(zhǔn)生物制造龍頭企業(yè)，通過峰會(huì)論壇、學(xué)術(shù)交流等平臺(tái)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金撬動(dòng)作用，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)一批技術(shù)含量高、成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，加快產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合和上下游企業(yè)集群發(fā)展。擁抱創(chuàng)新培育企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，主動(dòng)參與國(guó)際創(chuàng)新技術(shù)、成果轉(zhuǎn)化、共性平臺(tái)搭建，充分關(guān)注創(chuàng)新藥專利到期等規(guī)則紅利，培育增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)、成果轉(zhuǎn)化能力，壯大一批龍頭企業(yè)，培育一批創(chuàng)新企業(yè)，配套一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)。協(xié)同融合賦能產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)。深化政府、企業(yè)、科研院所等主體協(xié)同，暢通研發(fā)、孵化、中試等環(huán)節(jié)協(xié)同，優(yōu)化技術(shù)、資本、人才等要素協(xié)同，引導(dǎo)開展委托研發(fā)服務(wù)（CRO）、委托生產(chǎn)服務(wù)（CMO）、委托研發(fā)生產(chǎn)服務(wù)（CDMO）等多元生產(chǎn)模式，科學(xué)布局生物反應(yīng)設(shè)備、培養(yǎng)基等產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)，提升生物制造產(chǎn)業(yè)綜合配套能力。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委、區(qū)投資促進(jìn)辦）
（二）突出科技賦能，激發(fā)市場(chǎng)主體活力
以科技創(chuàng)新為根本動(dòng)力，整合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源和生產(chǎn)要素，全力助推技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。外引內(nèi)聚加速技術(shù)創(chuàng)新迭代。鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)等加強(qiáng)生物制造研發(fā)創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化合作，著力打造灣區(qū)干細(xì)胞精準(zhǔn)醫(yī)療創(chuàng)新綜合中心、節(jié)水抗旱稻策源中心等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，深化清華高端院生物醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)提升企業(yè)成果轉(zhuǎn)化能力?？缃缛诤弦龑?dǎo)產(chǎn)品創(chuàng)新升級(jí)。依托企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新載體，加速生物技術(shù)與人工智能的技術(shù)融合、生物產(chǎn)品與生命健康的應(yīng)用融合、生物制造與工業(yè)制造的產(chǎn)業(yè)融合，全力支持企業(yè)創(chuàng)新投入、技術(shù)改進(jìn)，積極開發(fā)裝備首臺(tái)套、新材料首批次等高端產(chǎn)品，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果，不斷提升企業(yè)創(chuàng)新能級(jí)。共建共享激活產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新躍變。探索高校、院所與生物制造企業(yè)科研人員“雙向流動(dòng)”渠道，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技成果走出實(shí)驗(yàn)室、走向大市場(chǎng)。盤活現(xiàn)有研發(fā)實(shí)驗(yàn)與檢驗(yàn)檢測(cè)資源，形成高質(zhì)量供給和多樣化需求對(duì)接，以實(shí)驗(yàn)室共享等途徑進(jìn)一步滿足企業(yè)科研與實(shí)驗(yàn)測(cè)試需求。（責(zé)任單位：區(qū)科委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)投資促進(jìn)辦）
（三）聚焦載體建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，聚焦技術(shù)服務(wù)、綜合服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，靶向化推進(jìn)“孵化—加速—產(chǎn)業(yè)化”全鏈條載體建設(shè)。靶向建設(shè)科技創(chuàng)新孵化器。圍繞生物學(xué)技術(shù)創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)中科生態(tài)數(shù)字港、東湖國(guó)際創(chuàng)新中心等載體建設(shè)，強(qiáng)化專業(yè)運(yùn)營(yíng)管理與服務(wù)，優(yōu)化完善創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、規(guī)劃環(huán)評(píng)、實(shí)驗(yàn)室共享等企業(yè)服務(wù)，加快新技術(shù)轉(zhuǎn)化、新產(chǎn)品孕育、新企業(yè)孵化，助力創(chuàng)新成果走向產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化。集成建設(shè)成果轉(zhuǎn)化加速器。依托灣區(qū)生物醫(yī)藥港、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等載體，充分發(fā)揮市公衛(wèi)中心、上海石化等專業(yè)力量，集成建設(shè)張江金山生物醫(yī)藥園等科技成果轉(zhuǎn)化加速器，提供檢驗(yàn)檢測(cè)、工藝設(shè)計(jì)、工程優(yōu)化等技術(shù)服務(wù)，打通科技成果展示、評(píng)估、交易、投融資對(duì)接等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造生物制造中試工藝驗(yàn)證與工程技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。全力打造綠色智造產(chǎn)業(yè)園。聚焦高新區(qū)、碳谷綠灣等重點(diǎn)區(qū)域，緊扣疫苗、重組蛋白、生物材料等產(chǎn)業(yè)，突出院士團(tuán)隊(duì)、鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)虹吸效應(yīng)，引進(jìn)上下游優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)產(chǎn)品和資源配套產(chǎn)業(yè)，加速孵化項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)?；⒁?guī)模企業(yè)效益化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚集群集成發(fā)展，帶動(dòng)引領(lǐng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委、區(qū)投資促進(jìn)辦）
（四）健全專業(yè)服務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)
積極推進(jìn)數(shù)字生物、共性技術(shù)服務(wù)、專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等特色服務(wù)，深化要素流動(dòng)和資源共享，全面優(yōu)化生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。數(shù)字化賦能生物制造。依托阿里云華東智能算力中心、中科生態(tài)數(shù)字港等數(shù)據(jù)資源，深化生物制造數(shù)字化進(jìn)程，提升云計(jì)算、大數(shù)據(jù)在藥效評(píng)價(jià)、臨床分析、生產(chǎn)制造等賦能服務(wù)，推進(jìn)人工智能在基因編輯、菌種篩選、管線設(shè)計(jì)等方面應(yīng)用，提高藥品研發(fā)與工程設(shè)計(jì)、制造設(shè)備自動(dòng)化和產(chǎn)品數(shù)字化的智能制造水平。平臺(tái)化促進(jìn)技術(shù)共享。支持研發(fā)機(jī)構(gòu)、制造企業(yè)聯(lián)合打造生物制造共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，集中力量補(bǔ)齊底層技術(shù)、關(guān)鍵部件、共性技術(shù)材料、基礎(chǔ)軟硬件等發(fā)展短板，促進(jìn)科技資源優(yōu)化配置和開放共享，加速研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。專業(yè)化支持場(chǎng)景拓展。組建生物制造專家委員會(huì)，依托院士專家、龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人、行業(yè)協(xié)會(huì)代表、海內(nèi)外高層次人才等力量，在新技術(shù)研究、新工藝改進(jìn)、新場(chǎng)景應(yīng)用等方面提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，為生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策參考和智力支持。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委）
（五）深化開放合作，全面促進(jìn)聯(lián)合聯(lián)動(dòng)
充分依托產(chǎn)業(yè)資源稟賦，在產(chǎn)品研發(fā)、臨床試驗(yàn)等領(lǐng)域加強(qiáng)國(guó)際協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、區(qū)內(nèi)合作，提升聯(lián)動(dòng)發(fā)展成效。加強(qiáng)國(guó)際創(chuàng)新協(xié)同。圍繞國(guó)際先進(jìn)的醫(yī)療資源與國(guó)內(nèi)健康需求，通過技術(shù)引進(jìn)、聯(lián)合開發(fā)、專利交叉許可等國(guó)際合作方式，深化新藥、研發(fā)材料、醫(yī)療數(shù)據(jù)等資源要素跨境流動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)新藥物的國(guó)際化進(jìn)程。鼓勵(lì)企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)核心產(chǎn)品通過美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）、歐洲藥品管理局（EMA）等國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證，拓展生物醫(yī)藥國(guó)際市場(chǎng)。加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同。主動(dòng)參與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域合作，積極爭(zhēng)取生物制造研發(fā)、轉(zhuǎn)化等功能性機(jī)構(gòu)落戶金山。持續(xù)深化與張江地區(qū)、兩大化工基地合作，積極承接張江生物制造研發(fā)成果轉(zhuǎn)化，支持化工產(chǎn)業(yè)向生物制造方向轉(zhuǎn)型，探索政策共用、品牌共建、收益共享機(jī)制，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型效率。加強(qiáng)區(qū)內(nèi)資源協(xié)同。聚焦生物制造企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)在關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化、應(yīng)用場(chǎng)景拓展等領(lǐng)域的醫(yī)企對(duì)接、產(chǎn)融對(duì)接、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接，積極推動(dòng)灣區(qū)科創(chuàng)城與高新區(qū)、碳谷綠灣等重點(diǎn)區(qū)域間協(xié)同聯(lián)動(dòng)、生物醫(yī)藥與化工材料間跨界融合、企業(yè)與企業(yè)間精準(zhǔn)對(duì)接，形成區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)微循環(huán)，促進(jìn)企業(yè)降本增效。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、金山海關(guān)）
（六）強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)先發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)
依托基因工程、細(xì)胞工程等生物技術(shù)創(chuàng)新，加快生物藥、生物原料藥等研發(fā)、臨床試驗(yàn)及產(chǎn)業(yè)化，做大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。加速生物藥突破規(guī)模生產(chǎn)。著力推進(jìn)單克隆抗體、多聯(lián)多價(jià)新型基因重組疫苗等成果轉(zhuǎn)化落地，加快推進(jìn)創(chuàng)新型疫苗、注射用重組蛋白、CAR-T等細(xì)胞治療產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，大力推進(jìn)生物創(chuàng)新藥、生物類似藥、診斷試劑等規(guī)模化生產(chǎn)，整體提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益、產(chǎn)出密度。加快原料藥制造實(shí)現(xiàn)技術(shù)替代。通過綠色酶法合成、微通道反應(yīng)等先進(jìn)綠色低碳技術(shù)，支持化學(xué)藥、醫(yī)美原料藥等企業(yè)改造傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝，著力推進(jìn)綠色技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加快推進(jìn)抗生素、抗腫瘤等藥物和抗衰類活性物的生物法替代，提升生物制造產(chǎn)業(yè)綠色低碳能級(jí)。加強(qiáng)醫(yī)療診斷拓展市場(chǎng)應(yīng)用。圍繞基因檢測(cè)、血糖檢測(cè)技術(shù)、癌癥篩查技術(shù)等生物醫(yī)學(xué)檢測(cè)技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)便攜式可穿戴快速檢測(cè)為特征的即時(shí)檢驗(yàn)（POCT）類設(shè)備，加快推進(jìn)細(xì)胞治療伴隨診斷試劑、癌前病變篩查的研發(fā)應(yīng)用，提升專業(yè)醫(yī)療水平。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）
（七）緊貼市場(chǎng)應(yīng)用，轉(zhuǎn)型發(fā)展生物材料產(chǎn)業(yè)
聚焦綠色低碳生物技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)技術(shù)的替代，積極拓展產(chǎn)品品種、市場(chǎng)應(yīng)用，推動(dòng)降低生產(chǎn)成本，加快發(fā)展生物材料產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)生物材料。鼓勵(lì)企業(yè)加大生物基降解材料研發(fā)力度，加速生物基可降解塑料、生物基高性能塑料等研發(fā)成果轉(zhuǎn)化，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，全面推進(jìn)在醫(yī)用材料、薄膜材料、一次性用品、包裝材料等領(lǐng)域生產(chǎn)應(yīng)用。項(xiàng)目化落地生物基化學(xué)品。加快應(yīng)用合成生物等先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，研究對(duì)化學(xué)工業(yè)的工藝替代和對(duì)石油化工的原料替代，實(shí)現(xiàn)大宗基礎(chǔ)化學(xué)品生物制造，推進(jìn)1，3-丙二醇等生物基化學(xué)品項(xiàng)目落地建設(shè)，吸引上下游企業(yè)集聚。前瞻化布局生物前沿材料。瞄準(zhǔn)前沿新材料生物制造，強(qiáng)化科技攻關(guān)、工程轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)鏈打造、集群化發(fā)展。依托全區(qū)新型顯示產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，開展生物基柔性電子材料開發(fā)，探索在液晶顯示、有機(jī)電激光顯示（OLED）的新型顯示領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)生物基材料替代，提高產(chǎn)品柔韌性和靈敏性。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委、區(qū)投資促進(jìn)辦）
（八）注重健康品質(zhì)，大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)
適應(yīng)營(yíng)養(yǎng)健康食品等消費(fèi)需求，通過生物技術(shù)改善食品生產(chǎn)方式，構(gòu)建多元化食品供給體系，實(shí)現(xiàn)食品工業(yè)迭代升級(jí)。高端發(fā)展功能食品。鼓勵(lì)企業(yè)改進(jìn)現(xiàn)有制造工藝，開發(fā)新的功能性成分，加快生產(chǎn)膠原蛋白口服液、酵素口服液等功能性食品，提高食品的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和安全性，推進(jìn)健康功能食品高端化發(fā)展。全力提升傳統(tǒng)食品。鼓勵(lì)黃酒等傳統(tǒng)食品企業(yè)應(yīng)用生物技術(shù)，通過研發(fā)新品、推出新口味等方式，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，改善食品的色澤、質(zhì)構(gòu)、風(fēng)味及營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)，提高產(chǎn)品的品質(zhì)和口感，滿足消費(fèi)者對(duì)多樣化產(chǎn)品的需求，推動(dòng)新品牌創(chuàng)建、老品牌煥新。科學(xué)開發(fā)新型食品。探索利用合成生物學(xué)技術(shù)創(chuàng)建細(xì)胞工廠，開發(fā)可持續(xù)的食品制造新模式，提升重要食品組分、功能性食品添加劑和營(yíng)養(yǎng)化學(xué)品的合成效率，大幅降低食品生產(chǎn)對(duì)資源和能源的需求，提升食品生產(chǎn)與制造的可控性。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）
（九）立足先行先試，積極發(fā)展生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
圍繞前沿生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的融合，有序推動(dòng)生物育種、生物農(nóng)藥、生物飼料等產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，更好支撐農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。探索開發(fā)生物育種。以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為核心，推廣種植節(jié)水抗旱稻、生菜、食用菌等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，加快推進(jìn)節(jié)水抗旱稻策源中心建設(shè)，配套建設(shè)育種育苗基地，培育抗旱稻突破性品種。穩(wěn)步發(fā)展生物農(nóng)藥。加快推進(jìn)全球領(lǐng)先企業(yè)植保創(chuàng)新中心項(xiàng)目落地，著力推進(jìn)植物保護(hù)、生物制劑、種子保護(hù)等領(lǐng)域研發(fā)創(chuàng)新。開展傳統(tǒng)化學(xué)農(nóng)藥生物酶法生產(chǎn)，推進(jìn)生物農(nóng)藥新品種、新劑型、專用中間體的產(chǎn)業(yè)化。推廣應(yīng)用生物飼料。以產(chǎn)品的新品種開發(fā)、新技術(shù)研究、新工藝替代為基礎(chǔ)，有效提高生物飼料產(chǎn)品的穩(wěn)定性、實(shí)用性和高效性，助推創(chuàng)新產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)，通過營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和品牌建設(shè)，不斷提升市場(chǎng)占有率。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)科委、區(qū)投資促進(jìn)辦）
（十）秉承低碳高效，持續(xù)發(fā)展生物能源產(chǎn)業(yè)
搶抓生物能源發(fā)展機(jī)遇，加快生物質(zhì)能開發(fā)利用，推動(dòng)環(huán)境污染生物修復(fù)，確保能源安全和生態(tài)安全。探索應(yīng)用碳捕獲技術(shù)促進(jìn)能源煥新。發(fā)揮本區(qū)石油化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，通過碳捕獲、利用與封存等技術(shù)捕捉二氧化碳原料，探索推進(jìn)二氧化碳資源化利用合成生物乙醇、生物航煤等項(xiàng)目，減少生產(chǎn)企業(yè)二氧化碳排放量。充分應(yīng)用生物質(zhì)促進(jìn)資源再利用。發(fā)揮農(nóng)業(yè)大區(qū)優(yōu)勢(shì)和垃圾分類成效，利用濕垃圾、作物秸稈、畜禽糞便等，發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電、沼氣提純等產(chǎn)業(yè)，打造“生物質(zhì)綜合利用+種養(yǎng)結(jié)合”示范基地。鼓勵(lì)應(yīng)用生物環(huán)保技術(shù)促進(jìn)生態(tài)修復(fù)。鼓勵(lì)企業(yè)利用生物降解、生物吸附和生物轉(zhuǎn)化等技術(shù)修復(fù)受污染的土壤、水體和空氣等環(huán)境。大力推廣功能型微生物、酶制劑等在水質(zhì)凈化等領(lǐng)域應(yīng)用，提高水域生態(tài)系統(tǒng)對(duì)各類污染物質(zhì)的自凈能力，實(shí)現(xiàn)水生生態(tài)系統(tǒng)多維復(fù)育。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委）
七、保障措施
（一）健全機(jī)制建設(shè)。優(yōu)化區(qū)生物制造產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作專班，細(xì)化制定產(chǎn)業(yè)行動(dòng)方案，統(tǒng)籌推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目落地實(shí)施。健全人才培養(yǎng)機(jī)制，通過“訂單式”人才培養(yǎng)等方式，夯實(shí)生物制造產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍基礎(chǔ)。建立生物制造產(chǎn)業(yè)運(yùn)行分析機(jī)制，加強(qiáng)事前預(yù)警、事中監(jiān)測(cè)和事后分析，提出精準(zhǔn)性、建設(shè)性工作建議，切實(shí)發(fā)揮參謀作用。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)人社局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局）
（二）優(yōu)化政策供給。全面落實(shí)各類惠企政策，加強(qiáng)與市級(jí)部門溝通對(duì)接，全力爭(zhēng)取研發(fā)用物品進(jìn)出口白名單等市級(jí)政策支持。研究制訂生物制造產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)政策，建立“研發(fā)-轉(zhuǎn)化-產(chǎn)業(yè)化-應(yīng)用”的全產(chǎn)業(yè)鏈政策支持體系，優(yōu)先支持生物制造企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化落地、規(guī)模化發(fā)展等。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)投資促進(jìn)辦）
（三）深化產(chǎn)融創(chuàng)新。充分發(fā)揮國(guó)有投資平臺(tái)和市場(chǎng)化資本作用，通過市場(chǎng)化手段整合相關(guān)資源，提升金融資本對(duì)生物制造領(lǐng)域孵化引導(dǎo)、培育發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的促進(jìn)作用。探索建立投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，通過機(jī)制創(chuàng)新，做大做強(qiáng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)投資基金，通過行業(yè)并購(gòu)等方式，進(jìn)一步發(fā)揮對(duì)產(chǎn)業(yè)的整合帶動(dòng)作用。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局（金融辦）、區(qū)國(guó)資委、區(qū)投資促進(jìn)辦）
（四）強(qiáng)化要素保障。加強(qiáng)資源要素供給，通過定制化、標(biāo)準(zhǔn)化等不同模式，加快建設(shè)適應(yīng)生物制造產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的物業(yè)空間，健全環(huán)保處置、?；反鎯?chǔ)等配套設(shè)施，推動(dòng)資源要素向生物制造領(lǐng)域集聚，努力以要素“聚變”催生產(chǎn)業(yè)“裂變”。（責(zé)任單位：區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)應(yīng)急管理局）
上海市金山區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)
2023年9月12日
