上海市奉賢區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會關(guān)于印發(fā)《奉賢區(qū)公共資金投資信息化項目驗收實施辦法》的通知
各鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)政府各部門：
??為規(guī)范信息化項目驗收工作，提升信息化項目建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《奉賢區(qū)公共資金投資信息化項目建設(shè)管理辦法》（滬奉府辦發(fā)〔2020〕8號），區(qū)科委制定了《奉賢區(qū)公共資金投資信息化項目驗收實施辦法》（征求意見稿），在多次征求區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局等部門意見的基礎(chǔ)上，形成《奉賢區(qū)公共資金投資信息化項目驗收實施辦法》正式稿，并經(jīng)區(qū)科委班子會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給各單位，請遵照執(zhí)行。
??附件：《奉賢區(qū)公共資金投資信息化項目驗收實施辦法》
奉賢區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會
2020年7月3日
??附件
奉賢區(qū)公共資金投資信息化項目驗收實施辦法
??為了加強和規(guī)范我區(qū)信息化項目驗收工作，促進項目按時竣工投產(chǎn)發(fā)揮效益，根據(jù)財政部《關(guān)于進一步加強政府采購需求和履約驗收管理的指導(dǎo)意見》、《上海市政府采購實施辦法》和《奉賢區(qū)公共資金投資信息化項目建設(shè)管理辦法》（滬奉府辦發(fā)[2020]8號）的精神，特制定本辦法。
??一、 適用范圍
??凡屬公共資金投資信息化項目必須進行竣工驗收。涉密信息系統(tǒng)，必須經(jīng)測評和區(qū)委機要局審議后，方可投入使用。
??二、 驗收條件
??1.建設(shè)內(nèi)容應(yīng)與項目立項審核時的評審意見相一致，或提供審核單位同意調(diào)整變更的書面材料。
??2.完成合同規(guī)定的全部內(nèi)容。
??3.系統(tǒng)調(diào)試運行合格，達到使用條件。
??4.軟件建設(shè)規(guī)模大于50萬元的項目，在項目驗收之前需提供專業(yè)機構(gòu)出具的驗收測試報告，測試內(nèi)容以功能測試為主，對有明確性能指標(biāo)要求的軟件，還需進行性能測試。
??5.通過互聯(lián)網(wǎng)訪問的應(yīng)用系統(tǒng)，有國家重要信息系統(tǒng)等級保護要求的項目需安排安全測評費用，并在項目驗收之前提供專業(yè)機構(gòu)出具的測評測試報告。
??6.配合區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)管理中心編制系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源目錄和數(shù)據(jù)歸集，或不予共享的相關(guān)依據(jù)；便民服務(wù)事項必須整合入上海政務(wù)“一網(wǎng)通辦”總門戶奉賢頻道；各類移動端政務(wù)應(yīng)用 100%整合入“隨申辦”奉賢版塊；城市運行類項目整合入?yún)^(qū)“城市大腦”平臺，實現(xiàn)城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。
??三、 驗收程序
??1. 信息化項目按計劃完成建設(shè)后，建設(shè)單位在試運行期滿后30個工作日內(nèi)，填寫《奉賢區(qū)公共資金投資信息化項目驗收申請表》（附件1）報區(qū)科委，區(qū)科委在收到驗收申請后30個工作日內(nèi)確認(rèn)并組織驗收。
??2. 項目驗收由區(qū)科委組織，會同區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)機管局（區(qū)政府采購中心）并邀請行業(yè)專家3至5人共同組成驗收小組。
??3. 驗收小組應(yīng)根據(jù)科學(xué)、客觀、公正的原則，通過聽取匯報、查閱資料（附件2）、現(xiàn)場質(zhì)詢、實地檢查等方式對項目實施驗收，經(jīng)討論后形成專家驗收意見。
??四、 驗收內(nèi)容
??1.項目批復(fù)的總體目標(biāo)和主要建設(shè)內(nèi)容實現(xiàn)情況；
??2.項目建設(shè)管理的依法合規(guī)情況；
??3.項目財務(wù)管理及資金使用的依法合規(guī)情況；
??4.項目單項、單體驗收情況；
??5.項目資料整理及歸檔情況。
??五、 驗收打分指標(biāo)及權(quán)重
??為進一步完善信息化項目管理辦法，提升項目建設(shè)質(zhì)量，區(qū)科委對信息化項目驗收按照A/B/C/D四個等級進行打分評價。
打分指標(biāo) | 權(quán)重 | 說明 |
驗收文檔完整性 | 20 | 驗收行業(yè)專家查看文檔，缺少一份或有一處不完整即扣10分 |
現(xiàn)場功能演示 | 50 | 招標(biāo)文件中要求的功能必須全部實現(xiàn)現(xiàn)場演示，一項功能通不過，即驗收不通過。同時，針對每個功能所演示性能的優(yōu)劣作出相應(yīng)的扣分。 |
網(wǎng)絡(luò)安全 | 15 | 有等級保護要求的項目，必須提供專業(yè)機構(gòu)出具的測評測試報告；無要求的項目，按照驗收專家意見打分。 |
數(shù)據(jù)共享 | 15 | 配合區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)管理中心編制系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源目錄和數(shù)據(jù)歸集；與“一網(wǎng)通辦”奉賢頻道、“隨申辦”奉賢版塊和區(qū)“城市大腦”平臺的整合情況 |
總體評價 | A、B、C、D | |
??A為優(yōu)，得分>=90分.
??B為良，得分在80-89之間.
??C為中，得分在60-79之間.
??D為差，得分在0-59之間，為驗收不通過項目。
??六、 驗收結(jié)果的運用
??一是驗收結(jié)果將作為該項目申請下一年度運維資金預(yù)算和單位申報下一年度信息化項目的重要依據(jù)，優(yōu)先安排驗收結(jié)果為“優(yōu)”單位的項目；二是驗收不通過的項目，建設(shè)單位應(yīng)按驗收報告提出的意見及時落實整改措施，經(jīng)整改完善后再次提出驗收申請，整改未完成之前，不得申報與該項目相關(guān)的升級改造項目，不得申請該項目下一下年度運維資金預(yù)算。二次驗收仍不合格的須終止項目，相關(guān)事宜按合同約定處理。
??七、其他
??1.本辦法如與上級要求不一致時，應(yīng)作出相應(yīng)修改和調(diào)整。
??2.本辦法由上海市奉賢區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會負(fù)責(zé)解釋。
??3、本辦法自發(fā)布之日起實施，試用期為三年。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)參照本實施辦法執(zhí)行。
??附件1
奉賢區(qū)公共資金投資信息化項目驗收申請表
項目名稱： | |||
建設(shè)單位： | |||
建設(shè)單位負(fù)責(zé)人： | 聯(lián)系方式： | ||
項目組負(fù)責(zé)人： | 聯(lián)系方式： | ||
承建方： | |||
合同簽訂日期： | 上線試運行日期 | ||
項目建設(shè)情況說明： | |||
試運行情況說明： | |||
數(shù)據(jù)共享情況說明： | |||
監(jiān)理單位意見 |
（負(fù)責(zé)人簽字、公章、日期） | ||
區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)管理 中心意見 |
（負(fù)責(zé)人簽字、公章、日期） | ||
區(qū)城運中心意見 |
（負(fù)責(zé)人簽字、公章、日期） | ||
申請單位意見 |
（負(fù)責(zé)人簽字、公章、日期） | ||
??注：“數(shù)據(jù)共享情況說明”一欄由項目建設(shè)單位根據(jù)本辦法“驗收條件 ”中“第6點”要求表述。
??附件2
提供驗收資料目錄
1 | 項目建設(shè)建議書 |
2 | 項目評審意見書 |
3 | 立項請示文 |
4 | 項目可研方案 |
5 | 立項批復(fù)材料 |
6 | 采購招標(biāo)需求 |
7 | 招標(biāo)文件 |
8 | 中標(biāo)通知書 |
9 | 項目合同 |
10 | 開工報告 |
11 | 需求規(guī)格說明書 |
12 | 設(shè)計說明書 |
13 | 到貨簽收單據(jù) |
14 | 軟件測試報告 |
15 | 系統(tǒng)操作、維護手冊 |
16 | 培訓(xùn)報告 |
17 | 工程變更簽單（如有） |
18 | 試運行報告 |
19 | 固定資產(chǎn)清單 |
20 | 績效自評估表 |
21 | 竣工報告 |
22 | 用戶報告 |
23 | 第三方測試報告（如有） |
24 | 其他需歸檔的驗收材料 |
25 | 信創(chuàng)適配報告（涉及信創(chuàng)項目提供） |