區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處、彭浦鎮(zhèn)政府：
??區(qū)發(fā)展改革委《關(guān)于扶持企業(yè)做好節(jié)能減排降碳工作的暫行辦法》已經(jīng)區(qū)政府第15次常務會議通過，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請遵照執(zhí)行。
??上海市靜安區(qū)人民政府
??2022年7月15日
關(guān)于扶持企業(yè)做好節(jié)能減排降碳工作的暫行辦法
??為貫徹落實《中華人民共和國節(jié)約能源法》《上海市節(jié)約能源條例》等法律法規(guī)，進一步發(fā)揮節(jié)能減排降碳政策的激勵作用和示范效應，引導企業(yè)提升能源利用效率、加強用能管理、減少碳排放，促進綠色低碳可持續(xù)發(fā)展，制定本暫行辦法。
??第一條 原則
??企業(yè)通過技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新能源技術(shù)應用等措施達到節(jié)能減排降碳目的，或通過發(fā)展綠色建筑、實施立體綠化、實施分布式供能、推進循環(huán)經(jīng)濟、開展能效對標達標等措施發(fā)揮示范作用的，區(qū)政府按照相關(guān)規(guī)定予以相應的支持或獎勵。
??第二條 資金來源和扶持方式
??本暫行辦法所涉及的扶持資金在區(qū)節(jié)能減排降碳專項資金中安排。
??扶持資金分為補貼、獎勵兩種方式。補貼或獎勵金額按照項目性質(zhì)、投資總額、節(jié)能量、減碳量、節(jié)能率以及產(chǎn)生的社會效益等綜合測算。
??第三條 對象和范圍
??（一）扶持對象
??1．在本區(qū)域范圍內(nèi)實施的，有利于降低本區(qū)能源消費量或碳排放量、提高能源利用效率的項目；
??2．在本區(qū)域節(jié)能屬地管理的差額撥款和自收自支的事業(yè)單位參照執(zhí)行，使用區(qū)財力資金的項目除外。
??申報專項資金的法人單位應信用狀況良好，在本市公共信用信息服務平臺上無嚴重失信記錄。
??（二）扶持范圍
??1．企業(yè)以降低能耗、提高能源利用效率、減少污染排放等為目的，通過采用先進和適用的節(jié)能減排降碳新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等方法，對現(xiàn)有用能設(shè)備、建筑圍護結(jié)構(gòu)以及生產(chǎn)工藝等進行改造的項目；
??2．通過關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷等方式，淘汰高能耗、高污染、低產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化項目；
??3．發(fā)展綠色建筑、超低能耗建筑，開展既有建筑節(jié)能改造、調(diào)適，實施立體綠化等達到一定要求的項目；
??4．開展太陽能光伏、電動汽車充換電設(shè)施建設(shè)等新能源技術(shù)利用的項目；
??5．在數(shù)據(jù)中心、醫(yī)療機構(gòu)、商業(yè)綜合體、大型商務樓等建筑以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)等負荷集中區(qū)域，開展的天然氣分布式供能項目；
??6．為提高資源綜合利用率、促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展實施的循環(huán)經(jīng)濟項目；
??7．通過實施合同能源管理、能源審計、能效對標達標、安裝電力分項計量器具和完善能源計量管理、提高能源統(tǒng)計管理水平等，在用能管理、節(jié)能減排降碳方面成效顯著的項目；
??8．鼓勵節(jié)能技術(shù)應用推廣；
??9．列入市重點支持項目、需要地方配套的節(jié)能減排降碳項目；
??10．區(qū)政府明確的其他促進節(jié)能減排降碳的工作。
??第四條 部門職責
??區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱“區(qū)節(jié)能辦”）負責專項資金的總體安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
??區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)商務委、區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)文化旅游局、區(qū)機管局等項目管理部門負責本辦法的具體操作實施。
??區(qū)審計局等部門依據(jù)本辦法，負責做好專項資金的審計和監(jiān)督工作。
??第五條 自主節(jié)能改造項目補貼
??企業(yè)自主投資落實節(jié)能技術(shù)改造、加強用能管理，經(jīng)審核，實現(xiàn)年節(jié)能量20噸標準煤及以上，按照年節(jié)能量或?qū)嶋H投資額給予補貼，補貼資金不超過項目總投資的30％，單個項目補貼金額不超過100萬元。按年節(jié)能量計算的，給予每噸標準煤1200元補貼；按實際投資額計算的，給予項目投資額20％的補貼。
??第六條 合同能源管理項目補貼
??由節(jié)能服務企業(yè)全額投資、在本區(qū)范圍內(nèi)開展的合同能源管理項目，且實施后年節(jié)能量50噸標準煤以上的，年節(jié)能率達到20％，給予項目投資額30％的補貼；年節(jié)能率達到10％，給予項目投資額20％的補貼。單個合同能源管理項目的補貼金額不超過150萬元。
??用能單位和節(jié)能服務企業(yè)共同投資的合同能源管理項目，補貼資金可由合同雙方按照投資比例或約定分享。
??第七條 建筑項目補貼
??（一）符合本區(qū)支持范圍的綠色建筑示范項目、裝配整體式建筑示范項目、超低能耗建筑示范項目、既有建筑節(jié)能改造示范項目、可再生能源與建筑一體化示范項目、立體綠化項目，按照所獲得市級扶持資金給予1:1配套支持。
??（二）采用調(diào)適、用能托管等建筑節(jié)能創(chuàng)新模式的樓宇節(jié)能低碳項目，單位建筑面積能耗下降10％及以上的，每平方米受益面積補貼10元。
??單個建筑項目只能享受其中一項補貼。單個項目補貼金額不超過150萬元。
??第八條 新能源技術(shù)應用補貼
??（一）太陽能光伏補貼。對采用太陽能光伏技術(shù)的項目，按照并網(wǎng)規(guī)模給予每千瓦800元的補貼。建設(shè)要求：光伏設(shè)備裝機容量不低于10千瓦。
??（二）其他新能源技術(shù)應用補貼。按所獲得市級扶持資金的50％給予配套支持。
??單個新能源技術(shù)應用項目補貼金額不超過100萬元。
??第九條 分布式供能項目補貼
??企業(yè)為提高能源綜合利用效率，按照“以熱（冷）定電”原則，在本區(qū)范圍內(nèi)開展的天然氣分布式供能項目，按照所獲得市級扶持資金的50％給予配套補貼。單個項目補貼金額不超過100萬元。建設(shè)要求：單機規(guī)模50千瓦以上（含），且符合《燃氣分布式供能系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)程》要求。
??第十條 循環(huán)經(jīng)濟項目補貼獎勵
??對企業(yè)提高資源綜合利用率、促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，實施園林和生活廢棄物、電子和危險廢棄物以及其他廢棄物的資源化利用和回收網(wǎng)絡建設(shè)的固定資產(chǎn)投資類項目，按與循環(huán)經(jīng)濟和資源綜合利用相關(guān)部分投資額的20％給予補貼。單個項目補貼金額不超過100萬元。
??對被評選為國家級、市級循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)試點示范單位的，分別給予一次性獎勵40萬元、20萬元。
??第十一條 降低污染排放獎勵
??通過關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷等方式，淘汰高能耗、高污染、低產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化項目，一次性獎勵5萬元。
??第十二條 先進單位獎勵
??對取得國家或本市綠色創(chuàng)建稱號，金樹葉級、銀樹葉級旅游飯店，本市能效“領(lǐng)跑者”稱號，清潔生產(chǎn)審核資質(zhì)證書，ISO50001能源管理體系認證的單位，給予一次性獎勵。其中，對取得國家、本市各類綠色創(chuàng)建稱號(綠色飯店、綠色商場、綠色園區(qū)等)的分別給予一次性獎勵20萬元、10萬元；取得金樹葉級旅游飯店的給予一次性獎勵20萬元，銀樹葉級的給予一次性獎勵10萬元；對取得能效“領(lǐng)跑者”金牌的給予一次性獎勵15萬元，銀牌的給予一次性獎勵10萬元，銅牌的給予一次性獎勵8萬元；取得清潔生產(chǎn)審核資質(zhì)證書或ISO50001能源管理體系認證的給予一次性獎勵5萬元。
??對年度能耗“雙控”目標評價考核優(yōu)秀的重點用能單位給予一次性獎勵1萬元。
??對獲得國家級、市級認可的具有示范試點創(chuàng)建資格的項目，單個項目給予一次性獎勵10萬元。
??第十三條 節(jié)能技術(shù)應用補貼
??對采用符合國家及上海市重點節(jié)能技術(shù)推廣目錄的節(jié)能技術(shù)項目，經(jīng)審核，年節(jié)能量20噸標準煤以上，按不超過節(jié)能設(shè)施設(shè)備投資額20％給予補貼，單個項目只能享受一次補貼。單個項目補貼金額不超過100萬元。
??第十四條 申報與審核
??（一）申報
??項目單位擬依照本辦法申報節(jié)能降碳補貼或獎勵的，須在相關(guān)項目竣工驗收正式運行后6個月內(nèi)，向區(qū)相關(guān)職能部門備案。
??每年二季度，項目單位按照申報要求，向區(qū)相關(guān)職能部門提交上一年度節(jié)能減排降碳項目的申報材料。
??（二）審核
??區(qū)相關(guān)職能部門對照申報材料清單，對申報項目提出初審意見后報送區(qū)節(jié)能辦。區(qū)節(jié)能辦通過自行或委托第三方專業(yè)機構(gòu)進行評審。
??（三）資金撥付
??審核通過的項目，由區(qū)發(fā)展改革委提出申請后，由區(qū)財政局統(tǒng)一撥付給申報單位。
??第十五條 管理與監(jiān)督
??申報專項扶持資金的企業(yè)須提供《靜安區(qū)企業(yè)節(jié)能減排降碳扶持資金申請表》。
??區(qū)節(jié)能辦會同區(qū)相關(guān)部門做好專項資金規(guī)范管理，可組織區(qū)有關(guān)職能部門對本區(qū)企業(yè)節(jié)能減排降碳扶持資金的項目進行抽查，根據(jù)需要可委托有資質(zhì)的中介服務機構(gòu)對項目進行節(jié)能降碳效果審核評估，審核評估費用由區(qū)節(jié)能減排降碳專項資金支付。區(qū)財政局和區(qū)審計局對扶持資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。
??對擬扶持的節(jié)能減排降碳項目，需做好信息公開。
??節(jié)能減排降碳扶持資金必須專款專用，嚴禁截留、挪用。對弄虛作假騙取扶持資金的，將追究相關(guān)法律責任。
??第十六條 其他
??符合安裝條件的公共建筑須實施建筑用能分項計量，且與本區(qū)國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，保證數(shù)據(jù)正常上傳。
??補貼或獎勵費用按照專項資金所明確的支持范圍中的一種進行申請和確定。已從其它渠道獲得財政資金支持的項目，不再重復享受（區(qū)級配套支持的除外）。
??同一企業(yè)同一年度依照本辦法獲得的節(jié)能減排降碳扶持資金總額不超過400萬元。
??能源消費量、節(jié)約能耗量的確定原則和換算方法，以市級部門的解釋為準。
??本暫行辦法執(zhí)行期間，如遇國家和上海市相關(guān)政策變化，則按照上級相關(guān)要求作相應調(diào)整。
??第十七條 施行時間
??本暫行辦法自2022年8月19日起施行，有效期至2024年8月18日。
